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2、關(guān)于特定產(chǎn)品保障措施問題
美國《1974年貿(mào)易法》第421條(以下簡稱“421條款”)對實(shí)施針對中國的特定產(chǎn)品的保障措施(以下簡稱“特保措施”)的一般程序和實(shí)體內(nèi)容作出了規(guī)定。中方認(rèn)為，WTO《中華人民共和國加入議定書》第16條并未對特保措施的調(diào)查和實(shí)施的實(shí)體及程序規(guī)則做出具體承諾，421條款對特保措施的一些重要概念和程序也沒有具體的規(guī)定。尤其需要指出的是，42
1條款在“重大原因”的定義、“快速增長”的時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)或增長的構(gòu)成條件方面、“其他有關(guān)因素“的定義、“同類或直接競爭產(chǎn)品”的定義等方面的規(guī)定都不符合WTO有關(guān)規(guī)定。 美國在2002至2004年對中國產(chǎn)品發(fā)起的5起特保措施調(diào)查中，都參照第201條全球保障措施條款、第406條對來自共產(chǎn)黨國家的進(jìn)口救濟(jì)條款甚至第731條反傾銷條款的立法和判例進(jìn)行審查和裁定。但是，中方認(rèn)為，WTO《中華人民共和國加入議定書》第16條的實(shí)體和程序要求與WTO《保障措施協(xié)定》、《反傾銷協(xié)定》都有明顯的不同，美國引用國內(nèi)關(guān)于一般保障措施或反傾銷的立法和判例并不能保證421條款的實(shí)踐完全符合WTO《中華人民共和國加入議定書》的規(guī)定。中方希望美方對421條款進(jìn)行必要的補(bǔ)充和修訂，使其符合WTO的有關(guān)規(guī)定。
3、關(guān)于對中國紡織品實(shí)施特保措施問題
(1)關(guān)于對中國紡織品實(shí)施限制措施問題 至2004年底，美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)共受理了多起對我紡織品的設(shè)限申請和重新設(shè)限申請。其中，2003年基于“市場擾亂”受理1起，并于2003年12月24日起對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣和晨浴衣三種紡織品限制對美出口一年；2004年7月基于“市場擾亂”受理1起，并于2004年10月29日起對從中國進(jìn)口的棉制毛制化纖制襪子限制對美出口一年；2004年10月以來基于“市場擾亂威脅”受理10起，涉案商品包括棉制褲子、化纖制褲子、棉制針織襯衫、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫、棉制/化纖制內(nèi)衣、精梳棉紗、其他含纖長絲織物和毛制褲子。
中方認(rèn)為，根據(jù)WTO《中國加入工作組報(bào)告書》第242段(以下簡稱“第242段”)的規(guī)定，成員方要證明符合以下三個(gè)條件才可以采取紡織品特別限制措施：① 存在“市場擾亂”；②存在“威脅阻礙貿(mào)易的有序發(fā)展”；③中國的產(chǎn)品與“市場擾亂”和“威脅阻礙貿(mào)易的有序發(fā)展”存在直接因果關(guān)系。而美方的申請只是主張來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品有增長的威脅，美方申請人的申請材料缺乏對“因果關(guān)系”的界定并存在其他不符合第242段規(guī)定的情況，美方限制措施的有關(guān)實(shí)施程序缺乏對“市場擾亂”等基本概念的界定，因此，整個(gè)實(shí)施過程不符合第242段規(guī)定的基本申請條件，中國政府和有關(guān)商會(huì)多次表示強(qiáng)烈反對美方對中國紡織品實(shí)施限制措施的決定。
(2)關(guān)于紡織品限制措施實(shí)施程序問題
