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新浪財經

西門子行賄門反思:百年優等生為何監管無力

http://www.sina.com.cn 2007年05月28日 06:00 第一財經日報

  王佑

  柯菲德的離任與內部股東對管理層的監管質疑無法脫離干系。去年年底,當案件剛剛浮出水面,西門子股東義正詞嚴地列舉了管理層的數個罪狀,其中就包括“公司未能執行本可以防止行賄發生的內部規定”

  49歲的柯菲德,于今年4月底平靜地宣布了一項決定:卸任西門子股份公司全球總裁兼CEO。盡管新帥即將上任,但“鐵腕”總裁柯菲德的離去,使本來就麻煩纏身的西門子公司再次蒙上了一層揮之不去的陰影。

  這樣一個百余年歷史的著名企業,半年來經歷的創傷是劇烈的。從起初的包括警察、稅務稽查員和檢察官在內的200多人突襲德國總部辦公室,到之后各類國際監管機構的介入,以及多位高層的辭職或者被拘,皆因被剝離出的一樁樁巨額國際行賄案所致。

  西門子案牽出的,不僅僅是更多的職員、利益相關者,同樣讓人看到了大部分跨國公司的桎梏:企業監管的不力、市場開拓的困難、公司及個人業績成長的需要。

  公司監控出了問題?

  據媒體報道,去年11月15日,包括警察、稅務稽查員和檢察官在內的200多人突然對西門子總部等30多個辦公室和高管私人住宅實施搜查,并逮捕了6名西門子前任和現任職員。他們懷疑,西門子部分分部的經理通過空殼公司和偽造咨詢合同從總部套取資金,然后用于商業賄賂,從而獲得訂單。

  很多跡象表明,柯菲德與已經爆發的西門子各部門行賄案沒有直接聯系,他也在早前表示,自己連“一秒鐘”都沒有考慮過要辭職。但是時隔數月,在監事會的巨大壓力之下,柯菲德最終還是與自己服務了20年的這家歐洲“航母”揮別。

  柯菲德的離任與內部股東對管理層的監管質疑無法脫離干系。去年年底,當案件剛剛浮出水面,西門子股東義正詞嚴地列舉了管理層的數個罪狀,其中就包括“公司未能執行本可以防止行賄發生的內部規定”。

  西門子出事并不是一家跨國公司的問題,而是折射了所有跨國公司對于銷售人員監管的漏洞。

  跨國公司的層級管理多數分為縱橫兩類。縱向是多個業務集團之外,同時各地業務集團又受當地分公司的管理。

  如自動化與驅動集團主要由德國總部管理,各地的銷售人員直接向德國總部匯報,但也與各國的西門子分公司發生關系。

  在這種管理體系下,西門子的銷售管理之嚴格在業內“有口皆碑”。 但是,一個地區的銷售經理,掌握的權力依然很大。

  據《第一財經日報》了解,西門子每個子集團都有一份產品的銷售目錄價。如果買方要求享受折扣價,銷售人員必須向總部匯報,由總部決定是否可以批準這個價格。當然,若是買方購買的價格高于西門子的目錄價格,那么銷售就成功了。

  西門子內部,有一個管理銷售經理的人,俗稱“BA”(Business administration,直譯為“商務行政”),他與銷售平級,甚至高半級,作用是監督銷售部門的總經理。一些重要的銷售單據,都需要“BA”和銷售經理同時簽字。

  而作為銷售經理的頂頭上司——總部管理者,每個季度或者隔段時間聽取下屬在業績上的匯報,更不會細心到你與客戶之間“到底是怎么交易的”。

  大部分的跨國公司管理模式,與西門子如出一轍。因此,銷售與客戶之間不管是以咨詢費用、發票報銷還是其他形式進行的“地下活動”,幾乎很難控制。

  從另一方面來說,即便公司監控到了員工有所謂的“行賄”行為,也未必會自揭。在公司利益得到保證的情況下,對客戶實行“回扣”政策,在一些企業看來也是理所當然的。

  是環境還是文化出了問題?

