商業(yè)吸毒的迷途(3)
http://www.sina.com.cn 2006年08月04日 16:47 《理財(cái)》
顛覆“潛規(guī)則”
我國(guó)法律從民事、刑事角度均對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題制定了相應(yīng)規(guī)范。如我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品;監(jiān)督檢查部門(mén)可以對(duì)商業(yè)賄賂行為處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款并沒(méi)收違法所得。“商業(yè)賄賂數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的,則進(jìn)入刑法調(diào)整的范圍。但由于商業(yè)賄賂形式多數(shù)比較隱蔽,給案件的調(diào)查取證帶來(lái)較大難度,致使許多案件無(wú)法進(jìn)入司法程序。”中國(guó)政法大學(xué)教授田文昌如是說(shuō)。
田文昌說(shuō),類(lèi)似的案例他遇到過(guò)一些,國(guó)內(nèi)公司中商業(yè)賄賂的現(xiàn)象更普遍。這種“潛規(guī)則”的存在是市場(chǎng)環(huán)境不成熟的體現(xiàn),也是欠發(fā)達(dá)國(guó)家中的一種共性問(wèn)題,其主要的原因是缺乏有效的制約機(jī)制。在市場(chǎng)活動(dòng)中,所謂“正規(guī)軍打不過(guò)游擊隊(duì)”現(xiàn)象正是這種“潛規(guī)則”所致,如果僅僅要求企業(yè)采取“不屈服”姿態(tài),既不現(xiàn)實(shí),也不夠公平。那些產(chǎn)品質(zhì)量次、競(jìng)爭(zhēng)力弱的企業(yè)為了推銷(xiāo)產(chǎn)品而給買(mǎi)方回扣,時(shí)間一長(zhǎng),慣壞了買(mǎi)方人員,不給回扣的,質(zhì)量再好也不要。于是,逼得產(chǎn)品質(zhì)量好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)也得給回扣。
目前我國(guó)立法對(duì)此已有相應(yīng)規(guī)定,但在立法與執(zhí)法中有些問(wèn)題尚值得探討。例如,在立法中應(yīng)當(dāng)更側(cè)重于經(jīng)濟(jì)制裁。目前,我們的做法往往是處刑不輕,而經(jīng)濟(jì)制裁不足。因此,一些公司常常采取丟卒保車(chē)的手段,以個(gè)人做替罪羊而保全公司利益,一些外國(guó)公司也是這樣做的,因此在司法中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)單位受賄的查處,既要查處賣(mài)方,也要查處買(mǎi)方。(中國(guó)政法大學(xué)教授 田文昌)
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