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周小川:不斷完善央行職能

http://www.sina.com.cn  2008年12月15日 11:44  《當代金融家》

  Zhou Xiaochuan: Keep Improving Functions of The Central Bank

  本刊記者/李小溪

  周小川是清華大學經(jīng)濟系統(tǒng)工程專業(yè)博士生,他從1979年就已經(jīng)開始接觸和研究經(jīng)濟體制改革的政策分析等經(jīng)濟課題。1984年,他在清華讀博士的時候,與其他幾位青年學者一起參加了人行前副行長劉鴻儒擔任組長的中國金融體制改革調(diào)研小組,后來,研究小組提交的中國金融體制整體改革方案設(shè)計被列入“七五”計劃。

  1985年,他博士畢業(yè)以后,曾跟隨經(jīng)濟學家吳敬鏈教授,從事一些宏觀經(jīng)濟的課題研究,并和其他幾位研究員與吳教授合著《中國經(jīng)濟改革的整體設(shè)計》一書,在業(yè)界引起關(guān)注。1991年他擔任中國銀行副行長,從此正式開始踏入金融行業(yè)。

  1995年,周小川出任國家外匯管理局局長,次年被任命為中國人民銀行副行長,主管外管局工作。其間,人民幣實現(xiàn)了經(jīng)常項目下可兌換,中國在承諾人民幣不貶值的情況下,也成功渡過了亞洲金融危機。1998年他擔任中國建設(shè)銀行行長,兩年后出任中國證券監(jiān)督委員會主席。在證監(jiān)會工作期間,他引進國際會計準則,出臺“退市令”,變“審批制”為“核準制”,對操縱股價的違規(guī)行為進行嚴厲處罰,對股市加強了監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)。此外,他還適時引入了QFII(合格境外投資者)這些措施對資本市場發(fā)展起到了促進作用。

  擔任央行行長是周小川職業(yè)生涯中一個很大的挑戰(zhàn)。雖然他對宏觀經(jīng)濟研究已經(jīng)有30來年,但是經(jīng)濟發(fā)展的日新月異,以及市場中各種不可確定性因素的增多,都在不斷地考驗央行的運作水平。

  正如貨幣經(jīng)濟學家布魯納曾經(jīng)說過的:“傳統(tǒng)上,央行就被特殊的政治神秘性包圍和保護,大家普遍認為,央行的運作是一種深奧的藝術(shù),使這種神秘性更為強烈。”

  由于中國經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期,地廣物博,在經(jīng)濟發(fā)展等方面呈現(xiàn)出差異性,每一次貨幣政策出臺的前后,都會引來許多爭論,周小川也因此承受了許多壓力,但是他很少對外回應(yīng)或是辯白解釋,看起來總是溫文爾雅,謙遜有禮;蛟S是因為央行行長的身份和貨幣政策的敏感性,他為人低調(diào),不事張揚。面對媒體,他說話謹慎嚴密,極少接受專訪。

  周小川曾經(jīng)在香港金融管理局有過一次讓人印象深刻的講演,他把中國金融改革循序漸進及路徑依存概括為在達到“帕累托最優(yōu)化”的過程中,要確保取得“帕累托改進”,并以登山者選擇登上山頂?shù)谋扔鲗@個概念作了說明--“登山講求實際,因此無論你是走在迂回曲折的路上,抑或能否看到山頂,又或者在那一點上資源分配是否最優(yōu)化,都不重要,最重要的是確保你每一步都是向上的,換言之即你正在改進!

  “確保你每一步都是向上的”,透過這句簡單的話語,似乎可以看出他對中國金融改革的信心和信念以及他一直在努力堅持的態(tài)度。

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