美國紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(huì)根據(jù)第242段發(fā)布的《關(guān)于受理公眾對中國進(jìn)口采取紡織品和服裝保障措施申請的程序》于2003年5月21日開始生效。 中方認(rèn)為，任何成員制定針對第242段的立法或制定相關(guān)程序，都應(yīng)當(dāng)符合第242段的規(guī)定，同時(shí)符合WTO《保障措施協(xié)定》、《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條和其他有關(guān)規(guī)則的規(guī)定。但是，美方上述程序在關(guān)于采取措施的實(shí)體條件、實(shí)施措施的程序、因果關(guān)系的判定、申請主體范圍、申請方應(yīng)提供數(shù)據(jù)的要求、再次提起申請的要求、通知義務(wù)和事先公告及公開評論程序等方面存在不符合第242段的諸多問題。中方希望美方對上述程序進(jìn)行必要的補(bǔ)充和明確，使其符合WTO的有關(guān)規(guī)定。
(八)政府采購
聯(lián)邦政府采購主要依據(jù)《1933年購買美國貨法》。該法包含有很多歧視性規(guī)定，如禁止一些公共部門從國外采購產(chǎn)品及服務(wù)，建立本地的特殊標(biāo)準(zhǔn)，要求為本地的供應(yīng)商提供優(yōu)惠的價(jià)格條款等。按照《1933年購買美國貨法》，美國聯(lián)邦政府在采購時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮購買美國產(chǎn)品，即在美國制造、且其中50%以上的部件為美國制造的產(chǎn)品。競標(biāo)者在參加招標(biāo)時(shí)需證明其產(chǎn)品是美國生產(chǎn)還是外國生產(chǎn)。該法沒有直接禁止聯(lián)邦政府采購?fù)鈬a(chǎn)品，但明確規(guī)定在進(jìn)行價(jià)格評估時(shí)，對外國產(chǎn)品須加價(jià)6%(如果該產(chǎn)品的美國競爭者是小企業(yè)或是在美國勞動(dòng)力過剩地區(qū)經(jīng)營的企業(yè)，則加價(jià)12%；國防類產(chǎn)品則加價(jià)50%)。這些歧視性的規(guī)定為中方企業(yè)進(jìn)入美國的政府采購市場設(shè)置了障礙，中方對此表示關(guān)注。 在伊拉克重建過程中，美國國際開發(fā)署2003年提供的價(jià)值約十億美元的主要重建合同明確規(guī)定只授予美國公司，完全排除了國際競爭。2003年12月，美國政府又明確表示，只有來自美國及其61個(gè)盟友的公司才能參與伊拉克重建合同的競標(biāo)，而對這場戰(zhàn)爭持懷疑和反對態(tài)度的各國公司則全部被排斥在外，這顯然也是與WTO《政府采購協(xié)定》的有關(guān)原則和精神背道而馳的。如，伊拉克有一光纜通信項(xiàng)目，是伊政府早作了預(yù)算并由其自行出資采購的，但美方堅(jiān)持要出資總包該項(xiàng)目，最后導(dǎo)致項(xiàng)目以資金缺乏為由被取消。美方上述做法影響了中國在伊拉克的合法經(jīng)貿(mào)利益，中方希望美方能及時(shí)糾正。
(九)出口限制措施
美國對中國的技術(shù)出口限制由來已久，并且一直是影響雙方貿(mào)易平衡的一個(gè)重大問題。美國政府對出口中國的軍品和軍民兩用品實(shí)行嚴(yán)格的出口管制，旨在不使中國的核武器、導(dǎo)彈、化學(xué)和生物武器項(xiàng)目以及其他軍事項(xiàng)目從中獲益。 美國商務(wù)部承認(rèn)，對出口至中國的兩用產(chǎn)品，很少享受免證待遇。實(shí)際上，在過去的幾年中，中國是申請?jiān)S可證最多、許可證決定程序耗時(shí)最長的國家。另外，某些產(chǎn)品或技術(shù)基本上禁止對中國出口或需符合極為嚴(yán)格的條件才可以出口，例如涉及核不擴(kuò)散、導(dǎo)彈技術(shù)、生化控制的產(chǎn)品和技術(shù)等。對于高性能計(jì)算機(jī)的出口，美國把中國歸屬為第三類國，這意味著每秒理論運(yùn)算(MTOPS)超過1900億次的計(jì)算機(jī)必須取得許可證方可出口。實(shí)際上，這一標(biāo)準(zhǔn)直到2003年12月10日才得以修改，之前的控制線為65,000 MTOPS。而且，對中國的計(jì)算機(jī)出口時(shí)額外要求中國商務(wù)部出具“最終用戶證明”。
