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歐盟環境委員會:擬100%拍賣溫室氣體排放配額http://www.sina.com.cn 2007年06月06日 02:05 第一財經日報
阮真 歐盟官員4日稱,歐盟將對溫室氣體排放配額交易系統作出重要調整,大型污染排放企業將通過拍賣,支付歐盟溫室氣體排放許可費的大部分——如果不是全部的話。 盡管歐盟的溫室氣體排放配額交易體系被視為世界上最有效的溫室氣體控排機制,但上周末在德國西部城市埃森的一次會議上,負責實施該系統的歐盟各國官員均表示該系統存在缺陷,例如一些企業可以通過游說政府,獲得額外的配額,從而出售或得以削減生產成本。 此次會議發布聲明稱,歐盟各成員國政府將敦促歐盟委員會出臺調整現行的配額交易體系的計劃。歐盟的現行體系可概括為“限額-貿易”體系,而修改后的體系將主要由拍賣和基準機制(benchmarking)構成。 “我們正在考慮將排放許可證完全以拍賣的形式發放。”歐盟環境委員會發言人說。該機構將在今年年內完成相關工作的評估。 歐盟目前的配額交易體系建立于2005年,目前涵蓋了盟內的數千家工廠。去年,其中一些企業,例如鋼鐵企業,向政府索要過量的配額,然后將富余部分出售獲利。配額一時在市場上泛濫,迫使歐盟減少了配額數量。 荷蘭能源研究中心一位一直跟蹤調查這一現象的經濟學家分析說,歐盟的電力公司,如德國E.On 和RWE電力公司,以及瑞典Vattenfall能源公司,也從配額交易中獲利,并將生產成本轉嫁給了消費者。 前哈佛大學校長勞倫斯·薩默斯認為,歐洲的這一體系需要作重大修改。而且,迄今為止,相比于其他國際協定,該體系在歐洲執行進展相對緩慢。 歐洲環境機構溫室氣體項目負責人安德魯·貝克曼稱,15個簽署《京都議定書》的歐洲國家,其2005年的溫室氣體總排放量與1990年的水平相比只下降了2%,而《京都議定書》在這方面的目標是8%。
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