“2014學習型中國-企業資本論壇暨首屆電商論壇”定于4月25日-27日在北京舉行。本次會議的主題為“資本力量﹒互聯網整合營銷”。圖為國務院參事室特約研究員、原國家統計局總經濟師姚景源。（圖片來源：新浪財經 劉海偉 攝）

　　新浪財經訊 “2014學習型中國-企業資本論壇暨首屆電商論壇”定于4月25日-27日在北京舉行。本次會議的主題為“資本力量﹒互聯網整合營銷”。國務院參事室特約研究員、原國家統計局總經濟師姚景源在發言時表示，地方政府的債務平臺不像講得那么可怕，17.9萬億的債務和我們的國內生產總值比，債務比都大大低于美國、歐洲和日本。我國不是聯邦制，不能說破產就破產。我們哪一個地市真正出了問題，中央財政肯定得管。

　　以下是文字實錄：

　　【姚景源】：我今天談中國經濟。大家現在高度關注中國經濟，而我們中國經濟確實面臨著十分復雜的局面，比如剛剛過去的一季度。今年一季度我們全國規模以上的工業增長速度比去年同時期下降1.3百分點，投資比去年下降3.3個百分點。我們去年一季度中國的出口是正的18.4%，但是今年一季度是負的3.4，下降20多個百分點。過去中國的出口，長時間都是大量順差，大家今年2月份我們出現了229億美元的逆暢。全年人民幣累計升值2.9%，但是今年一季度，人民幣累計貶值3.1。很多人問中國經濟應該怎么看，我今天主要來談談這個。

　　首先，就像劉潔剛才講的，我們現在機遇與挑戰并存，我先講講挑戰。應該說中國經濟確實處在十分復雜和困難的局面。看宏觀經濟，一定要把握你現在發展的階段性特征。中國經濟到了現在，比如說2014年，從現在開始，我們這段時間是一個什么樣的階段性特征？就挑戰來講，我們現在中國經濟最重要的階段性特征叫做“三期疊加”，這句話是總書記講的。什么“三期疊加”，第一就是我們中國經濟現在正處在一個“增長速度換擋期”，我們的經濟增長速度就像開汽車一樣，現在正處在一個換擋期。第二，我們現在進入一個結構調整的陣痛期。大家知道中國經濟問題深層次的問題就是調整結構，調整結構是一種代價，我們現在正進入調整機構的陣痛期。第三，大家都知道，我們以往刺激經濟采取了很多政策，那么這些政策都有副作用，我們現在恰恰對以往世界經濟副作用的消化期。這就是這三期。

　　我先說增長速度換擋期，如果從1978年算起，我們到現在中國改革開放已經走了36年，36年前中國吃飯要糧票、穿衣服要布票。36年前，中國城市人均收入一年一個人300多元，農民是133元。到了今天，我們中國已經成了世界上第二經濟大國。1978年的時候，我們的國內生產總值3645億，去年我們是五十六萬八千八百億，從上個世紀80年代，最重要的事就是我們解決貧困、解決溫飽走向小康。如果我們要研究歷史會發現一個規律，在人類歷史上，還沒有哪個國家接近兩位數的增長經過了30多年。日本是1955年才高速增長，速度跟我們前段時間也差不多，他到70年代，日本連續遇到兩次危機，一次它開始告別了高增長。除了日本高速增長15年，還有幾個國家(新浪財經注：國家和地區)也出現過增長，就是亞洲四小龍。亞洲四小龍是上個世紀60年代左右，我們干文革，人家搞發展。速度也跟我們高速增長的速度差不多。中國經濟已經30多年保持接近兩位數的增長，本身就是經濟學的奇跡。所以，各位要明白什么道理，按照一些規律來講，任何一個國家不可能長時間保持高增長。

　　所以，中國增長速度從過去高增長換到中速檔，這是一個客觀規律，你不能永遠保持這么高的增長速度。所以，第一增長速度換檔它是一個客觀經濟規律，除了客觀經濟規律以外，我們自身的一些原因，也要求我們增長速度換擋。比如說我們的人口紅利，老齡化速度加快。我們現在中小企業最難是什么？不但是融資難、貸款難，還有用工難，用工成本急劇增長。為什么勞動成本急劇上漲？我們現在的人口紅利已經消失，中國的勞動人口去年凈減少233萬，前年減少345萬。我們這兩年勞動人員人口都以二三百萬的數量減少，你說我們能不是個問題嗎？