除以產(chǎn)品分類的許可證要求，從1997年開始，美國根據(jù)《出口管理?xiàng)l例》第744部分的附錄4制定了“警戒名單”，出口至名單上的公司將受到出口許可證的限制。截至2004年底，中國有19家公司位列該名單之中，占名單總數(shù)的三分之一，僅次于受美方嚴(yán)密監(jiān)控的巴基斯坦(巴基斯坦為20家)。美國還要求擴(kuò)大對中國進(jìn)口美高新技術(shù)的最終用戶的訪問范圍。 2004年4月1日，美國國務(wù)院以向伊朗轉(zhuǎn)讓國際出口管制目錄內(nèi)的設(shè)備技術(shù)為名對包括五家中國公司在內(nèi)的13家企業(yè)進(jìn)行為期兩年的制裁，禁止向這些企業(yè)簽發(fā)新的出口許可證，并禁止這些企業(yè)與美國政府進(jìn)行商業(yè)往來或簽訂任何合同。自1999年至2004年底，美國共宣布對45家中國公司實(shí)施制裁。 中方認(rèn)為，美國在出口管制方面存在許多針對中國的歧視性做法，使雙邊貿(mào)易受到很大影響。因此，中方希望美方重新審查并盡快修正其出口管制政策，改變對中方的歧視性政策和實(shí)踐。
(十)補(bǔ)貼
自1933年羅斯福實(shí)施新政以來，美國政府一直對農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼政策。在1946～1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判期間，正是由于美國的堅(jiān)持才將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題列為例外，并導(dǎo)致后來半個(gè)世紀(jì)的全球農(nóng)業(yè)保護(hù)主義。2002年5月13日，美國總統(tǒng)布什簽署了有效期為6年(2002～2007年)的《2002年農(nóng)業(yè)保障和農(nóng)村投資法》(以下簡稱《2002年FSRI法》，受補(bǔ)貼的農(nóng)產(chǎn)品種類包括：小麥、玉米、大豆、棉花、大米、乳制品、花生、羊毛、蜂蜜、蘋果等15類。 在國內(nèi)支持方面，《2002年FSRI法》通過提供銷售貸款、建立脫鉤的直接支付和反周期支付等三項(xiàng)措施，進(jìn)一步加大了對農(nóng)民收入的直接支持力度，擴(kuò)大了支持范圍。據(jù)估計(jì)，《2002年FSRI法》每年提供的直接補(bǔ)貼和反周期補(bǔ)貼將高達(dá)115億美元左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于1998年以來的每年60～80億美元的政府補(bǔ)貼。 在出口支持方面，根據(jù)《2002年FSRI法》，美國繼續(xù)向農(nóng)產(chǎn)品出口提供直接出口補(bǔ)貼，并且金額有所增加。市場準(zhǔn)入項(xiàng)目最低的資助水平將在目前的9千萬美元的基礎(chǔ)上逐年增加，到2007年達(dá)到2億美元，用于提高美國農(nóng)產(chǎn)品出口的市場機(jī)會(huì)，拓展國際市場。出口促進(jìn)項(xiàng)目每年投資4.78億美元，對因國外相關(guān)補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品受到損失的美國出口商進(jìn)行援助。
除直接的出口補(bǔ)貼外，美國從2002年至2007年間將繼續(xù)提供出口信貸。到2007年，商品信貸公司每年至少提供55億美元的資金，以促進(jìn)加工品和高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品出口，同時(shí)將還款期由180天延長為360天。 《2002年FSRI法》實(shí)施后，美國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額將達(dá)到歷史最高水平，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍也將是歷史上最廣泛的。這將造成政府對農(nóng)民的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)支出大幅增加，可能會(huì)達(dá)到或超過美國對WTO所承諾的綜合支持量補(bǔ)貼上限。同時(shí)，該法的實(shí)施也威脅到美國未來在WTO貿(mào)易改革方面的立場，并可能導(dǎo)致其他國家更加抗拒貿(mào)易自由化。 實(shí)際上，該法的實(shí)施已經(jīng)受到WTO成員的挑戰(zhàn)。2004年9月8日，WTO專家組在巴西訴美國高地棉補(bǔ)貼案中裁定，美國《2002年FSRI法》中的“用戶銷售補(bǔ)貼”和“銷售貸款項(xiàng)目補(bǔ)貼”，以及“直接支付補(bǔ)貼”和“反周期支付補(bǔ)貼”違反了《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《反補(bǔ)貼協(xié)定》和《GATT 1994》的規(guī)定。中方認(rèn)為，《2002年FSRI法》的規(guī)定不屬于“綠箱”補(bǔ)貼，違背了美國在世界貿(mào)易組織中和多哈會(huì)議上所作的關(guān)于減少農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的承諾。
