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新浪財經

IMF新總裁提名:再現新老經濟體之爭

http://www.sina.com.cn 2007年07月11日 02:53 第一財經日報

  殷賅

  IMF對全球經濟的引導作用正在減弱。該組織的年放貸額已從巔峰時期——2004年的810億美元下降到去年的118億美元,而且僅土耳其一國就占了去年IMF放貸額的約75%

  連日來,英國、法國等歐盟大國就國際貨幣基金組織(IMF)下任總裁的提名事宜激烈交鋒。

  然而,在IMF對全球經濟的影響日益減弱的現在,以法國為代表的歐盟仍抓住IMF總裁一職不放,顯得越來越不合時宜。

  第4個法籍IMF總裁?

  關于接替將于10月辭職的現任總裁拉托的人選,IMF執行董事會9日在總部華盛頓舉行了第一次提名會議,并于會后發表聲明說,執董會將再次開會盡早確定新總裁的挑選程序。聲明還說,IMF對新總裁的人選持開放態度,根據IMF的規章,執董會的任何成員都可以提名一位總裁候選人,“無論其國籍是什么!

  按照慣例,IMF總裁一般由歐盟提名,由歐洲人出任。

  與此同時,歐盟

財政部長會議當地時間10日舉行。歐盟27國財長將在當天的午餐會上討論推選IMF新總裁的事宜。

  此前,法國總統薩科齊已宣布,他將提名法國前財長斯特勞斯-卡恩執掌IMF。薩科齊為此向多個歐盟國家進行了游說,還通報了美國總統布什。在9日舉行的歐元區13國財長會議上,多數國家,如荷蘭、西班牙、比利時的財長,都對斯特勞斯-卡恩表示支持。

  分析人士認為,薩科齊先于其他歐盟國家正式提名人選,是為了先發制人,占據主動。另外,將屬于在野黨社會黨的斯特勞斯-卡恩推出去當IMF總裁,也可使社會黨在國內少一名聲望頗高的領導人。

  法國人在此次“提名戰”中的最大障礙是: IMF成立以來的61年中,先后有3名法國人擔任其總裁,歷時共達30年。

  而且,法國人目前已經執掌了3個重要的經濟組織——拉米任世界貿易組織總干事,特里謝任歐洲央行行長、勒米埃爾任歐洲復興開發銀行行長。

  英國:改革是國際機構大勢

  英國首先對薩科齊的提名之舉發難。英國新任財政大臣達林表示,IMF總裁的挑選不應再局限于歐洲范圍內。他8日接受本國媒體采訪時說,歐盟不應把世界其他地區并不支持的人選強加給IMF,而應該由最合適的人選——不管他(她)是什么國籍——來接替拉托。

  達林說,改革是國際性機構的大勢,“我不認為歐洲只要說‘這個位置是我們的,我們不想和其他任何人討論這事’就可以了!

  英國首相布朗的發言人也說,現在就定下IMF新總裁人選“還為時太早”。

  不少發展中國家已經對由歐洲人出任IMF總裁的慣例提出挑戰,要求就下任總裁人選開展公開的競爭。而英國是7大工業國中首先要求打破這一慣例的國家。

  荷蘭和奧地利也支持英國的立場,這使得此次歐盟財長會議在IMF新總裁人選上不太可能取得一致。

  德國目前的態度耐人尋味。德國財政部副部長米洛說,斯特勞斯-卡恩勝任IMF總裁毋庸置疑,但目前尚有其他的人選。他說,他對一名荷蘭候選人頗為注意,但他不愿透露此人的姓名。

  波蘭前總理欲再出山

  此前,一些可能的人選,如歐洲復興開發銀行行長勒米埃爾,以及

意大利央行行長德拉吉,都已表示對IMF總裁一職沒有興趣。

  波蘭央行前行長巴爾瑟羅維茨此前也頗受一些歐盟官員支持,但波蘭政府9日提名了一個新人選——前總理貝爾卡。波蘭是2004年加入歐盟的國家中最大的經濟體。

  貝爾卡也成為繼斯特勞斯-卡恩之后,第二名由官方提名的IMF新總裁人選。貝爾卡是一名經濟學家,曾在世界銀行和JP摩根大通銀行任職,目前是聯合國歐洲經濟委員會的執行秘書。他已經表示愿意出任IMF總裁。

  新興經濟體仍難顛覆慣例

  IMF對全球經濟的引導作用正在減弱。該組織的年放貸額,已經從巔峰時期——2004年的810億美元下降到去年的118億美元,而且僅

土耳其一國就占了去年IMF放貸額的約75%。

  斯蒂格利茨等經濟學家也表示,IMF在東南亞金融危機之后,以放貸為誘餌對韓國、泰國等國的干涉,以及1989年之后對東歐國家的經濟結構調整指導,反倒惡化了本就嚴重的經濟形勢。

  在新興經濟體對世界銀行、IMF領導人職位一直由歐美把持的慣例越來越不滿的背景下,IMF前首席經濟學家肯尼斯·羅格夫近日將IMF總裁人選之爭和之前世行新行長人選之爭相提并論,在互聯網上發表文章說:“兩個錯誤相加并不能得出一個正確的結果!

  路透社則發表評論稱,現在中國等新興經濟體對石油、糧食的價格和貨幣市場的影響已經不遜于歐美,IMF和世行的話語權分配已經不能反映全球經濟力量的平衡。

  事實上,法國人米歇爾·康德蘇7年前從IMF總裁一職上卸任時,也表示已經到了歐美重新考慮它們對這兩個組織領導權的把持問題的時候了。IMF歷任總裁都是西歐、北歐國家人士。

  IMF執董會全體24名執董中,代表110多個發展中國家的11名執董(G11),已經集體呼吁下任總裁的挑選應該基于其能力而不是國籍,并表示G11將推選出一名候選人。

  不過,由于IMF的重大事務需要擁有其85%以上股份者批準,而美國擁有17%的股份,因此,只要美國否決G11的人選,新興經濟體此次仍無法遂愿。美國財長保爾森已多次表示不會反對由歐洲人繼續執掌IMF。

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