全球財經觀察：像印度象一樣跳舞(6)

　　中印雖然在發展階段和發展速度上相似，但兩國的經濟成長完全是兩個不同的情況

　　文｜姜白

　　漂亮的大胡子和鮮紅的大包頭再明白不過地表明了阿爾文德辛格博士(Dr. Arvinder Singh)的錫克族身份。

　　作為著名的德里印度中國研究所(Institute of Chinese Studies， ICS)主持經濟研究部門的榮譽研究員，阿爾文德致力于當代中國經濟問題和中印經濟比較研究已有多年。同時，他亦是德里的社會發展研究中心(Centre for the Study of Developing Societies，CSDS)的研究員，在社會學方面頗有造詣。阿爾文德博士頻繁往來于中印之間進行學術交流，在中印經濟研究界聲望甚隆。

　　5月2日，在新德里拉吉普大街29號CSDS研究中心藏滿數千種中國刊物和書籍的工作室內，阿爾文德博士接受了《全球財經觀察》的專訪。

　　兩個不同的故事

　　《全球財經觀察》：中國與印度的經濟都是在1980年代和1990年代先后起飛，并至今保持著全球最高的GDP增長率。作為兩個最受矚目的發展中國家經濟，您認為兩國的經濟發展基礎有什么不同之處？

　　阿爾文德辛格：雖然相對于西方社會的開放與透明，1980年代之前中國的社會或政治制度是封閉的，但1980年代前的經濟建設卻對中國順應全球化趨勢，發展經濟發揮了重要作用。今日中國的經濟增長在很大程度上要歸功于最初三十年形成的經濟結構。而印度的情況則完全不同，印度最近10年來取得的經濟迅猛發展與其獨立后四十多年的建設并無多大關系。中印雖然在發展階段和發展速度上相似，但兩國的經濟成長完全是兩個不同的故事。

　　《全球財經觀察》：能談談具體的不同嗎？

　　阿爾文德辛格：具體的差異很多。印度經濟長期以來是一種混合型經濟，公有部門和私有部門相互結合在一起。全印度29個邦有至少20種官方語言，數十個少數民族，這令印度更像歐洲那般具有多樣性。像中國執行的戶口政策，在印度是難以想象的，因此印度的勞動力更易受市場因素決定而自由流動。此外，印度五年一度的政府換屆選舉，也在政策的持續性上帶來與中國完全不同的影響。

　　《全球財經觀察》：與中國相比，印度的服務產業發展良好，并成為整個國家GDP增長的重要推動力。這里邊有什么必然的因素嗎？

　　阿爾文德辛格：“印度的服務業發展很好”基本上已經成為了口頭禪，這種說法需要認真推敲。印度的服務業在最近十幾年中的確發展迅速，IT業、銀行和其他金融服務業的迅速成長，一是歸功于英語教育，二是受過良好教育的中產階級。印度擁有世界一流的高等教育，優秀的高等教育培養了優秀的中產階級，并促進了服務業中“白領行業”的發展。但就此說印度的服務業如何領先，是言過其實的。畢竟服務業并不只是IT業或銀行業，而中國的服務業也同樣在快速發展。

　　《全球財經觀察》：很多人也說，相對于服務業的成功，印度在制造業方面還是比較落后的。您對此有何看法？

　　阿爾文德辛格：同樣，在“印度服務業領先”背后隱藏的“制造業落后”概念也是不真實的，印度的制造業并非想象中的那么差，有些部門還發展得非常好。比如汽車制造業，塔塔集團已經成功打入了歐洲市場。

　　《全球財經觀察》：班加羅爾現在已是享譽全球的IT城市。IT業在過去十年的驚人成長幾乎成為印度經濟繁榮的代名詞，印度是如何做到這一點的呢？

　　阿爾文德辛格：印度IT業的成功并非是在一夜之間出現，并且也是由多種經濟因素決定的。以班加羅爾為例，它是南印度的中心城市，與孟買、馬得拉斯和海德拉巴等大城市聯系緊密，這是地理位置上的優勢。更重要的是，班加羅爾是印度的高等理工教育中心之一，印度科學學院、印度管理學院等著名高校和研究機構都在班加羅爾。這兩點是班加羅爾成功的原因。但話說回來，班加羅爾的成功在一定程度上也是被夸大了。總的來說，并沒有一個事先的規劃設計引導了它的成功，它就是這么自然而然地發生了。

　　印度對FDI缺乏真正興趣

　　《全球財經觀察》：談到問題，處于上升期的印度經濟，如果要維持持續的高經濟增長率，它要解決的主要問題是什么？

　　阿爾文德辛格 ：這個問題涉及到太多方面。但如果一定要挑出一個來說的話，我想，資本問題是印度經濟發展目前必須重視解決的，印度太缺乏資本投入了。這個國家不缺土地、勞力或其他物質資源，也不缺乏企業，但各個行業都缺乏資本。經濟界都在討論資本從何而來。印度有數量龐大的中產階級和相當的富有階層，但如何使他們更多地投資各個產業仍然是個問題。

