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新浪財經(jīng)訊 中華人民共和國商務(wù)部公布2005國別貿(mào)易投資環(huán)境報告，以下為該報告馬來西亞部分。
一、雙邊貿(mào)易投資概況
據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004年中國和馬來西亞雙邊貿(mào)易總額為262.6億美元，同比增長30.
5%。其中，中國對馬來西亞出口80.9億美元，同比增長31.7%；自馬來西亞進口181.7億美元，同比增長29.9%。中方逆差100.9億美元。中國對馬來西亞出口的主要產(chǎn)品為谷物及谷物粉、玉米、機電產(chǎn)品(電器及電子產(chǎn)品、集成電路及微電子組件)、蔬菜、紡織紗線及制品等，自馬來西亞進口的主要產(chǎn)品為機電產(chǎn)品(電器及電子產(chǎn)品、半導(dǎo)體器件、集成電路及微電子組件)、棕櫚油、成品油等。
據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2004年，中國公司在馬來西亞完成承包工程營業(yè)額2.1億美元，新簽合同額2.8億美元；完成勞務(wù)合作營業(yè)額948萬美元，新簽合同額387萬美元；完成設(shè)計咨詢營業(yè)額464萬美元，新簽合同額78萬美元。 2004年，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)或備案，中國在馬來西亞設(shè)立非金融類中資企業(yè)10家，中方協(xié)議投資額707.5萬美元。截至2004年底，中國在馬來西亞累計投資設(shè)立非金融類中資企業(yè)115家，中方協(xié)議投資總額4595萬美元。 據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，2004年，馬來西亞對華投資項目352個，合同金額13億美元，實際使用金額3.9億美元。
二、貿(mào)易投資管理體制概述
(一)貿(mào)易投資法律體系
馬來西亞與貿(mào)易和投資有關(guān)的法律法規(guī)主要包括：《促進投資法》、《海關(guān)法》、《海關(guān)進口管制條例》、《海關(guān)出口管制條例》、《海關(guān)估價規(guī)則》、《工業(yè)協(xié)調(diào)法》、《公司法》、《國產(chǎn)稅法》、《外匯管理法令》、《反補貼和反傾銷(修正)法》、《反補貼和反傾銷(修正)實施條例》、《通訊與多媒體普遍適用條款(修正)條例》、《國內(nèi)借貸法(修訂)》、《馬來西亞海運強制代理法》、《保護植物新品種法》、《港口停泊收費法》等。
(二)貿(mào)易管理制度
1、關(guān)稅制度
馬來西亞《海關(guān)法》授權(quán)財政部長以發(fā)布命令的形式隨時在政府公報上公布進、出口應(yīng)稅產(chǎn)品的應(yīng)稅稅率、計稅價格等。同時《海關(guān)法》也授權(quán)海關(guān)官員對一些進、出口應(yīng)稅產(chǎn)品進行分類、估價，以作為征稅的依據(jù)。
(1)進口關(guān)稅 馬來西亞對直接用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原材料、零部件的進口，可減免進口稅。對需進口的機械、設(shè)備，如直接用于生產(chǎn)、制造過程和用于控制環(huán)境、品質(zhì)管理等目的，可獲減免其進口稅和營業(yè)稅。對進口制造供應(yīng)國內(nèi)市場產(chǎn)品所需的原材料、零部件，如該原材料、零部件在國內(nèi)沒有生產(chǎn)制造，通常免征全額進口稅。 從2003年9月開始，凡是申請在沙巴、沙撈越及馬來半島“東部走廊”投資創(chuàng)業(yè)可以獲得“先鋒者身份”，在5年免稅期內(nèi)享受法定收入100%的免稅待遇，凡進口在國內(nèi)無生產(chǎn)的原材料、零部件，無論其產(chǎn)品供應(yīng)國內(nèi)或國外市場，均可全額免征進口稅。同時，獲得“多媒體超級走廊資格”的企業(yè)可享受進口多媒體設(shè)備免征關(guān)稅的優(yōu)惠。 馬來西亞與日本、泰國、菲律賓3國的紡織業(yè)界達成協(xié)議，自2004年7月3日起進口紡織品互免關(guān)稅。此外，馬來西亞對從越南進口的170種產(chǎn)品實施關(guān)稅優(yōu)惠，實行稅率下調(diào)或零關(guān)稅。
(2)出口關(guān)稅 馬來西亞除對一些資源性產(chǎn)品的出口征收出口稅外，通常對制成品的出口免征出口稅。馬來西亞征收出口稅的應(yīng)稅產(chǎn)品包括原油、原木、鋸材和棕櫚油等資源性商品。
