“第四屆全球智庫峰會-專題論壇三：全球可持續發展：能源的變革”于2015年6月27日在北京舉辦。上圖為美國能源部前助理部長大衛·桑德羅。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第四屆全球智庫峰會-專題論壇三：全球可持續發展：能源的變革”于2015年6月27日在北京舉辦。美國能源部前助理部長大衛·桑德羅出席并演講。

　　大衛·桑德羅稱，實際上中國擁有世界上最大的頁巖氣儲量，第二位是阿根廷，第三位是阿爾及利亞，而美國僅僅處于第四位。但是在媒體上，有兩種預測，一種是中國降低了頁巖氣開發的愿景，而另一種說中國能源企業大力進軍頁巖氣領域，使得人們產生了疑惑。

　　大衛·桑德羅介紹美國的情況稱，頁巖氣對美國經濟有非常積極的影響，在環境方面也同樣如此，“美國已經可以不再去更多的使用煤炭生產或者消費煤了，天然氣已經成為了我們最主要的能源之一，我們的溫室氣體也因此而下降”。

　　之所以美國會產生頁巖氣的開發熱潮，大衛·桑德羅把其歸結為幾點，第一，私人產權制度——企業家會去購買相關的采礦權。第二，成熟的土地產權交易體系。第三，政府在稅收方面的激勵政策。另外還有一個非常重要的因素是，美國政府對于相關于地質的數據都是公開的。同時，美國還有大規模的管網系統、有非常多的文獻資料等等因素讓美國頁巖氣革命得以成行。

　　對比之下，中國的一些制度對頁巖氣開發產生了障礙。第一，生產投入費用巨大。而且國有企業對此的動力也不足。第二，對于外資參與開發能源項目有限制，“一些非常善于頁巖氣開采的美國企業受到非常多的限制，不可能有任何開采權，而且可用的數據也非常有限”。

　　大衛·桑德羅總結稱，發展頁巖氣的關鍵在于政策。其建議，第一，中國加速頁巖氣市場化的改革，給外資公司提供非常清晰的路線圖，讓外國公司可以進入到頁巖氣發展的行列。第二，提高監管能力，在法律法規、政策方面進行完善。第三，投資創新技術。此外，部門之間的協調合作也非常重要。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。