　　《全球財經觀察》：這幾年進入印度的FDI數額在不斷地提高，但與中國相比，印度仍有相當差距。

　　阿爾文德辛格：雖然在統計方法上兩國有所差異，但印度吸引的FDI遠不如中國是毫無疑問的。不過，在我看來，吸引FDI較少并不是印度的弱點，這是基于經濟發展策略設計的不同。印度仍然設想基于國內市場、國內資源和國內企業為主發展經濟。因此，FDI數量上的劣勢并不足以說明印度經濟發展落后中國多少。

　　《全球財經觀察》：那么，印度是否考慮采取措施改善投資環境，來吸引更多FDI？我們知道自從新任內閣上臺后，近一年時間來已經推出了多項產業開放政策。

　　阿爾文德辛格：在一定程度上，中國選擇了吸引外資、依靠外來資本發展經濟的戰略。但在印度，情況并非如此。雖然印度政府和媒體不遺余力地鼓吹印度如何需要外資，但我想說的是，印度實際上對FDI并不很感興趣。有時候印度紙面上的政策甚至比中國的還要具有吸引力，但人們還是選擇去中國投資。究其原因，印度實際上的基本原則還是想依靠國內市場、國內資源和國內資本，對FDI缺乏真正的興趣。

　　《全球財經觀察》：但是FDI不正可以提供印度亟待解決的資本問題嗎？

　　阿爾文德辛格：不錯，那正是印度政府和經濟界仍在激烈討論的一個問題。許多人都相信FDI可以解決資本不足問題，但即使政府有心加大引資力度，實際能否做到是另一回事情。保守派認為，過多FDI流入會對國家經濟安全造成影響，并阻礙本土產業成長。而外國公司進入印度后，也會碰到一系列比如司法程序過于冗長的問題。總的來說，印度社會并不希望在某個時間段內有大量的外資涌入。當然，我的觀點不代表印度政府的觀點，印度有自己的邏輯。

　　《全球財經觀察》：這是否可以理解為，印度這種對FDI的保守心態是出于保護某些國內產業、經濟上依靠自身力量的目的？

　　阿爾文德辛格：那也不是，印度是希望在競爭環境下發展自身產業的，它是希望更多地依靠國內市場。這也不同于1960年代的那種自給自足的自力更生政策。印度也許認為，依靠國內市場發展經濟，會更可靠、更具有可持續性。

　　中印如何借鑒對方經驗

　　《全球財經觀察》：中印貿易額在2005年達到了136億美元，而中國總理溫家寶在今年四月訪問印度時提出，到2008年，這個數字能增長至200億美元。您覺得，在促進雙邊貿易發展方面，兩國政府可以做些什么？

　　阿爾文德辛格：在貿易方面，兩國政府最好是什么都不用管。雙邊貿易增長取決于兩國商界對對方市場的興趣與信心，1990年代以來雙方的貿易增長都是兩國商界不斷探索的結果。在中國，政府在引導對外貿易方面可能起著重要的作用。但在印度又是不同的情況，企業和商界在貿易上有著很大的獨立性和自主權。當然，在對雙邊貿易進行指導方面，政府還是可以發揮作用的。

　　《全球財經觀察》：在取得傲人經濟成就的同時，印度和中國都面臨著解決區域發展不平衡的問題，您認為兩國應如何解決？

　　阿爾文德辛格：兩國都是人口眾多、國土廣袤的大國，因此存在區域發展不平衡問題是正常的。中國與印度的農村發展也是不同的，相對而言，中國目前的城市化進程較為成功，而印度要解決的貧困問題比中國更為嚴重。兩國政府都意識到必須提高相對落后地區的經濟地位，這需要通過給予特殊的經濟政策。中國的東部沿海有自己的特殊政策，東北地區和中西部地區也有特殊的政策。而在印度，從東海岸到西海岸，這種區域發展不平衡狀況更為錯綜復雜，不像中國這樣有明顯的地域劃分。印度的各個地區經濟、種族、宗教、文化都各不相同，需要更為具體區分的特殊政策，這一點可以參考中國的做法。

　　《全球財經觀察》：中印在經濟發展過程中在哪些方面可以提供相互借鑒呢？

　　阿爾文德辛格：相互借鑒肯定是有的。關鍵是要正確地借鑒，而不是照搬。比方說，印度現在學習中國的經驗，在南方建立了幾個經濟特區，這實際上是一種復制，而不是借鑒。中國發展經濟特區已經二十多年了，這個世界很多地方都有經濟特區，現在印度才想到向中國學習建立經濟特區，就有點不智了。印度的高等教育發展、高科技產業、企業管理等等都可以為中國提供借鑒。

　　聯系記者fosca@gfo.cn

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