(3)出口退稅政策 依照馬來西亞《國產(chǎn)稅法》的規(guī)定，若制造商出口成品，則該制造商可申請退還其制造產(chǎn)品所用的零部件或包裝材料已繳納的國產(chǎn)稅。一切用于制造外銷產(chǎn)品所采用的原材料、零配件、包裝材料，在經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后均可全額退還其已繳納的進口稅。
2、進口管理制度
根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)進口管制條例》，馬來西亞對大部分產(chǎn)品實行自由進口政策，僅有小部分產(chǎn)品禁止進口或?qū)嵭羞M口許可管理。其中，禁止進口產(chǎn)品涉及14類；實行進口許可的產(chǎn)品涉及40類411個海關(guān)稅號，如機動車輛、彩色復(fù)印機、食糖、大米、面粉等，此類商品的進口須獲得海關(guān)關(guān)長或其指定的其他政府部門或法定機構(gòu)出具的進口許可證；受自動許可管理的進口產(chǎn)品，主要由發(fā)放自動許可證的機構(gòu)實施總量監(jiān)控。
3、出口管理制度
根據(jù)《海關(guān)法》和《海關(guān)出口管制條例》，馬來西亞對出口產(chǎn)品的管理分為三類：禁止出口、實行出口許可管理和自由出口。其中，禁止出口產(chǎn)品包括：珊瑚、藤條、海龜?shù)啊⑶嗍蕖⒍噤寤?lián)苯和三磷酸鹽等有毒化學(xué)制品；實行出口許可管理的產(chǎn)品主要包括一些出于健康、衛(wèi)生、動植物保護、安全和保證國內(nèi)需求穩(wěn)定等原因需加強管理的商品和實行被動配額管理的紡織品等，此類產(chǎn)品在出口前須獲得海關(guān)關(guān)長或其指定的其他政府部門或法定機構(gòu)出具的出口許可證、特別許可或批文。
(三)投資管理制度
馬來西亞鼓勵吸收外資，發(fā)展出口導(dǎo)向性產(chǎn)業(yè)，給予外資企業(yè)優(yōu)惠政策。馬來西亞鼓勵外商投資電子、生物等高新科技產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)品種改良、旅游賓館服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護、科技研究開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)讓等，相應(yīng)給予有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。馬來西亞的投資稅收鼓勵措施主要有：“先鋒者身份”、投資稅收補貼和基礎(chǔ)設(shè)施補貼等。 自2004年8月1日起，外商在馬投資項目除并購馬境內(nèi)企業(yè)及在馬購置不動產(chǎn)外，無需向馬外資委員會申請批準(zhǔn)，但部分限制性行業(yè)仍需向馬行業(yè)主管部門申請核準(zhǔn)，以確保投資符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
(四)貿(mào)易投資管理部門
馬來西亞貿(mào)工部負責(zé)對外貿(mào)易的協(xié)調(diào)和管理。貿(mào)工部和農(nóng)業(yè)部、原子能許可局、獸醫(yī)服務(wù)局等專業(yè)部門，分別管理有關(guān)行業(yè)的進出口許可證發(fā)放事務(wù)，貿(mào)工部負責(zé)一般產(chǎn)品、機動車輛的進出口許可證發(fā)放事務(wù)，農(nóng)業(yè)部負責(zé)植物及植物產(chǎn)品，原子能許可局負責(zé)放射性物質(zhì)及產(chǎn)生輻射的儀器，獸醫(yī)服務(wù)局負責(zé)動物及動物產(chǎn)品等。貿(mào)工部還負責(zé)配額管理事項。 馬來西亞海關(guān)負責(zé)監(jiān)管產(chǎn)品進出口、關(guān)稅征收等事務(wù)；工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)局和生產(chǎn)力中心負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要采用英制標(biāo)準(zhǔn)控制產(chǎn)品質(zhì)量；貿(mào)工部下屬的貿(mào)易事務(wù)局專門負責(zé)反傾銷、反補貼調(diào)查；外資委員會負責(zé)除家具外的制造業(yè)外資申請業(yè)務(wù)。
馬來西亞對外資實行行業(yè)審批管理。貿(mào)工部下屬的工業(yè)發(fā)展局負責(zé)制造業(yè)外資項目審核、延長稅務(wù)優(yōu)惠期限等；其他行業(yè)和領(lǐng)域由馬來西亞外資委員會會同有關(guān)行業(yè)主管部門審核管理，馬來西亞外資委員會只負責(zé)審批外資的持股比例和不動產(chǎn)的購置。馬來西亞吸引外資政策的重大調(diào)整由馬來西亞聯(lián)邦政府相關(guān)部門集體討論決定。
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