文雪梅

　　世行、IMF領導權被長期把持

　　隨著國際貨幣基金組織(IMF)主席拉托即將于幾個月以后離職，新任主席人選也成為備受關注的話題。歐洲方面希望下一任國際貨幣基金組織的主席由歐洲人擔任。但是歐洲的這種想法正在遭受越來越多的質疑，而且已經威脅到了國際貨幣基金組織作為全球性經濟組織的權威性和合理性。

　　此前，在世界銀行行長人選的問題上，也曾經存在著類似的爭議與批評之聲。當美國人沃爾福威茨因女友加薪事件而被迫下臺后，美國最終把另一個美國人佐利克推上了世界銀行行長寶座。

　　本周，歐盟各國財長準備在布魯塞爾召開會議來探討國際貨幣基金組織的人選問題。IMF理事會本周也將在華盛頓開會，發展中國家正在施加壓力，要求通過公開競爭來確定下任IMF主席的人選。

　　目前看來，歐洲方面會堅持要求國際貨幣基金組織主席的職位應該保持在歐洲人手中，現任國際貨幣基金組織主席拉托來自歐洲的西班牙，他因“個人原因”決定于今年10月提前離職。到目前為止，分析人士和評論家們看不到有任何跡象顯示歐洲會放棄這個保持了60年的慣例：那就是讓歐洲人來把持國際貨幣基金組織主席這一重要職位，美國支持歐洲人掌舵國際貨幣基金組織，而作為回報，歐洲則擁護美國人執掌世界銀行。

　　對于美國和歐洲瓜分世界銀行與國際貨幣基金組織領導權的做法，國際上已經出現了一些反對的聲音。國際貨幣基金組織前任首席經濟學家Kenneth Rogoff就曾經抨擊過這種現狀。自二戰以后IMF和世行這兩個國際機構成立以來，美國人和歐洲人就一直牢牢地把持著兩個機構的最高領導職位。

　　如今，原油、食品和貨幣的價格對于一些新興市場經濟體的依賴程度已經不亞于對于歐洲和美國的依賴程度。因此，原有的投票權分配方式已經不再能反映全球經濟力量的平衡了。

　　事實上，不僅僅只有新興市場國家對于美國和歐洲獨霸IMF和世行的現狀說“不”。

　　7年前，當米歇爾·康德蘇(Michel Camdessus)從國際貨幣基金組織主席的職位上退下來的時候，他就曾經指出：美國和歐洲已經到了重新考慮它們壟斷IMF最高職位這一問題的時候了。“這種狀況在1950年是很合理的，因為那個時候世界上除了一些拉美國家以外，其他國家還沒有加入這個組織”，“現在，發展中國家已經加入進來，即使是那些最貧窮的國家，也必須擁有他們的話語權”。

　　繼米歇爾·康德蘇之后，德國人霍斯特·科勒(Horst Koehler)接替了他的職位，并在其任期結束以后成為了德國總統。自2004年起，拉托成為國際貨幣基金主席。

　　歐洲能否如愿繼續把持國際貨幣基金組織最高職位？分析人士認為，這要看歐洲能夠在多大程度上迎合新興市場經濟體的要求，加強其話語權，而且，諸如德國、法國、意大利、西班牙等七大工業國家的態度也至關重要。德國財長的發言人日前表示：“歐洲將會推選一位候選人，這是一個非常好的解決辦法。”

　　法國希望本國人能夠重新執掌國際貨幣基金組織，而兩位潛在的IMF主席人選可能會是斯特勞斯坎(Dominique Strauss-Kahn)和法比約斯(Laurent Fabius)，他們都曾經擔任過法國

財政部長，而斯特勞斯坎更有通曉多種語言的獨特優勢。一位歐洲官員還提到了其他幾位可能人選，比如歐洲復興

開發銀行總裁勒米埃(Jean Lemierre)、意大利央行總裁德拉吉(Mario Draghi)以及波蘭前央行總裁巴爾舍諾維奇(Leszek Balcerowicz)。但據意大利央行的人士說，德拉吉對國際貨幣基金組織主席的職位不感興趣。

　　另有歐洲官員表示，現在的目標看起來是要尋找一位不僅在金融領域擁有豐富的專業經驗、而且還要有一定政治地位的人選。