指摘存在45項貿易壁壘 兩稅合并也遭美國無端指責

　　晨報記者 周凱 實習生王旭

　　昨天，美國貿易談判代表辦公室發布了2007年度貿易報告，其中以69頁的篇幅指摘我國45項所謂的“貿易壁壘”，今年兩會剛剛確定的兩稅合并也被美國指責為“政府干預經濟的表現”。按照慣例，此份報告將由布什總統遞交給國會。

　　45項貿易壁壘涉及12領域

　　報告的中國部分為69頁，超過全部篇幅的1/10，也遠遠超過歐、日等美國主要貿易伙伴的篇幅。

　　報告在開篇處，列舉了中國加入WTO之后采取的一些重大經濟改革舉措，認為中國在履行WTO承諾方面的確取得了許多可喜的成績，但仍有許多不足之處。比如在諸如

　　報告總共列舉了45項貿易壁壘，分別涉及進出口政策、知識產權保護、服務性障礙、政府購買、技術標準、信息透明度等12個領域。

　　兩稅合并被指過多干預經濟

　　報告多處指責中國政府過多干預經貿事務，“中國政府越來越多地通過制定產業計劃參與經濟發展。中國似乎想加大政府在經濟方面的參與度，從而引導經濟走勢，促進國內企業發展成具有國際競爭力的企業，同時限制國外企業在某些領域的發展。”

　　在談到進出口政策時，報告更是認定政府補貼是導致中國出口的商品能以低價打入并且占領美國市場的關鍵因素。報告指出，這些政府補貼大多體現為行政措施，比如免征或減征所得稅、信貸配額、債務免除等，且通常不會向外界公布，因此難以確定其具體數額。

　　“中資和外資公司所得稅兩稅合一”的政策也被指是政府干預經濟的一種表現。報告稱，該政策一旦實施，將會對在中國投資的外資企業造成巨大的影響：一方面，外資企業將不再享受較低的稅收；另一方面，中資企業會因為稅收壓力降低而更具有競爭力。

　　美對華經貿將采取兩手策略

　　鑒于報告中列舉的種種貿易壁壘，美國貿易談判代表施瓦布稱，布什政府將在今后處理對華經貿爭端時，繼續采用軟硬兩手的解決途徑。

　　“2007年，布什政府將繼續努力確保中國全面履行入世承諾。在這個過程中，我們將采用雙軌策略：一方面繼續通過中美商貿聯委會(JCCT)和新近啟動的中美戰略經濟對話與中方協商解決雙邊經貿問題，但如果協商無效，我們也會毫不猶豫地考慮采取訴諸WTO爭端解決機制或是更嚴格貿易立法等一切手段。”

　　報告認為，目前許多問題似乎已經超出了雙邊對話等協商方式可以達到的能力范圍。諸如政府補貼、知識產權保護，以及特定市場準入等問題，并沒有因為廣泛深入的對話得到解決。

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