(十一)服務(wù)貿(mào)易壁壘
美國在服務(wù)市場準(zhǔn)入方面存在著大量的限制性壁壘措施，對外國服務(wù)貿(mào)易向美出口造成了障礙。
1、專業(yè)人員服務(wù)
專業(yè)人員服務(wù)包括法律咨詢、會(huì)計(jì)、審計(jì)、建筑和相關(guān)工程的服務(wù)與咨詢等。各州管理制度的差異和缺乏透明度對外國專業(yè)人員服務(wù)構(gòu)成了障礙。
2、通訊服務(wù)業(yè)
GATS《基礎(chǔ)電信協(xié)議》自1998年實(shí)施以來已經(jīng)在市場準(zhǔn)入方面取得很大進(jìn)展，但美國在市場準(zhǔn)入方面依然存在一些限制，如投資限制、冗長的手續(xù)、有條件的市場準(zhǔn)入等。另外，因各州有權(quán)對州內(nèi)的非無線電基礎(chǔ)電信服務(wù)的費(fèi)率、批準(zhǔn)條件等做出規(guī)定，但此類規(guī)定各州不同。這為外國經(jīng)營者帶來很多困難。
3、保險(xiǎn)
在市場準(zhǔn)入方面，各州立法不統(tǒng)一構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)重障礙。每個(gè)州有自己的保險(xiǎn)法規(guī)結(jié)構(gòu)，各州有不同的注冊、償付和運(yùn)營要求。 在業(yè)務(wù)經(jīng)營上存在非國民待遇問題，如在注冊資金、稅收和管理費(fèi)等方面對外國保險(xiǎn)商區(qū)別對待。
4、銀行
在市場準(zhǔn)入方面，美國對外國銀行的市場網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制。已經(jīng)進(jìn)入美國的外國銀行，每增設(shè)一個(gè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)都必須重新辦理申請；一般情況下，美國金融監(jiān)管當(dāng)局不向外國銀行發(fā)放零售業(yè)務(wù)營業(yè)執(zhí)照。截至2004年9月30日，中國諸家銀行中只有中國銀行、交通銀行及中信實(shí)業(yè)銀行3家銀行在美國設(shè)立有分行。中方經(jīng)營者都表示在美國設(shè)立分行或代表處的過程中遇到了眾多的麻煩。另外，外國銀行收購、兼并或控股美國銀行在報(bào)批時(shí)也存在嚴(yán)格限制，使外國銀行在美業(yè)務(wù)受到很大影響。 在業(yè)務(wù)經(jīng)營上也存在一些不符合國民待遇的情況。外國銀行分行不能吸收10萬美元以下的零散存款，而只能通過其在美國的公司進(jìn)行此類存款業(yè)務(wù)。1991年12月19日后設(shè)立的外國銀行分行不能加入美國聯(lián)邦存款保險(xiǎn)系統(tǒng)，這意味著外國銀行的存款不受聯(lián)邦存款保險(xiǎn)法的保護(hù)。上述規(guī)定極大地限制了外國銀行在美國的發(fā)展。
5、海洋運(yùn)輸及內(nèi)河運(yùn)輸
海運(yùn)業(yè)是美國各經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中受保護(hù)程度最高的領(lǐng)域之一。《1920年商船法》(也稱《瓊斯法》)限制外國船只從事近海和美國國內(nèi)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，美國國內(nèi)的運(yùn)輸只能由美國船舶經(jīng)營。聯(lián)邦政府支出項(xiàng)目的運(yùn)輸也由美國船舶承運(yùn)。
6、簽證問題
