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三、貿(mào)易壁壘
(一)關(guān)稅及關(guān)稅管理措施
馬來西亞的平均關(guān)稅水平在9.29%左右。
1、關(guān)稅高峰
從2004年1月起，馬來西亞降低汽車進(jìn)口關(guān)稅。對完全在東南亞地區(qū)組裝的汽車的進(jìn)口關(guān)稅由42%～300%調(diào)整至70%～190%；對在馬來西亞組裝且使用進(jìn)口部件的散件組裝轎車的進(jìn)口關(guān)稅由42%～80%降至25%；對從東南亞地區(qū)以外進(jìn)口的散件組裝汽車的進(jìn)口關(guān)稅降至35%，對東南亞地區(qū)以外的整車進(jìn)口關(guān)稅降至80%～200%。但在事實上，25%～200%的高關(guān)稅仍然對外國汽車進(jìn)入馬來西亞市場構(gòu)成極大的障礙。
2、關(guān)稅升級
馬來西亞的原材料關(guān)稅稅率較低，而高附加值產(chǎn)品的關(guān)稅水平則相對較高，形成了一定程度的關(guān)稅升級。關(guān)稅升級的存在削弱了部分進(jìn)口產(chǎn)品的競爭力，不利于貿(mào)易自由化的實現(xiàn)。
(二)進(jìn)口限制
在馬來西亞，占海關(guān)稅號總量17%的產(chǎn)品受非自動進(jìn)口許可管理，如建筑設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和汽車等。這對中國同類產(chǎn)品進(jìn)入馬來西亞市場造成一定程度的阻礙。
馬來西亞僅授權(quán)1家政府公司進(jìn)口大米，并賦予其較大的進(jìn)口調(diào)控權(quán)。 馬來西亞規(guī)定，特定鋼材的進(jìn)口商申請進(jìn)口許可證，須自行從馬來西亞本地鋼廠取得書面證明，證明所進(jìn)口的鋼材馬來西亞本地?zé)o生產(chǎn)后，馬貿(mào)工部才會頒發(fā)進(jìn)口許可證。對馬本地可生產(chǎn)的產(chǎn)品或政府鼓勵本國企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，馬政府對進(jìn)口許可證和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放控制嚴(yán)格。這些在法律上沒有明文規(guī)定的隱性保護(hù)措施，給外國產(chǎn)品和外資公司進(jìn)入馬市場造成很大困難。
(三)對進(jìn)口產(chǎn)品征收歧視性稅費
自2004年1月，馬來西亞在降低汽車進(jìn)口關(guān)稅的同時，對所有進(jìn)口汽車征收60%～100%的貨物稅。這種稅收安排，對外國汽車進(jìn)入馬來西亞造成新的阻礙。
(四)技術(shù)性貿(mào)易壁壘
馬來西亞的法律規(guī)定，在馬市場上銷售的藥品、保健品必須取得馬來西亞衛(wèi)生部藥品監(jiān)督局注冊許可。
馬來西亞對于中藥及保健品的進(jìn)口實施特別的限制措施，主要包括：1、禁止進(jìn)口川烏、草烏、附子、穿山甲等藥；中成藥不允許摻入抗生素、激素、安眠藥等西藥成分。2、限制在藥品包裝及廣告中提及一些功效，如抗癌、避孕、壯陽補(bǔ)腎、治療糖尿病、風(fēng)濕等。3、進(jìn)口藥品生產(chǎn)企業(yè)必須持有“良好品質(zhì)操作規(guī)范”證書。傳統(tǒng)中醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)未開展“良好品質(zhì)操作規(guī)范”認(rèn)證工作，其產(chǎn)品無法獲得馬來西亞的進(jìn)口許可證，作為保健品的藥酒也存在同樣問題。4、馬來西亞藥品注冊程序比較復(fù)雜。中醫(yī)藥產(chǎn)品要進(jìn)入馬市場，首先需委托馬當(dāng)?shù)刈怨鞠蝰R衛(wèi)生部藥監(jiān)局提出注冊申請，并向其公開配方，得到“MAL”許可證后方可進(jìn)口及銷售。注冊時間一般為1～2年，也可長達(dá)3年。這一規(guī)定增加了中國中醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)成本，同時，公開藥物配方不利于藥品知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對企業(yè)利益存在潛在的損害。中方對馬方的上述措施表示關(guān)注。
(五)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施
馬來西亞對進(jìn)口動物產(chǎn)品的原產(chǎn)地生產(chǎn)商實施注冊檢查制度。中國的所有動物產(chǎn)品出口企業(yè)，均需通過馬農(nóng)業(yè)部和宗教事務(wù)局的聯(lián)合檢查注冊后才能向馬來西亞出口。另外，1962年馬來西亞頒布的《動物條例》第八章規(guī)定，進(jìn)口商須向馬來西亞農(nóng)業(yè)部下屬的獸醫(yī)局總監(jiān)或馬來西亞國家檢疫局局長書面申請《進(jìn)口準(zhǔn)證》，獲得進(jìn)口許可后，才能辦理其它進(jìn)口手續(xù)。
2004年2月，馬來西亞發(fā)布公告，禁止從日本、韓國和中國等9個國家或單獨關(guān)稅區(qū)進(jìn)口家養(yǎng)及野生禽鳥、蛋、肉及其他產(chǎn)品(羽毛和肥料等)。中方對此表示關(guān)注。
2004年8月，馬來西亞對進(jìn)口用于人類消費的牛、豬、綿羊、山羊、家禽的畜體、肉和可食用內(nèi)臟及其產(chǎn)品，以及魚類和漁業(yè)產(chǎn)品中的禁用藥物及藥物殘留進(jìn)行監(jiān)控。進(jìn)口上述產(chǎn)品必須隨附出口國主管機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書，證明無以下禁用藥物及藥物殘留：牛、豬、綿羊、山羊的畜體、肉和可食用內(nèi)臟及其產(chǎn)品內(nèi)的p收縮劑；家禽的畜體、肉和可食用內(nèi)臟及其產(chǎn)品，魚類及漁業(yè)產(chǎn)品內(nèi)的硝基呋喃和氯霉素。中方對此表示關(guān)注。
(六)政府采購
馬來西亞不是WTO《政府采購協(xié)定》的簽字方。馬政府采購一般用于鼓勵本國馬來族公民參與商業(yè)活動、引進(jìn)外國技術(shù)、減少外匯流出、為本國服務(wù)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會及提升馬出口能力等。在政府采購領(lǐng)域，外國公司和馬公司成為合作伙伴后才能參加投標(biāo)，很難取得與馬公司同等競爭的機(jī)會。中方對馬方的這一做法深表關(guān)注，并敦促馬方為政府采購創(chuàng)造公平貿(mào)易環(huán)境。
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