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英財相:不會對外國政府投資增設壁壘http://www.sina.com.cn 2007年07月27日 05:00 中國證券網-上海證券報
⊙本報記者 朱周良 6月份上任的英國財政大臣阿利斯泰爾·達林25日公開表示,英國政府無意增設對外國政府投資的保護性壁壘。此前,德國總理默克爾為代表的部分歐盟高層人士曾要求該組織出臺一項共同政策審查外國公司收購行為。 本周早些時候,英國四大銀行之一的巴克萊銀行宣布,將引入中國國家開發銀行以及新加坡政府投資機構淡馬錫公司作為新的主要股東。分析人士指出,英國政府的最新表態,也表明至少從政府監管層面來說,國開行和淡馬錫入股巴克萊的交易不會受到太大阻力,客觀上有助該交易的順利推進。 英國歡迎一切外來投資 “我歡迎(各方)對英國投資,這是我們成功的一個標志。”在上任以來的首次公開演講中,達林在倫敦商學院這樣表示,“開放應該是各國共同的承諾,其中當然也包括自由貿易和投資。” 達林還表示,英國將抵制有關歐盟應制訂一項審查外國公司收購行為共同政策的呼吁。他強調,英國奉行的開放政策及其進行的經濟和勞務市場改革已使之成為外資主要目標國。他指出,英國未來的繁榮及數十萬個就業機會,取決于不斷增加的貿易和投資。 “這表明英國方面(對類似入股巴克萊的交易)還是比較積極的,”中國改革開放論壇理事、國際金融專家王元龍教授對記者說,他認為,這可能會使得中國國開行和新加坡淡馬錫參股巴克萊的交易進展得更為順利。 近期在英國,比較大的外資并購交易主要有兩宗,除了國開行和淡馬錫入股巴克萊一案,還有卡塔爾政府控股的一個投資基金上周向英國超市連鎖商J Sainsbury發出了218億美元的收購要約,后者更有望成為迄今為止所有政府投資基金規模最大的一宗收購交易。 曼德爾森的“黃金股”提議 美國一家主流媒體本周就發表評論文章稱,那些“坐擁大量外匯儲備的外國政府”已不再滿足于將資金投向美國國債等安全但卻回報不高的低收益率投資品種,而是正成為“日益野心勃勃的股權投資者”。 在美國外國投資受阻的例子屢見不鮮。最近的是去年阿聯酋迪拜港世界公司收購一家在美經營多座海港的港口運營商的案例,在美國強大的政治壓力下,這家阿聯酋企業最終不得不出售在美國的資產。而2005年中海油也由于同樣原因撤出了對美國優尼科的競購。 在歐洲,這樣的保護主義聲浪也有所興起。德國總理默克爾上周宣布要將加強防范外國政府投資的話題列入歐盟政治議程,并稱歐盟需要一個類似美國海外投資委員會(CFIUS)的機構,后者是美國負責對外國投資進行國家安全審查的一個機構。 歐盟貿易代表曼德爾森則表示,歐盟有可能會出面阻止一些投資和收購提議,并建議在被視為“關乎國家或戰略利益”的公司中設立由歐洲政府控制的“黃金股”,以抵御外國政府的投資。 但這些保護主義的聲音在歐盟內部也引發了廣泛爭議。除了英國之外,意大利此前也對此表示了明確反對。意大利負責歐洲事務的部長艾瑪·博尼諾就強烈反對設置“黃金股”的做法,稱這種想法“在原則上無法接受”,在實踐中更不可行。 回撥機制啟動 國開行縮減認購巴克萊股份規模 英國巴克萊銀行25日發布公告稱,由于針對現有股東的回撥機制啟動,中國國家開發銀行與新加坡淡馬錫控股已縮小了對該公司增發股票的認購規模。如巴克萊完成與荷蘭銀行擬議中的并購,國開銀行將以每股7.40英鎊的價格認購5.82億股巴克萊股份,淡馬錫控股則將以相同價格認購1.53億股。 根據7月23日的初始聲明,如巴克萊完成與荷蘭銀行的并購,國開行將認購巴克萊集團6.93億股普通股股份,淡馬錫控股將認購1.96億股普通股股份。 巴克萊集團表示,公司現有股東可以通過回撥機制認購此次增發股票中的2.30億股,這樣現有股東也能夠參與增發。而回撥機制下的認購申請結果顯示,共有1.54億股增發股票將以每股7.40英鎊的價格配售給巴克萊的現有股東和其他一些機構股東,總價值11.4億英鎊。 這種配售安排的結果是,在巴克萊收購荷蘭銀行成功的情況下,中國國家開發銀行與新加坡淡馬錫控股將要認購的巴克萊股份數量分別減少到了5.82億股和1.53億股,認購價都是7.40英鎊,總價值分別為43.1億英鎊和11.3億英鎊。 公告稱,如果巴克萊最終收購荷蘭銀行成功,中國國家開發銀行與新加坡淡馬錫控股最高將持有巴克萊集團的股份比例分別將為6.7%和2.5%。(小安)
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