Social security system is to be perfected

　　文/ 本刊記者 孔明明

　　我國的失業保險制度只能在一定期限內，保障白領失業后的基本生活需要。然而在大多數白領的意識中，政府的這項工作似乎并不透明

　　有調查顯示，41.1%的白領們覺得工作壓力過大，61.4%的白領正經歷著不同程度的心理疲勞。最令白領們困惑的是，當已積累了一定社會、工作經驗，薪水優厚，再向上提升的可能性卻小了。更殘酷的現實是，一旦失業，因為他們的年齡和經濟壓力，其將成為最難找到工作的人群。大公司紛紛裁員讓眾多白領成為失業一族，即使還在職位上的白領，也會隨時考慮自己的飯碗能否保住，這個族群被稱為“白領失業族”。

　　白領失業后生活難以為繼

　　失業對于白領們來講已經不再是一個新鮮名詞了。這幾年，國內外一些網絡大公司紛紛大量裁員，許多高級白領面臨失業。而目前我國的社會保障制度尚不健全，一旦失業，白領們的后顧之憂轉瞬成為現實。

　　在北京IT行業做策劃的李女士本科畢業，雙休日一直在某外語學校惡補英語，她感到很大的壓力：“多學一點才更有機會。這個行業的女性如果35歲還沒有升遷做管理人員，就可能做不下去了。我的兩個朋友30多歲，一個失業后正想辦法改行，一個失業后想辦法出國了。”

　　胡先生原是一位月收入8000多元的白領，住在北京的某中檔社區，除去每月支付3000元的房屋按揭、物業、水電等費用及老家父母的贍養費外，所剩無幾。去年底，公司因經營狀況不好進行大幅裁員，胡先生因此失業。兩個月過去了，僅有的一些積蓄被坐吃山空，而工作仍沒有著落，胡先生一家陷入窘境。

　　胡先生的遭遇折射的是一種憂患——為了賺錢養自己、養家，白領整天生活在鋼筋水泥中，沒有幸福感，每天如同

機器人一樣。而“明天的早餐在哪里”成了多數白領心里的焦慮。

　　據《南方都市報》的一項調查顯示，目前最讓白領感到壓力沉重的，主要是三個領域確定或不確定的消費開支：醫療、住房和教育。被調查者普遍認為，住房和教育方面的投入大多可以估算，必須在相當長一段時間內支出。由于

房價飆升讓很多人成為“房奴”。醫療方面有太多的不確定因素，如果不幸身患重病，也許會一下子擊垮整個家庭。教育產業化使教育投資成了不得不投，又不知回報幾何的無奈之舉。據保守的調查估計，城里人撫養一個孩子，從小學到大學要花費25萬元……

　　白領們在盤算著今后的日子，如果有了可靠的社會保障，即便生活中遭遇如失業之類的突變，也不至于落入社會生活的谷底。

　　社會保障的確十分關鍵，然而，目前只有公務員能全額享受健全的社會保障制度，對于絕大多數白領而言，目前的保障水平，還不足以讓他們甩掉后顧之憂。

　　完善社保制度是當務之急

　　據專家介紹，目前我國的社會保障機制存在不少缺陷，整個社會保障體系的現狀與社會需求的差距很大。

　　在教育、醫療和養老領域進行市場化改革的同時，我國國民的社會保障水平嚴重滯后。初步估計，我國目前有近80%的勞動者沒有基本養老保險，85%以上的城鄉居民沒有基本醫療保障，城鄉困難群體沒有制度化的社會救助，1.4億老年人和6000多萬殘疾人，以及億萬婦女兒童缺乏必要的社會福利。國家對社會保障的投入嚴重偏低，國家財政用于社會保障的支出僅占總支出的2%左右。

　　中國共產黨早在“十六大”就明確提出，“建立社會保障體系，實行社會統籌和個人賬戶相結合的養老、醫療保險制度，完善失業保障和社會救濟制度，提供最基本的社會保障。”對此，白領們翹首以待。

　　對于如何完善社保制度，專家們也有各自的觀點。

　　中南財經政法大學教授喬新生認為，轉型期中國面臨的最大問題就是失業率高和就業不充分。要想從根本上解決這個問題，還必須改變中國當前的戶籍管理二元結構，通過市場的力量，實現勞動者的充分自由流動。在產權變革中，要讓那些失去就業崗位的勞動者獲得充分補償。與此同時，政府應當積極籌措社會保障基金，為失業者提供起碼的生存條件。政府應該意識到，現階段向失業者提供社會保障，不僅僅是在履行政府職能，而且是在計劃經濟向市場經濟轉型中，向受損害的弱勢群體支付“違約金”。

　　中國勞動科學院勞動人事研究所所長劉爾鐸的觀點頗為現實，“現階段中國的社會保障制度的建設只能從保障最基本的生活需要入手，即失業后不至于吃不上飯，身患重病不至于不能就醫就可以了。中國仍處于經濟發展的初期，尚沒有足夠的條件發展相對完善的社會保障制度，社會保障制度的發展也只能先在城鎮進行�！�

　　劉爾鐸提醒白領們，“我們的實際情況是，人們失業后首先面臨生存問題，需要找一份足以維持自己生活的工作，只有個人生活問題解決了，才能干自己喜歡的工作。就算失業保險與社會保障制度完善了，短期內也只能幫助人們解決最基本的生活需要，況且其支付也有時效性，不足以使勞動者做到無后顧之憂。對這方面，人們應有清醒的認識�！�

　　如何享受失業保障

　　與藍領相比，白領對可以享受的失業保險待遇并不重視，個中緣由可能是口袋中尚有結余，看不上區區幾百元“小錢”。也可能是抹不開臉面：堂堂白領怎能去領失業救濟金。而更多的卻是大多數白領對領取失業救濟金程序并不了解。

　　我國失業保障制度規定，領取失業保險金的失業人員應具備以下條件：按規定參加失業保險，單位和本人履行繳費義務滿一年；非因本人意愿中斷就業；已辦理失業登記，有求職要求。

　　失業后，用人單位應當及時為失業人員出具終止或解除勞動關系的證明，并將失業人員名單于7日內報社保機構備案。失業人員應當持證明及時到指定的社保機構辦理失業登記。符合條件的，可同時申領失業保險金。社保機構為失業人員開具領取失業保險金單證，失業人員憑單證到指定銀行領取，按月發放。

　　失業人員領取失業保險金的期限是按照其失業前所在單位和本人累計繳費時間來確定，最長為24個月，繳費時間越長，領取失業保險金的期限也就越長。

　　失業保險金的標準，按照低于當地最低工資標準高于城市居民最低生活保障標準的水平，由各地省級人民政府確定。

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