“‘兩稅合并’的最大好處，是給企業提供了統一的穩定的可以預期的稅收環境�！鄙虾�國家會計學院副教授顏延在接受《每日經濟新聞》采訪時表示。

　　顏延認為，稅收是影響企業競爭非常重要的因素。新的《企業所得稅法》實施“兩稅合并”，使外資企業不再享有超國民待遇，內外資企業一樣要繳納統一的25%所得稅。同時，外資企業單獨享受的稅前扣除優惠、生產性企業再投資退稅優惠、納稅義務發生時間上的優惠等，今后也將與內資企業統一�！敖�立統一的稅收法律秩序，對所有企業都是利好，不讓企業一開始就輸在起跑線上�！�

　　他表示，內外資企業享受公平待遇，對營造公平的競爭環境非常重要。對企業來說，創造了平等的競爭平臺。總的來說，新的《企業所得稅法》是一部多贏的法律，有利于促進經濟發展,統一了稅率、優惠和扣除，稅收優惠從以地區為主轉變為以產業為主，將促進高新技術、農業、環保、節能等產業的發展，有利于調整經濟結構。

　　實際總體稅負降低了

　　新稅法給人的粗印象，是內資企業稅負降低了，外資企業的稅收成本則可能增加。對此，顏延認為，實際上現有企業的總體稅負降低了。一方面，名義稅率由33%調低至25%，而且還有優惠稅率，對非居民企業，如果在中國境內未設立機構、場所的，或者雖設立機構、場所但取得的所得與其所設機構、場所沒有實際聯系的，適用稅率為20%。另外，小型微利企業是20%，國家重點扶持的高新技術企業是15%。

　　另一方面，已設立的外資企業稅負并沒有增加，而是總體降低。由于采取“老人老辦法”及設立過渡期，已設立的外資企業享受兩免三減半待遇，給予5年過渡期。另一些外資企業的優惠，則享受到期限結束為主。原來優惠期滿按老的稅法，外資企業要過渡到33%所得稅，而現在執行25%，實際稅負降低了。

　　而且，此前很多優惠政策只針對生產型外資企業，現在擴充到所有企業都為25%，對非生產型的服務型企業是利好。

　　對內資企業來說，最大的利好就是公平競爭在同一條起跑線上。新稅法的過渡性保護待遇，沒有內外資企業之分。

　　新法突出反避稅政策

　　顏延告訴記者，新稅法的亮點之一，是區分了納稅主體，分為居民納稅人和非居民納稅人，對中國投資在境外成立但實際管理機構在境內的認定為居民納稅人，對于“假外資”有一定影響，需要履行居民納稅人的義務。

　　同時，設置了反避稅條款，規定了與交易和公司結構緊密相關的經營實質的強制性措施。以前有不少企業偽造交易，其交易沒有商業實質，進行所謂的稅收籌劃。而新稅法明確規定，企業實施其他不具有合理商業目的的安排而減少其應納稅收入或者所得額的，稅務機關有權按照合理方法調整。

　　他指出，稅務機構將采取的做法，符合國際慣例，有助于規范企業經營行為。避稅屬于與財政爭利，國外政府大多采取限制與打擊的做法。因而，新稅法對企業做的所謂稅收籌劃有很大的影響。

　　此外，相關過渡期特殊政策還在制定中，依法享受的優惠政策不受影響，但地方政府或開發區在沒有稅收立法權下實施的稅收優惠，則不受法律保護。

　　卜春艷 每日經濟新聞