世行報告稱不出幾年東亞各國基本上都會達到中等收入水平，但需要調(diào)整戰(zhàn)略，避免落入增長緩慢的夾縫之中

　　【網(wǎng)絡(luò)版專稿/《財經(jīng)》雜志記者 胡蛟 實習(xí)記者 郭俊杰】“金融危機十年后，東亞(包括通常所說的東亞和東南亞)已經(jīng)完成了蛻變，現(xiàn)在東亞必須轉(zhuǎn)向應(yīng)對經(jīng)濟成功所帶來的國內(nèi)挑戰(zhàn)。”世界銀行在6月8日發(fā)布的《東亞復(fù)興：增長的思路》報告(下稱報告)中認(rèn)為。

　　報告中提到，許多人都認(rèn)為東亞金融危機所暴露出的結(jié)構(gòu)性缺陷(如腐敗、任人唯親以及裙帶關(guān)系)必然導(dǎo)致這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展停滯。但1998年之后，東亞地區(qū)新興市場經(jīng)濟增長非常強勁，國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了一番，年均增長率超過了9%。東亞出口不斷增長，并成為最大的外國直接投資目的地，貧困人口也減少了3億。

　　報告肯定了中國在東亞發(fā)展進程中占據(jù)的中心地位。對東亞國家來說，中國已經(jīng)成為它們主要的貿(mào)易伙伴國。正是由于中國，東亞貿(mào)易有一半以上發(fā)生在區(qū)域內(nèi)部，一體化幾乎與歐盟處在同一水平——當(dāng)然，這是由市場而非排他性的地區(qū)主義推動的。

　　報告對東亞經(jīng)濟發(fā)展充滿了信心，認(rèn)為“由于全球和區(qū)域一體化推動了經(jīng)濟增長，不出幾年東亞各國基本上都會達到中等收入水平”，“一個經(jīng)濟復(fù)興時代正在東亞地區(qū)展開”。

　　但同時，報告作者、世行前任東亞首席經(jīng)濟學(xué)家霍米·卡拉思也表示，中等收入層面的發(fā)展挑戰(zhàn)更加錯綜復(fù)雜，因為經(jīng)驗顯示，中等收入國家的增長速度往往落后于富裕國家和貧困國家。因此，東亞各國需要調(diào)整戰(zhàn)略，避免落入夾縫之中。

　　報告認(rèn)為，由于東亞各經(jīng)濟體依靠中間品貿(mào)易互相聯(lián)系，彼此間形成了復(fù)雜的

　　不過，報告也認(rèn)為，東亞各國貨幣和金融體系經(jīng)過逐步調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)能夠有效應(yīng)對一體化所帶來的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。各國的金融資源實現(xiàn)了多元化配置，東亞地區(qū)對資本外流和美元兌日元

　　但報告提到，由于公司債券市場還不發(fā)達，未達到投資評級標(biāo)準(zhǔn)的大多數(shù)公司在進行擴張和創(chuàng)新時仍然很難獲得金融支持。這意味著東亞金融體系中仍然存在著一定的風(fēng)險。

　　報告提出，中等收入國家在積極推進經(jīng)濟增長過程中可能出現(xiàn)摩擦的三個關(guān)鍵領(lǐng)域是：城市擁擠、不平等和腐敗。要解決這些問題，東亞在成功地經(jīng)歷了兩波一體化浪潮后，現(xiàn)在需要迎接第三波一體化浪潮——第一波浪潮是在全球市場、第二波在東亞區(qū)域本身，而現(xiàn)在是在各經(jīng)濟體內(nèi)部。

　　在城市化方面，報告援引其他研究預(yù)測認(rèn)為，東亞有一半以上的新城市人口將居住在少于50萬人的城市里。

　　世行現(xiàn)任東亞代理首席經(jīng)濟學(xué)家英德米特·吉爾表示，這些中小城市可能會利用好規(guī)模經(jīng)濟，但也可能因為擁擠、犯罪和糟糕的城市管理而無法獲得積聚效應(yīng)帶來的好處。中小城市在基本服務(wù)和總體治理方面的表現(xiàn)差異很大，除非這些中小城市能夠提升自己，與現(xiàn)有的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)很好地連接在一起，否則東亞地區(qū)就很難在下個四分之一世紀(jì)里繼續(xù)保持其強勁的經(jīng)濟增長。

　　“東亞正在目睹有史以來規(guī)模最大的從農(nóng)村到城市的人口大遷移。在今后20年里，預(yù)計每個月將會新增200萬城市居民。這將意味著要規(guī)劃和建設(shè)生機勃勃的、與國內(nèi)外密切聯(lián)網(wǎng)的城市，從而保持經(jīng)濟增長和強化社會凝聚力。”吉爾說。

　　在收入不平等方面，報告談到，由于東亞地區(qū)貧困人口眾多，尚沒有建立起有效的財政轉(zhuǎn)移支付制度來實現(xiàn)收入再分配，而生產(chǎn)集中導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)以及一國之內(nèi)不同城市間的不平等狀況正日益突出。在獲得社會服務(wù)方面的差異，也會使由于生產(chǎn)帶來的不平等更加嚴(yán)重。這些情況都可能威脅到財富的增長。

　　雖然有觀點認(rèn)為，有組織的和可預(yù)期的腐敗對經(jīng)濟增長造成的危害要低于非組織化的腐敗，但報告提出，集中化的腐敗更容易成為公眾攻擊的目標(biāo)。報告認(rèn)為，從長期來看，民主和更大程度的新聞自由在控制腐敗方面能夠發(fā)揮非常重要的作用。但同時，建立起能夠發(fā)現(xiàn)和根除腐敗的成熟的民主體制和其他制度決非一日之功。

　　報告表示，要從高度集中的腐敗政府轉(zhuǎn)向分散化的廉潔政府并不容易，東亞國家很可能由此陷入無序低效的泥潭而無法自拔——將權(quán)力分散之后，政府腐敗依舊。“為了保證盡快完成這一轉(zhuǎn)變，特別需要加大懲治腐敗的力度，否則就會讓未來的增長付出高昂的代價。”報告稱。-