要求中印等主要發展中國家對進口工業品提高市場開放度

　　阮真

　　WTO貿易談判委員會17日出臺了關于各成員方削減農產品和工業產品關稅的方案草案，并敦促各成員方大幅降低關稅和出口補貼。

　　草案要求主要發展中國家，如巴西、中國、印度，對其他國家的工業產品提高市場開放度。

　　草案還將美國的農業出口補貼最高額度限制在130億～164億美元，而目前美國的最高限額約是220億美元。這一限額比巴西和印度提出的要高約110億美元，但比美國在6月份的相關談判中非正式提出的170億美元要低。

　　但草案未涉及一些特殊農產品，使發展中國家可對特殊商品通過提高進口關稅實行保護。這成為美國農業生產者的攻擊目標，他們認為自己會為了“市場自由化”而被出賣。

　　至于工業產品，草案該部分的執筆者——WTO工業產品貿易談判主席、加拿大駐WTO大使史蒂文森稱，發達國家的關稅應在8%～9%以內，發展中國家因在19%～23%內。這一設想接近歐洲一些商業團體的要求。它們認為這一限額能使它們的產品打開新興經濟體市場。該限額也可能在拉美和一些就多哈回合尋求折中的亞洲國家承受范圍內。

　　WTO農產品貿易談判主席、新西蘭駐WTO大使克勞福德·法科納表示：“這份草案的確需要各國都作出一些痛苦的讓步。如果希望(就多哈回合)最后達成協定，這是必須的。”

　　草案還稱，中國作為WTO的新成員，可延緩兩年時間來執行上述降低關稅的要求。

　　目前，歐盟和美國對這份草案反應冷淡，但尚未直接拒絕。歐盟貿易委員和農業委員的發言人稱：“我們的第一反應是這份草案至少為多哈回合得以繼續提供了一個基礎，盡管我們認為一些重要情況和談判的關鍵問題并未包含在這份文件里。”

　　WTO下周將根據該草案開始新的多邊談判進程。但大多數人認為這一輪談判未必會取得較大成果。由于明年是美國的大選年，印度又將在2009年舉行大選，大多數WTO成員方希望在今年內盡可能促成各方作出更多的讓步。