美國日趨嚴(yán)格的簽證政策很大程度上限制了涉及自然人流動(dòng)而進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易。在Santagelo Group于2004年6月2日根據(jù)734家公司的調(diào)查數(shù)據(jù)而做出的《簽證延遲是否會(huì)損害美國商業(yè)》調(diào)查報(bào)告中提到，中國、印度和俄羅斯的簽證申請者想及時(shí)得到赴美國進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)的簽證是最為困難的。這個(gè)調(diào)查報(bào)告還說明，中等規(guī)模的公司因此而遭受的收入損失最大，平均每個(gè)公司損失500萬美元。
(十二)未充分保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
美國是世界上在專利認(rèn)定中為數(shù)不多的仍使用“發(fā)明在先”制度的國家之一。按這一專利制度，只要能證明發(fā)明在前，即可獲得專利，即使有人已申請?jiān)谇啊１M管這并不違反《TRIPs協(xié)定》的有關(guān)規(guī)定，但會(huì)導(dǎo)致專利申請缺乏確定性和可預(yù)測性，實(shí)際上增加了外國公司在美申請專利保護(hù)的成本。 在對所申請專利的新穎性進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，美國遵循的是其《專利法》第102條的有關(guān)規(guī)定。對在美國完成的發(fā)明創(chuàng)造與在美國之外完成的發(fā)明創(chuàng)造的新穎性標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。如，它規(guī)定專利只要是在美國申請獲得，即可得到專利保護(hù)，而如果是在其他國家申請獲得的專利，則須比他人在美國的申請?jiān)?2個(gè)月。 此外，按美國《版權(quán)法》第110條第5款的規(guī)定，“由公眾收聽收看的私人家庭中普遍使用的單一接收器傳送作品的演出或展出的廣播節(jié)目”是屬于版權(quán)保護(hù)的例外，可以免責(zé)，這也與《TRIPs協(xié)定》第31條規(guī)定不一致。
(十三)不合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施
美國國際貿(mào)易委員會(huì)根據(jù)《1930年關(guān)稅法》第337條(名為“進(jìn)口貿(mào)易中的不公平做法”)對進(jìn)口貿(mào)易中的不公平貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查，并采取限制措施。在實(shí)踐中，337調(diào)查的對象主要是外國企業(yè)在對美出口中侵犯美國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行為。 近年來，美國對中國產(chǎn)品的337調(diào)查數(shù)量迅速增長。2004年，美國國際貿(mào)易委員會(huì)啟動(dòng)的337調(diào)查共有11起涉及中國企業(yè)，比2003年增長了57%。涉及的產(chǎn)品分別是：光牒機(jī)晶片和晶片組、個(gè)人電腦、寵物食品、塑料食品包裝盒、護(hù)耳設(shè)備產(chǎn)品、電壓調(diào)節(jié)器電路相關(guān)產(chǎn)品、特種記號筆、銷售點(diǎn)終端機(jī)及相關(guān)組件、半導(dǎo)體裝置及相關(guān)產(chǎn)品、數(shù)字圖像存儲(chǔ)器及檢索設(shè)備等十幾種。中國產(chǎn)品已經(jīng)成為美國337調(diào)查的主要目標(biāo)之一。
中方認(rèn)為，美國《1930年關(guān)稅法》第337條規(guī)定不符合WTO有關(guān)原則規(guī)定，337調(diào)查在實(shí)踐中存在歧視進(jìn)口產(chǎn)品的情況。這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，普遍排除令的適用條件過低，美國國際貿(mào)易委員會(huì)在適用普遍排除令時(shí)存在隨意性，不合理地?fù)p害了非被告的國外出口商的利益；第二，一些337調(diào)查不指名被調(diào)查企業(yè)，僅指名被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國，事實(shí)上剝奪了涉案外國企業(yè)應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，損害了涉案外國企業(yè)的利益。