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東陽市政府人士首度披露整治行動

http://www.sina.com.cn 2007年03月20日 09:28 21世紀經濟報道

  

東陽市政府人士首度披露整治行動

東陽女富豪吳英(圖片來源:新京報)
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  “目前警方已掌握吳英涉案金額累計達數億。”東陽市一名政府官員向本報記者透露,“資金大多來自義烏,吳英活動的主要區域也集中在義烏,波及東陽已是事件的尾聲。”

  3月16日,伴隨吳英從刑事拘留升級為批準逮捕,轟動全國的吳英案跨進正式司法程序。這位以26歲的妙齡坐擁號稱數十億元資產的女富翁,在短短的幾個月內上演了一出暴富神話破滅的活劇。因不明來歷的巨富,這位普通的年輕女子引來了無數媒體的追蹤,其后更突遭綁架失蹤,但獲救后不久,即因涉嫌非法吸收公眾存款被刑事拘留。

  另據《東陽日報》3月19日報道,與吳英一起被捕的還有其他七名涉案犯罪嫌疑人。報道稱,并先后拘留了吳英等八名涉案犯罪嫌疑人。經公安局初步偵查,2005年11月至2007年1月間,犯罪嫌疑人吳英違反國家法律、法規的規定,以借款、投資為名,以高利為誘餌,分別通過犯罪嫌疑人林衛平等人非法募集資金數億元,所得款項被用于本色控股集團有限公司及相關公司的經營與管理、償還本金、支付高額利息、個人揮霍等。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百七十六條之規定,涉嫌非法吸收公眾存款罪,F市公安局對吳英等人涉嫌非法吸收公眾存款及其他經濟犯罪案件在進一步偵查之中。

  對于此前有網絡報道吳英丈夫周紅波同日被執行逮捕的消息,東陽市公安局予以否認,指該消息為網上誤傳。

  清算組登記債務還在繼續

  厘清吳英及本色集團的債權債務是案件定性的關鍵。

  2007年2月10日,東陽市政府發布公告,宣布吳英因涉嫌非法吸收公眾存款罪,由東陽市公安局立案偵查。并要求與涉案犯罪嫌疑人吳英及本色控股集團有限公司有關的債權人(含自然人、單位、法人)到債權債務登記點進行債權債務登記。

  3月9日,記者來到位于東陽市區建設路186號的登記地點,“本色集團債權債務甄別確認登記處”與“金信信托債權債務甄別確認登記處”分別設于一樓和二樓。此前曾被判明“非法吸收公眾存款性質”的金信信托案,其債權債務甄別確認登記雖然歷時一年多,但登記處依然人來人往。

  而一樓本色控股集團有限公司(下簡稱“本色集團”)的“登記處”,兩名值班人員顯得有些百無聊賴。在記者逗留的幾個小時里,只來了一個人,登記的是本色集團100多元的“洗衣卡”。

  “估計今天也沒幾個人”,登記處兩名工作人員介紹,受理登記一個月以來,“來登記的都是一些業務上往來的債權債務。比如,相關的裝修工程款、洗衣卡、洗車卡等等!睋榻B,東陽市政府成立的本色集團清算小組成員,分別由來自公安、財政、工商等部門人員組成。

  這或許并不符合當地政府公布的吳英“非法吸收公眾存款案”特征的“公眾性”。不過,上述政府人士提供了另一個數據。據他透露,清算組登記的債務迄今為止大概為五六千萬元。

  國務院在刑法頒布后于1998年以第247號令發布《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》規定,“所謂非法吸收公眾存款,是指未經中國

人民銀行批準,向社會不特定對象吸收資金,出具憑證,承諾在一定期限內還本付息的活動。”

  對此,有北大法學專家進一步解釋,此種行為有三個基本特征,一是未經中國人民銀行批準;二是向社會不特定對象吸收資金;三是承諾在一定期限內還本付息。

  東陽市公安局經偵大隊一名警員透露,根據警方偵破,吳英案與上述第一條與第三條特征都比較吻合。對此,警方因“尚在偵破中”,拒絕透露任何細節。

  據東陽政府發言人新聞辦公室一位負責人透露,債權債務登記時間共為三個月。

  整治行動始于“兩會”

  “這事在東陽市四套班子里反應還是比較平和的!睎|陽市政府一位官員表示。

  這位官員稱,東陽市政府在對吳英事件的處理上并不感棘手,只是考慮行動的時機。對吳英采取果斷措施,是由浙江省省委有關領導親自批示的。

  早在2006年10月,浙江省政法部門就開始對吳英的涉嫌違法行為實施監控。2006年12月19日,東陽市公安局即對吳英及本色集團有限公司涉嫌非法吸收公眾存款犯罪一案開展立案偵查,但政府對于吳英涉案的公開披露卻遲至2007年2月。

  “我了解到,上面其實非常著急,本來要求在東陽2007年兩會前,就對吳英等人采取行動,后來東陽市班子成員考慮到(不影響)兩會正常議程,于是延至兩會結束后即采取行動。”上述人士說。

  在東陽,吳英的事情幾乎無人不曉。有些評價是,民間借貸在金華地區非常普遍,但吳英行事高調,不正常的“露富”是引致其案發的原因。

  2006年11月,關于吳英“38億”身家的報道見諸報端。對其暴富來源,外界則是無法理解,甚至把她和“洗黑錢”聯系在一起,并猜測為走私、軍火、販毒、傍大款。

  2006年底,一系列突發事件引發了吳英急速擴張背景的曝光。

  一則是過度積極的慈善捐款。上述政府人士說,吳英異常主動地參與慈善捐款,3個月內,她連續慈善捐款630萬元,“均是她主動找上門的”。事實上,政府都不敢也不愿接受她捐款。其中捐給光彩事業的500萬元捐出后又被要求退回,實質上僅捐了130萬。

  二則是2006年12月發生了“綁架”案。

  據上述政府人士稱,吳英在2004年開始就在義烏借了高利貸,到2006年在東陽開始大肆投資,已至危險邊緣。很有可能的情況是,吳英曾經借高利貸進行投資,但是投資收益并不高,由此而陷入了高利貸利滾利的滾雪球陷阱,2006年底的“綁架”案即是融資危機的大爆發。

  目前,東陽市為吳英及同案成立了專案領導小組,組長由東陽市市長江躍進親自擔任。

  (本報記者鄭小伶對此文亦有貢獻)

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