保爾森 本報傳真圖⊙本報記者 朱周良

　　為了避免聯邦政府陷入無錢可用而被迫“停業”的尷尬境地，白宮本周再度敦促美國國會盡快提高美國國債限額，以避免美國國債突破目前8．965萬億美元的最高限額。

　　本周出面的是美國

財政部長保爾森，他在30日致國會的信中指出，除非國會增加政府的借款授權，否則，美國國債可能在今年10月初達到法定限額。

　　為防政府“停業”

　　自美國總統布什執政以來，美國國會已經先后4次提高國債限額。其中在去年3月，美國國會將國債限額提高了7810億美元。分析人士指出，一旦美國國債達到法定限額，美國政府將面臨拖欠債務的風險，因而可能失去在資本市場的借款權。

　　中國

商務部研究院的梅新育博士對記者表示，自上世紀30年代的大危機之后，美國就走上了有意識地運用國債工具并使之長期化的發展道路，“美國國債總額的總體發展趨勢是不斷提高的，”他說。

　　專家表示，如果不提高國債限額，美國聯邦政府可能在國債限額達標時候因為“無錢可用”而關門。譬如在克林頓政府第二個任期內，由于當時國會共和黨黨首金里奇與克林頓“作對”，拒絕提高國債限額，就曾經導致美國聯邦機構大面積“歇業”多日�！氨�爾森之所以敦促國會提高國債限額，主要是這個原因。”梅新育說。

　　過去，在等待國會批準提高國債限額的過程中，美國財政部有時會采取一些變通措施以避免國債突破現有限額，比如在去年3月國會批準提高國債限額前，美國財政部動用了聯邦政府雇員退休基金。

　　保爾森認為，上述變通做法會給金融市場帶來不確定因素，并會導致政府的融資成本增加。他說，只有在“非同尋常的情況下”才能采用類似措施，一般情況下應盡力避免采用這些措施。

　　恐擴大財政赤字

　　市場人士擔心，美國大量發行國債可能會進一步增大財政赤字，進而令已疲弱不堪的美元繼續深跌。不過也有觀點認為，考慮到美國的財政收入有所增長，財政赤字狀況趨于改善，所以增加發行國債未必就利空美元�！爸灰獓鴤�增長不超過經濟增長，以及財政收入的增幅，應該沒有削弱美元的作用�！泵沸掠�指出。

　　美國白宮本月11日發表的報告稱，由于稅收收入大幅增長，美國政府2007財政年度財政狀況將大為改善，今年財政赤字預計為2050億美元。這意味著美國的財政赤字將連續3個財年出現下降。

　　報告指出，赤字狀況之所以有所改善，是因為布什政府刺激經濟增長的政策發揮了作用，美國就業狀況也處于良好狀態，這些都促使政府稅收大幅增長。早些時候的統計顯示，在去年10月1日開始的美國2007財政年度前5個月里，美國政府財政收入為9544億美元，比上財年同期增加9.3%；同期支出僅增長了2.3%。

　　專家也指出，盡管白宮要求國會提高國債限額，并且美國總體財政狀況也有所好轉，但這并不一定意味著美國會一直大量發行國債。保爾森本周也沒有具體說明，政府要求增加多少借款授權。因為以往美國大量發債，往往是由于經濟不太景氣，需要加大財政刺激的力度，所以需要增加發行國債籌資，但現在似乎不是這樣，美國經濟看上去還沒有到衰退的地步，盡管該國今年一季度GDP增長率僅有0.7%。