1989年關(guān)貿(mào)總協(xié)定專家小組已裁定，美國《1930年關(guān)稅法》337條款的規(guī)定及337條款調(diào)查的實(shí)踐，不符合GATT 第3條第4款有關(guān)進(jìn)口品在適用國內(nèi)法律方面應(yīng)享受國民待遇的規(guī)定，以及第20條(d)款有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)措施的一般例外的規(guī)定。后來，337條款雖有所修改，但在很大程度上仍不符合GATT 第3條第4款和《TRIPs協(xié)定》有關(guān)條款的規(guī)定。中方對美國《1930年關(guān)稅法》第337條的規(guī)定及337調(diào)查的實(shí)踐與WTO有關(guān)規(guī)則的一致性問題，以及對中國相關(guān)產(chǎn)品的對美正常貿(mào)易造成的不利影響表示高度關(guān)注。
四、投資壁壘
(一)稅收歧視
美國立法機(jī)構(gòu)對所謂的“外國銷售公司”另眼相看， 授權(quán)在某些情況下， 來自其海外子公司的收入無需在美國納稅。此種稅收待遇的目的顯然是鼓勵(lì)美國制成品的出口。出口企業(yè)的范圍包括所有工業(yè)及農(nóng)業(yè)部門， 最近又?jǐn)U展到了軟件部門。而美國的一些州在計(jì)算外資企業(yè)的所得稅時(shí)，采取武斷的方法估算在該州的收入占其全球總收入的比例，以征收全球收入所得稅。這些都會(huì)實(shí)際削弱外資企業(yè)在美國的競爭力。
(二)有條件的國民待遇
1、國家安全
《1988年綜合貿(mào)易與競爭法》第5021條授權(quán)總統(tǒng)調(diào)查任何影響美國國家安全的兼并、收購或接管，因?yàn)檫@些交易可能導(dǎo)致外國人控制該企業(yè)。此項(xiàng)調(diào)查由財(cái)政部所屬的外國對美投資委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行。該調(diào)查耗時(shí)冗長且法律費(fèi)用較高，對外國的投資構(gòu)成了障礙。此外，若總統(tǒng)認(rèn)為任何一項(xiàng)交易威脅到國家安全，他可以采取行動(dòng)暫緩或禁止該項(xiàng)交易。這種對外資權(quán)利的剝奪均無需經(jīng)過任何法庭審理，也不給予任何賠償。
2、投資條款中的例外
美國締結(jié)的雙邊投資協(xié)定和自由貿(mào)易協(xié)定中的投資條款，允許當(dāng)事雙方對于某些部門的國民待遇和最惠國待遇的義務(wù)做出例外規(guī)定。美國通常保留使用例外的權(quán)利的部門包括：原子能、海關(guān)經(jīng)紀(jì)人、廣播許可、承運(yùn)商、無線電臺、通信衛(wèi)星、海底電纜等。除此，還包括漁業(yè)，航空和航海運(yùn)輸及其相關(guān)活動(dòng)、金融服務(wù)、家用單向衛(wèi)星傳送、直播衛(wèi)星電視和電子音頻服務(wù)。
(三)外國投資的領(lǐng)域限制
美國對能源、礦業(yè)及漁業(yè)方面的投資有限制。
1、礦產(chǎn)
美國《1920年礦產(chǎn)租賃法》規(guī)定公共土地上的輸油管過路權(quán)，或開采煤、石油或某些其他礦產(chǎn)的權(quán)利只能授予美國人、美國組織或根據(jù)美國法律成立的公司。
2、漁業(yè)
外資控制企業(yè)不能從事沿海漁業(yè)貿(mào)易。另外，對于美國漁船公司中外國人持有的股票份額設(shè)有最高限制。對于在美國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)船旗的注冊也存在諸多的限制。懸掛外國船旗的船只不能在美國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)200海里內(nèi)從事漁業(yè)或者進(jìn)行魚類加工，除非存在國際漁業(yè)協(xié)議或者其他與美國法律一致的其他協(xié)議。
3、原子能
根據(jù)美國《聯(lián)邦原子能法》的規(guī)定，原子能委員會(huì)將拒絕向有外國人、外國公司或外國政府參與的公司簽發(fā)原子能生產(chǎn)許可證。（來源：商務(wù)部）
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