雖經(jīng)9年談判，中國蘋果仍不能進入美國市場

　　殷賅

　　美國2002年版《農(nóng)業(yè)法案》將于今年9月到期。在該法案即將修訂之際，美國的蘋果種植農(nóng)正對國會施壓，要求政府投入空前的資金用于開發(fā)新技術(shù)、降低種植成本、開拓海外市場，而其施壓的理由是：中國蘋果將威脅他們的市場。

　　蘋果汁后是蘋果？

　　在賓夕法尼亞州的葛底斯堡，從南北戰(zhàn)爭以來，果農(nóng)們便一直在此種植蘋果。現(xiàn)在，他們正在陸續(xù)改種較矮小的蘋果樹，因為其成長期較短、易于采摘，而且這些新品種的蘋果能受到口味多變的消費者歡迎。

　　盡管中國蘋果可能還需數(shù)年才能進入美國市場，但美國媒體稱，葛底斯堡的果農(nóng)已經(jīng)越來越焦慮，他們舉出的例子是：上世紀(jì)90年代，中國的濃縮蘋果汁進入美國市場后，該產(chǎn)品在美國的均價從1995年的153美元/噸降至1998年的50美元/噸。一些美國果汁公司被擠出了市場，一些果農(nóng)也失去了果汁公司的客戶。

　　不過，當(dāng)年中國濃縮蘋果汁在美國市場并無不當(dāng)行為。美國的果汁生產(chǎn)業(yè)當(dāng)時提出了

　　美檢疫壁壘阻擋中國蘋果

　　中國蘋果目前還不能像濃縮蘋果汁那樣進入美國市場。兩國1998年就開始了關(guān)于中國對美出口蘋果的談判。但美國苛嚴(yán)的強制性檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，一直將中國蘋果拒于國門之外。

　　美國要求，中國必須證明自己的蘋果符合美國在害蟲和水果疾病方面的一系列檢疫標(biāo)準(zhǔn)。2003年，美國農(nóng)業(yè)部動植物健康檢驗局向中國國家質(zhì)檢總局發(fā)去了一張清單，上面列舉了美方在進口蘋果上的300多項害蟲或疾病方面的擔(dān)憂。中方于次年作了回復(fù)。然后，美方要求在其中52項上獲得進一步的信息。

　　中美雙方的植物檢疫雙邊談判，至今已經(jīng)舉行了十多屆，在去年舉行的該談判中，中國對美出口蘋果就是主要議題。中國果業(yè)協(xié)會當(dāng)時稱，在該問題上的談判已進入實質(zhì)階段，美國農(nóng)業(yè)部已開始對中國蘋果輸美進行風(fēng)險分析。

　　欲以創(chuàng)新應(yīng)對中國競爭

　　中美兩國果農(nóng)早就開始在東南亞、印度等地的蘋果市場上進行競爭。而在15年前，中國的蘋果產(chǎn)量還遠(yuǎn)低于美國。到了2006年，中國的蘋果產(chǎn)量已達2500萬噸，是美國的5倍，并占了全球的近一半。

　　約翰·賴斯是其家族里的第七代果農(nóng)，他說，中國果農(nóng)的種植成本更低，因而蘋果價格也更低。

　　據(jù)美國蘋果協(xié)會估計，中國蘋果種植業(yè)雇工每人每天的工資約合2美元，而其在美國賓州的“同行”每小時的工資就達9～10美元，華盛頓州更高，約為14美元。

　　在葛底斯堡所在的亞當(dāng)斯縣，賴斯家族目前擁有1000英畝(約合405公頃)果園，還經(jīng)銷其他50家果農(nóng)生產(chǎn)的蘋果。賴斯說：“我們必須降低成本，必須像其他成功應(yīng)對中國競爭的美國企業(yè)一樣，要創(chuàng)新，要領(lǐng)跑，要種植中國沒有的新品種。”

　　在美國，蘋果種植業(yè)一半的成本用于勞動力開支。因此，美國科學(xué)家正在開發(fā)新技術(shù)來降低這一成本。目前正在研制的新設(shè)備包括：能自動采摘又不會碰傷蘋果的機器，以及用于升降采摘工人的機械平臺——這可使他們不用靠梯子爬樹。

　　根據(jù)2002年版《農(nóng)業(yè)法案》，美國聯(lián)邦政府5年來在農(nóng)業(yè)上共投入了1000億美元。而美國的水果蔬菜種植業(yè)者目前正要求2007年版《農(nóng)業(yè)法案》能規(guī)定，聯(lián)邦政府每年在農(nóng)業(yè)科研和國內(nèi)外市場開拓方面投入100億美元。

　　此外，一些果農(nóng)還要求聯(lián)邦政府規(guī)定：在美國市場上銷售的所有蘋果都必須帶有原產(chǎn)地標(biāo)記。事實上，2002年版《農(nóng)業(yè)法案》已有這一要求，但由于美國一些水果零售商的反對，該規(guī)定要從2008年起實施。美國果農(nóng)認(rèn)為，應(yīng)該盡早徹底實施該規(guī)定，這樣，美國人出于“愛國心”將踴躍購買本國蘋果。

　　美國蘋果種植業(yè)去年的產(chǎn)值約為210億美元，其中60%是以鮮果形式銷售，25%出口。