  在這次初步查獲的情況中,西門子主要涉嫌行賄的地區包括尼日利亞、敘利亞和希臘等非洲以及并不發達的歐洲地區。

  在此前的一些案例中,西門子也對

意大利等地的官員、政客等實行了賄賂。

  西門子一位前員工向記者分析,行賄案是一個非常復雜的問題,從這些案件中可以看出一點:主要的行賄地區其實并不是發達的西歐,而是本身腐敗就比較嚴重的國家。

  另一位跨國公司員工則表示,盡管歐洲跨國公司看上去是一個如此強大、分布如此之廣的跨國型集團,但是并不是世界每一個角落它都有立足之地,換句話說,它都能夠像已經開拓良久的西歐和亞洲市場那么牢固。

  無論是暗示還是明示,在一些欠發達的國家,跨國公司行賄并不罕見。 “你當地人敢收,我難道就不給了?”政府腐敗、官員受賄早就已經到了登峰造極的地步。

  某西門子員工在法庭審理的時候這樣說,本來即將談成的合同,對方突然要價,因此在這種情況下,不得不行賄。

  而同時,諸如GE、西門子、ABB這種擁有多個業務部門的500強企業,因為行業滲透以及其訂單額度的需要,也頻繁地與各國要害部門領導者打交道。奧運會、工業建設、國家電信設備采購等上億美元的采購,往往是個別幾家跨國公司彼此之間的戰爭,何時采取何種方式的行賄,或許在某種時刻就可以一錘定音。

  這幾年,西門子業務突飛猛進,它不僅反映了全球經濟的明顯復蘇,同時也與柯菲德殘酷的7000人裁員及大規模重組密不可分。

  西門子2007財年第二季度財報顯示,由于工廠和醫療設備的市場需求穩步提升,西門子第二季度凈利潤同比增長36%。

  而西門子前監事會主席馮必樂在離職時也這樣表達了自己對于西門子的濃厚情意:“盡管西門子有著出色的商業表現,但部分管理人員和雇員的一些明顯或未經證實的行為卻令其陷入兩難的境地。”

  “西門子雖身處歐洲,但它更有美國企業的激進式發展。”一位西門子員工形容道,除了地區性的官僚體制,西門子內增式的發展,也促進了行賄的滋生。

  西門子的一位銷售人員告訴記者,他所在的部門沒有美資公司那么苛求員工的績效。職員不會擔心因“末尾淘汰制”而飯碗不保,他們更注重團隊配合,且只要有比上一年度更好的進步即可。

  但是,越是公司高層,越有壓力卻是不能忽視的事實。一個重要的奧運會訂單,可能是從上到下都“極其看重”,它關乎公司最高級別的團隊領導人在本年度的表現,同時又會影響到該訂單直接跟蹤者的個人榮譽感,因此在這種情況下,“拿下它”不單單是經濟利益的獲取,更成了一種“政治”任務。這就是為什么銷售人員要“行賄到位”的原因。

  上述一位西門子前員工告訴記者,目前來看對于西門子中國區的業務不會有所影響。“但可能會對客戶的心理產生作用,但是西門子比很多公司都要好多了。”

  目前,柯菲德和最高董事會建立起了一個有效的項目機構,由優秀專家小組在清晰的策略指導下推動著事件的調查。記者了解到,西門子已經從各國抽調了重要力量,集合在德國當地盡快將審視公司的財務結構,并且加以改善。

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  最近兩年跨國公司行賄案例

  默沙東:2004年3月,世界500強之一的默沙東公司解雇20多名中國分區副經理和醫藥代表,理由是“假以學術推廣的名義報銷娛樂費”。

  朗訊:2004年4月6日,朗訊向美國

證券交易委員會遞交匯報文件,指出朗訊將解除其中國區總裁戚道協、首席運營官關赫德及財務主管和市場部經理的職務,理由是他們為合作方提供回扣。

  德普:2005年5月,美國司法部報告指出,天津德普公司從1991年到2002年期間向中國的實驗室工作人員及國有

醫院醫生行賄162.3萬美元的現金,用來換取這些醫療機構購買DPC公司的產品和服務。

  謝瑞麟:2005年4月22日,香港珠寶商謝瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇員提供非法回扣,作為安排內地旅行團到該店參觀購物的報酬,被香港廉政公署拘捕。

  戴姆勒-克萊斯勒公司:2005年,戴姆勒-克萊斯勒公司被控至少向10多個國家的官員行賄,其腐敗調查也是首先由美國證券交易委員會和司法部發起。

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