第三階段：本世紀至今，中國會計改革加速推進

　　進入21世紀以來，中國企業面臨著新的機遇與挑戰。2001年中國加入WTO，開始融入經濟全球化大潮。中國與發達國家的國際貿易及資本流動的趨勢不可阻擋，很多企業在中國香港、美國和歐盟市場等上市，對我國會計準則提出了新的挑戰和要求。

　　3大會計制度——全國統一

　　為了規范企業會計核算行為，提高我國企業的會計信息質量，黨中央、國務院多次要求建立健全國家統一的會計制度，1999年修訂的《會計法》規定，國家實行統一的會計制度。在此背景下，時任會計司司長的馮淑萍同志，主持了統一會計制度的改革。

　　2000年12月，財政部發布《企業會計制度》，于2001年1月1日起實施；2001年11月，財政部發布《金融企業會計制度》，對金融企業會計制度進行了統一；2004年4月，財政部發布《小企業會計制度》。至此，涵蓋一般企業、金融企業、大中型企業和小企業的國家統一的會計制度體系基本建成，并付諸實施。

　　另一方面，自1997年亞洲金融危機之后第一項具體會計準則——關聯方關系及其交易的披露出臺，至2001年幾年間，財政部先后發布了16項具體會計準則，從而出現了企業會計制度與會計準則并存的格局。

　　這一階段會計改革對于規范企業會計核算行為，統一分行業會計制度、提高會計信息質量，加強會計國際協調具有重要的現實意義。

　　新會計準則——國際趨同

　　黨的十六屆三中全會提出完善社會主義市場經濟體制和現代企業制度，實行產權制度改革。中國企業要增強競爭力，貫徹中央“走出去”戰略，必須進行規模化發展，這一切，要求建立與國際趨同的會計準則體系。

　　2003年，財政部會計司在云南大理召開會計準則咨詢專家全體會議，確定2004年為會計準則年，全面建設企業會計準則體系，后來由于種種原因拖了一年。從2005年開始，在總結會計改革經驗的基礎上，財政部領導果斷作出決策，順應我國市場經濟發展和經濟全球化的客觀要求，借鑒國際財務報告準則，全面啟動了企業會計準則體系建設。

　　這項工作從2005年2月份開始著手研究，先是中國會計學會在廈門國家會計學院召開研討會，征求專家意見，然后陸續起草發布準則征求意見稿。經過反復修改、反復征求意見，陸續翻譯成英文征求國際會計準則理事會的意見。自10月份開始，國際會計準則理事會派專家來華。雙方既要符合中國的國情，又要實現國際趨同，談判異常艱難。而且將一項基本準則和38項具體準則的征求意見稿與國際準則進行逐項比較，工作量之大也是少有的。11月8日，雙方簽署了聯合聲明，確認中國會計準則與國際財務報告準則實現實質性趨同，確實來之不易！

　　2006年2月15日，我國正式發布了《企業會計準則——基本準則》和38項具體準則，隨后陸續發布《企業會計準則——應用指南》和相關解釋公告。2007年1月1日起，新會計準則體系在上市公司執行。同年，實現了中國內地與香港準則等效。2008年，新會計準則擴大了適用范圍。值得一提的是，在中歐財經對話框架下，經過3年來的努力，中國會計準則得到了歐盟的認同，也就是說，在2011年底之前的3年過渡期內，中國企業進入歐盟市場，按照中國會計準則編制的財務報表不再按照國際準則進行調整，與國際準則具有同等效力。2011年以后怎么辦？歐盟表示屆時在進行一次總結評估，確認即可。

　　截至目前，新企業會計準則已在上市公司實施，形成了會計司長達兩年多的分析報告，以大量案例和數據，從不同角度論證了新會計準則平穩有效實施的客觀事實，為促進企業穩健經營和可持續發展，完善資本市場，奠定會計政策基礎，做出了積極的貢獻。

　　企業內控規范——新的里程碑

　　1999年修訂的《會計法》，第一次以法律的形式提出單位內部會計監管的要求，其本質是內部會計控制。財政部隨即先后制定發布了《內部會計控制規范——基本規范(試行)》和6項具體內部會計控制規范，要求單位加強內部會計及與會計相關的控制，以堵塞漏洞、消除隱患，保護財產安全，防止舞弊行為，促進經濟健康發展。內部會計控制規范的制定發布，是我國重視并加強單位內部控制建設的重要創舉。

　　進入21世紀，內部控制日益成為一個世界性的話題，單純依賴會計控制已難以應對企業面對的內外部風險，會計控制必須向全面控制發展。

　　2006年7月15日，根據國務院領導的有關指示精神，財政部、國資委、證監會、審計署、銀監會、保監會等部門聯合發起成立企業內部控制標準委員會，開始著手研究、制定一套具有統一性、公認性和科學性的企業內部控制規范，標志著我國企業內部控制建設進入了有組織、有規劃、聯合推進的新階段。

　　經過一年多的技術攻堅和反復征求意見，2008年6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發布了《企業內部控制基本規范》。這標志著我國企業內部控制規范建設取得了重大突破和階段性成果，是我國企業內部控制建設的一個重要里程碑。

　　基本規范自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。同時，企業內部控制應用指引、評價指引、鑒證指引(征求意見稿)也一并公布，公開征求意見。至此，以基本規范為統領，以應用指引、評價指引和鑒證指引等配套辦法為補充的企業內部控制標準體系初步形成。

　　會計信息化——第二個春天

　　隨著現代企業制度的建立和內部管理的現代化，1990年代后，會計電算化逐步由單機應用轉向局域網絡應用、由財務會計業務向其他業務延伸，并與企業管理信息系統不斷滲透和融合。傳統的會計軟件已不能完全滿足單位會計信息化的需要，逐步向與流程管理相結合的的ERP(企業資源計劃)方向發展。

　　進入本世紀，XBRL(可擴展商業報告語言)作為一種基于互聯網、跨平臺操作、專門應用于財務報告編制、披露和使用的計算機語言，在全球范圍內迅速應用。這種語言能從根本上實現數據的集成與最大化利用，會計信息數出一門、資料共享將成為現實。

　　財政部非常重視XBRL對會計信息化的影響，一直密切跟蹤國際發展趨勢。經過幾年的相關研究，2006年，財政部在中國會計準則委員會下成立了XBRL組織，致力于開發基于會計準則的XBRL分類標準。

　　2008年11月12日，中國會計信息化委員會暨XBRL中國地區組織正式成立，這是深化會計改革、全面推進我國信息化建設的重大舉措。標志著中國會計信息化建設邁上了一個新臺階。從會計電算化發展到會計信息化是一次質的飛躍，也可以說是信息技術與會計制度相關領域相結合的第二個春天的到來。

　　會計領軍(后備)人才——引領未來

　　國以才治，業以才興，培養造就一大批道德優良、素質過硬、視野開闊、能力卓越的高素質、復合型人才，是我國會計永葆生機活力和企業可持續發展的關鍵和長遠之舉。

　　經過改革開放30年努力，我國目前已建立了會計人員從業資格準入制度、專業技術資格考試制度、表彰獎勵制度、繼續教育制度和領軍(后備)人才培養等制度相結合，形成了學歷教育與在職教育相結合、誠信教育與素質教育相結合，國家扶持、單位鼓勵、個人參與的多層次、全方位會計人才培養體系，促進了會計隊伍結構優化、素質提高。

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