6月13日，勞動和社會保障部公布了歷時數月完成的《關于當前勞動力市場供求狀況的分析報告》，據2007年初組織的調查，有81%的農民工全部拿到了當年工資，有18%的農民工拿到了大部分工資，有1%左右的農民工沒有拿到或只拿到少部分工資。數據顯示，城鎮每年1200萬人不能安排就業。

　　農村富余勞動力至少1.2億

　　報告顯示，“十一五”期間，從勞動力供給看，全國城鎮每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業的下崗失業人員和其他人員，每年需要安排就業的達2400萬人。從勞動力的需求看，按照經濟增長保持8%至9%的速度，每年可新增800萬-900萬個就業崗位，加上補充自然減員，可安排就業1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農村，雖然鄉鎮企業和進城務工轉移了2億人，由于土地容納的農業勞動力有限，按1.7億計算，則農村富余勞動力還有1.2億以上。

　　去年民工月均工資超千元

　　報告引用調查數據稱，農民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業，這些行業占農民工總量的一半。農民工的平均工資有了較大幅度的增長，2006年超過1000元，增長率超過10%。

　　雖然農民工工資有所增長，但有81%的農民工全部拿到了當年工資，有18%的農民工拿到了大部分工資，有1%左右的農民工沒有拿到或只拿到少部分工資。

　　珠三角用工需求僅滿足一半

　　勞動和社會保障部還公布了2006年春季企業用工需求調查結果，基本得到滿足的比重依次為環渤海地區71%、長江三角洲地區66%、中西部地區65%、珠江三角洲地區55%、閩東南地區50%。從企業(行業)看，招不到農民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業(行業)，以民營企業居多。從用工需求對象看，不能滿足的主要集中于年輕工人(特別是女工)以及具有一定工作經驗的熟練操作工。

　　在調查企業招不到或招不滿農民工的原因中，有30%的企業認為“農民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業認為“工資偏低”。

　　過半人僅初中文化

　　2007年初對企業的調查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業資格。而對農民工的調查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數沒有接受過任何職業培訓，只接受過15天內簡單培訓的占25%，接受過正規職業培訓的僅占13%。

　　女工受寵 需求高于男性

　　企業用人需求中，18-34歲年齡組勞動力始終供不應求。勞動保障部2007年初的調查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。

　　在性別方面，對女性勞動力的需求一直高于男性。而在外出勞動者中，青年勞動力特別是女性的比重呈下降趨勢。

　　□分析

　　就業難與招工難同時存在

　　勞動和社會保障部報告指出，“

　　報告稱，從城鎮來看，部分下崗失業人員就業難主要是由于自身素質難以適應新就業崗位的需要；部分大學生就業難主要是由于所學專業與企業急需不能對接，以及到基層、民營企業就業的渠道不通暢。同時，在資源枯竭城市、庫區等困難地區，以及一些困難行業、困難企業，則存在著就業崗位減少，失業人員增多的問題。

　　報告認為，同時，一些地區隨著企業用工需求增多，出現了農民工供不應求的局面，就業難和“招工難”的矛盾在不同地區出現，雖屬局部現象，但短期內難以消除。

　　□建議

　　企業更應漲工資提福利

　　勞動和社會保障部報告建議，要指導企業提高工資福利待遇，改善勞動條件，改變不合時宜的用工觀念和用工標準。

　　建議指出，要進一步落實政策，創造更好的就業環境，促進農村勞動力有序流動就業。要加強對農民工就業權益的維護力度，妥善解決拖欠工資、工傷、醫療等基本社會保障問題，增強已在城鎮就業的農村勞動者就業的穩定性。要指導企業提高工資福利待遇，改善勞動條件，改變不合時宜的用工觀念和用工標準。要采取措施鼓勵農民工回鄉創業，加強創業培訓，改善創業環境，形成創業促就業的良性機制。 據勞動和社會保障部網站