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實施了對經理層考核:國資委授權董事會考核經理層,董事會把對經理層的考核作為自己的核心任務之一,因此有了非常強的積極性和較為具體的目標,與國資委通常采用的考核指標相比,來自董事會的考核更為具體而有針對性。
“問及其作為董事長的感受,馬正武說:“事情少了,壓力卻大了。”馬正武接受本刊記者采訪時腳穿布鞋,著裝普通隨心,遠不像一般忙碌的總經理那樣西裝革履,裝扮整齊,但年紀并不大的他,頭上兩側已經顯現斑斑白發,顯然董事長的工作并不是記者表面所感受到的那樣“閑適”。
外部董事是核心
“央企董事會試點能否成功的關鍵在于外部董事是否能有效發揮作用。”馬正武說:“首先要解決的是到位問題,并且外部董事的人數要過半;在外部董事到位的問題解決后,必須解決國資委授權的問題,這是董事會發揮作用的重要前提,因為如果董事會沒有聘任或者解聘經理層的權力,就很難真正形成董事會的權威,現在這兩點已經得到了較好的解決。”
“沒有外部董事制度,企業內部人控制的格局就很難沖破,所以外部董事制度是很關鍵的,外部董事的獨立性,外部董事在人數上如果超過一半,那么它的的平衡力就有了,如果只有個別外部董事的話就容易被孤立。馬正武認為。
外部董事到位了,董事會發揮作用就萬事俱備只欠東風了。這個東風就是國資委的真正授權。馬正武說:“國資委力推董事會制度,作為出資人就應該讓董事會行使它應該有的權力,現在叫授權也可以,實際上董事會是有權的,股份公司的董事會權力容易到位,那是因為股東相互制約的結果。現在我們是一個股東,也有按《公司法》規范的問題。原來的管理體系要逐步符合市場的要求和企業的規律,授權逐步到位,還董事會以應有的權力,這一條必須解決。”
關于對董事會和董事的激勵與評價機制,馬正武認為還要繼續探索。“國資委實現對董事會的授權后,實際上很多內容只是剛剛開始,對這個企業對這個董事會有什么要求,國資委作為出資人要明確。對董事會要有考核,目前對董事的評價不足以評價董事會的業績,不僅要對董事盡職的情況做評價,效果上也要做評價,但對效果的評價又不能簡單地用經濟指標去評,這里還涉及到對長期的評價怎么判斷的問題。在這方面現在沒有什么太好的辦法,搞不好就容易變成對經理人的評價了。”馬正武認為。
“國資委對此也是有考慮的,正在著手實施對董事會和董事全面考核,這些我覺得要好好摸索。”馬正武說。
企業發展的不同階段,對董事會和董事成員的要求也不一樣,董事會中董事的經驗和特長結構也需要根據公司特點和發展的不同階段做出相應的調整,不能一勞永逸。可借鑒國際通行做法,探索實踐董事的輪換機制,促進董事會保持活力。
“董事的人數也應該是彈性的,需要多就多一點,需要少就少一些,關鍵看企業發展的需要。比如新增加的業務,會需要相關方面有經驗的人,可以考慮增加這方面的董事會成員。”馬正武說。
對于董事會試點效果,馬正武還是比較滿意的,他認為原因在就于“這次國資委工作抓的比較好,抓住了很重要的突破點就是外部董事制度,這件事(央企董事會試點)能否搞成功的核心現在看來不只是建不建制度,設不設專門委員會等,因為這個形式全有,核心是外部董事是不是發揮作用,包括上市公司也是這樣。”
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