在美國經(jīng)濟(jì)面臨著三十年來最高通脹以及新冠疫情余波沖擊之際,美國總統(tǒng)拜登提名鮑威爾連任美聯(lián)儲主席,并升任美聯(lián)儲理事布雷納德(Lael Brainard)為副主席。
在經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)周的討論后,拜登于周一早上宣布了上述消息。此前民主黨進(jìn)步人士一直試圖讓拜登提名布雷納德為美聯(lián)儲主席。
拜登也承認(rèn),他面臨著提名一位民主黨進(jìn)步人士,而非共和黨人鮑威爾的政治壓力。周一下午他表示,之所以選擇鮑威爾,是因?yàn)楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)出“巨大的潛力和巨大的不確定性”,需要“穩(wěn)定和獨(dú)立”。
被提名為美聯(lián)儲副主席的布雷納德,則將接替明年1月底任期到期的克拉里達(dá)(Richard Clarida),負(fù)責(zé)監(jiān)督美聯(lián)儲的政策決定。部分觀察人士預(yù)計(jì),布雷納德還可能兼任負(fù)責(zé)銀行監(jiān)管的副主席。拜登將于12月初宣布這一副主席職位和其它理事空缺職位的提名人選。
拜登發(fā)布聲明稱,美國不能只回到疫情前的狀態(tài),還需要更好地重建經(jīng)濟(jì),而鮑威爾和布雷納德專注于維持低通脹和物價(jià)穩(wěn)定,以及實(shí)現(xiàn)充分就業(yè),這將使美國經(jīng)濟(jì)比以往任何時(shí)候都更強(qiáng)大。
在宣布任命決定的同時(shí),拜登還稱贊了鮑威爾在疫情初期采取的“果斷”行動,稱其在面臨前所未有的挑戰(zhàn)時(shí)展現(xiàn)出了穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)力。
疫情爆發(fā)后,美聯(lián)儲推出了史無前例的一系列貸款計(jì)劃,同時(shí)將關(guān)鍵利率降至近零水平,并推出了大規(guī)模購債行動,這也使得美聯(lián)儲持有的美國國債和抵押貸款支持證券增加了逾4萬億美元。
接下來,對鮑威爾和布雷納德的提名將被送交參議院確認(rèn)。
預(yù)計(jì)擁有兩黨支持的鮑威爾將順利通過參議院確認(rèn)。盡管馬薩諸塞州參議員沃倫(Elizabeth Warren)等民主黨進(jìn)步人士試圖游說拜登選擇一名在銀行監(jiān)管和應(yīng)對氣候變化方面態(tài)度與他們更一致的人,但財(cái)政部長耶倫和其他民主黨人士都對鮑威爾持支持態(tài)度。
現(xiàn)年68歲的鮑威爾于2017年被時(shí)任總統(tǒng)特朗普提名為美聯(lián)儲主席,并以84比13的票數(shù)獲得參議院確認(rèn)。但不久后他就因收緊貨幣政策遭到了來自特朗普的公開譴責(zé)。面對特朗普的推特攻擊,鮑威爾努力爭取立法者的保護(hù),維護(hù)了美聯(lián)儲的獨(dú)立性。
布雷納德和鮑威爾在貨幣政策方面持類似看法,但在銀行監(jiān)管方面存在分歧。對于鮑威爾溫和地撤銷金融危機(jī)后對銀行實(shí)施的部分嚴(yán)厲限制措施,布雷納德一直持反對態(tài)度。她還主張美聯(lián)儲采取更多措施應(yīng)對氣候變化。這可能會使她在參議院確認(rèn)提名時(shí)遭到一些共和黨人的反對。
如果獲得確認(rèn),布雷納德可能會在美聯(lián)儲擁有更大的發(fā)言權(quán)。副主席職位相當(dāng)于美聯(lián)儲的“二把手”,在支持主席以及傳遞政策信號方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。
現(xiàn)年59歲的布雷納德于2014年被時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬任命為美聯(lián)儲理事。2020年,拜登在提名耶倫前曾考慮選擇她出任財(cái)政部長。
布雷納德畢業(yè)于哈佛大學(xué),曾在克林頓總統(tǒng)時(shí)期的白宮擔(dān)任國家經(jīng)濟(jì)副顧問。 2009年奧巴馬主政期間,她加入美國財(cái)政部,并在2010年成為主管國際事務(wù)的副部長。
責(zé)任編輯:郭建
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