咨詢機構和咨詢人員素質良莠不齊

　　□劉宏偉

　　不久前，國家人事部辦公廳頒發了《關于2007年度管理咨詢師職業水平考試有關問題的通知》 (以下簡稱 《通知》)， 《通知》中將2007年度管理咨詢師職業水平考試日期定為11月11日；同時，財政部、發改委兩部委也正式發布了《財政部、國家發改委關于管理咨詢師職業水平考試收費有關問題的通知》和 《國家發改委、財政部關于管理咨詢師職業水平考試收費標準及有關問題的通知》兩個文件，文件規定：中國企業聯合會在組織管理咨詢師職業水平考試時，可以向考生收取考試費。國家相關部委和主辦方都對管理咨詢行業給予高度的關注，一個規范的行業正在呵護下蹣跚走來。那么，管理咨詢業還有哪些路要走呢？

　　專家表示，管理咨詢業是21世紀最具發展潛力的朝陽產業之一，其對提高企業經營管理水平、促進科學管理發揮著日益重要的作用，已成為促進經濟社會發展的不可忽視的力量。為引導我國管理咨詢業健康發展、提高管理咨詢從業人員的素質，國家人事部于2005年9月23日頒布了《管理咨詢人員職業水平評價暫行規定》和《管理咨詢師職業水平考試實施辦法》(國人部發【2005】71號)。文件中指出：“管理咨詢專業人員職業水平評價，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃”，“管理咨詢師職業水平評價采用考試的辦法進行”，“通過考試取得中華人民共和國管理咨詢師職業水平證書的人員，可受聘承擔企業管理咨詢業務工作”，“人事部指導、監督管理咨詢師職業水平考試的實施工作，中國企業聯合會具體負責管理咨詢師職業水平考試的組織實施”。此文件的頒布對于規范尚顯稚嫩的管理咨詢業具有現實意義。

　　我國管理咨詢業確實還處于稚嫩期，中國企業聯合會管理咨詢委員會秘書長趙天樂對筆者表示：“由于以前管理咨詢業缺乏權威性的職業水平認證制度，管理咨詢市場混亂，咨詢機構和咨詢人員的素質良莠不齊，企業在選擇咨詢機構和聘請管理咨詢人員時缺少一個客觀、公認的評判依據，往往不能準確地選擇滿意的咨詢機構和合格的咨詢人員，使企業得不到高質量的咨詢服務，抑制了對管理咨詢的需求。”他說，伴隨市場經濟的發展，我國管理咨詢業快速發展，目前，全國注冊登記的管理咨詢機構已有兩萬余家，從業人員超過20萬人。但是，行業內部管理機制尚不健全，個別咨詢機構和從業人員在服務質量和職業道德方面還存在問題，這導致人們對管理咨詢的認知產生偏差，影響了國內管理咨詢行業的信譽；還有人才、資金、政策和經營理念等問題，都制約和影響著本土管理咨詢公司難以做強、做大。而面對我國巨大的管理咨詢市場，大量跨國咨詢機構紛紛登陸中國搶占先機，本土管理咨詢業明顯處于劣勢地位。

　　趙天樂介紹說，根據國家人事部71號文件的規定，“管理咨詢專業人員職業水平評價，納入全國專業技術人員職業資格證書制度統一規劃”，“管理咨詢師職業水平評價采用考試的辦法進行”，“實行全國統一考試大綱、統一命題、統一組織。”這就從國家政策層面，正式確立了管理咨詢師職業水平評價制度是一項國家制度，為管理咨詢業的長期健康發展提供了強有力的政策保障，為行業的規范管理和自律奠定了良好的人員基礎。文件還明確規定，“中國企業聯合會具體負責管理咨詢師職業水平考試的組織實施”。這是人事部第一次將一項全國性的職業考試工作交給協會組織實施，有利于整頓目前混亂的管理咨詢人員資格認證市場，有利于樹立中國企業聯合會管理咨詢委員會的行業組織地位，充分發揮其橋梁和紐帶作用，為管理咨詢行業的規范奠定了組織基礎。

　　一位企業負責人在接受媒體采訪時表示：“企業提高管理水平，需要高質量的管理咨詢服務。因為，通過管理咨詢，企業可以充分了解自身狀況，特別是企業內部的管理問題，并在咨詢人員的幫助下，找到適合自身發展的解決方案。而且，管理咨詢可以增強企業解決問題的能力。咨詢人員有自己發現和解決問題的方法和框架，企業領導得到這些方法，將有助于其思維能力的提高，所謂‘授人以魚，不如授人以漁’，通過管理咨詢過程的知識傳遞和轉移，企業能夠培養解決問題的能力，以后遇到類似的問題，可以獨立解決。”國家從

　　趙天樂表示，今后，管理咨詢從業人員將正式以“管理咨詢師”的身份為企業提供高質量的管理咨詢服務。“通過考試取得管理咨詢師職業水平證書的人員，用人單位可根據需要和本人專業背景聘任經濟師或會計師專業技術職務”，這為管理咨詢從業人員開辟了職業通道。

　　截至目前，中國企業聯合會已組織成立了全國管理咨詢師考試專家委員會；正式公布了北京企業聯合會等31家地方考試管理機構；明確了管理咨詢師考試考務工作由地方管理機構與當地人事考試部門共同組織實施；并開通了管理咨詢網站(www.glzx.org)，屆時考生可登陸網上報名系統進行預報名。

　　據悉，管理咨詢師考試主要考察咨詢人員解決實際問題的能力。目前考試前的各項準備工作基本就緒。