　　另一面，我們老齡化加劇。我們用了十年功夫，中國80歲以上老人數量翻一番，到去年底，中國老齡數量已經突破2個億，往下計算的話，2050年，中國的老齡人口將占三分之一，什么意思呢？就是三個人當中就有一個老年人。

　　我特別主張劉總講的學習，學習是中國青年不竭的動力源泉。過去長時間積累的矛盾和問題，也要中國經濟換擋，比如我們現在資源已經不堪重負，現在中國石油55%靠進口，我們現在是什么狀況呢？我們現在自身的資源已經不支撐這種粗放的增長方式。除了資源以外，還有一個重大的事就是環境，現在大家在北京，我們的霧霾狀況，去年1月份31天，北京26天霧霾，原來只是華北地區，我們國家現在多數省都出現霧霾。以前我們癌癥第一位是肝癌，現在肺癌已經排到中國人癌癥第一位了。我們不能把我們的環境問題留給我們的子孫后代。

　　在這種情況下，中國經濟換擋不是換新，它既是一個客觀規律的要求，也是一個好事。我主張要由過去的高增長換成常態、常速的增長，對中國的經濟增長速度可能各位有爭論，爭的還是要回到李克強總理講的結論上，我們的經濟增長要有一個合理的時間，有一個上限和下限。上限是什么呢？就是不能因為經濟增長速度快過程導致惡性通貨膨脹。我們回顧一下中國30多年改革開放，歷史上最重要的通貨膨脹是1988年1993年，這兩個年頭再仔細一看，都是經濟增長速度過熱。下限是什么呢？就是穩增長、穩就業。就業是民生之本，如果我們社會就業出了問題，社會就不穩定，民生就無從談起。

　　在我們換擋期，我們不用去擔心中國經濟會不會過熱導致通貨膨脹。我們更為需要關注的就是下限，就是我們能不能夠守住下限，實現穩增長、保就業。那么按照這個要求，我們的增長速度怎么算呢？今年中國的就業壓力有多大？可能大家知道我們今年大學畢業生727萬，這是第一大。第二大，中等技術學校職業高中的全國400萬。第三大，今年高中考大學的沒考上。第四大，我們當兵回來的就業問題。還有海外留學回來的要工作。

　　假設我們的結構不變，我們靜態分析，我們經濟每增長一個百分點，可能實現新增就業130萬到150萬。按照這個一千萬一除，就得出一個結論，就是中國經濟還是要保持在7%以上，只有保持在7%以上，我們才能夠實現一個基本就業需求。為什么總理在今年兩會報告當中把今年的增長目標，定在7.5%。定在7.5%，最重要的計算方法就是我剛才講的。如果我們的增長速度下到7以下，就業就出了問題，就業處了問題，社會就不穩定。所以，換擋期一定要讓它平穩，需要有一個過程。現在的問題是什么，我們這種換檔期我們現在是方方面面都不適應。我們企業家不太適應，因為我們的企業家過去是一個速度型，我們是靠速度有了速度就有第一位，有了速度就有財稅收入，就有了就業。那么我們現在要由速度型轉到質量效益型需要有一個轉變，需要我們不斷學習。

　　第二是結構調整的鎮痛期。什么意思呢？中國經濟根本問題就是結構問題，這個結構問題怎么看，你先從生產角度看一二三產(新浪財經注：產業)，我們現在什么問題呢？一產農業基礎薄弱，二產工業大而不強，三產服務業比重太低。比如一產農業基礎薄弱，我們中國糧食十年豐收，不少人對中國人的農業盲目樂觀。其實中國最薄弱的就是農業，糧食連續十年豐收，我們去年中國進口糧食超過七千萬噸。我們現在農產品的主要價格都高于國際市場，我們的玉米比國際市場高30%，我們的豬肉，一斤豬肉生產成本是6.5元，美國是4.5元。我們的豆油每十斤豆油，都有七斤是依靠進口和進口加工的。

　　我們中國人的飯碗必須端在我們自己手里，我們十幾億人，誰能養活我們自己。只能依靠自己。整個全世界貿易大米總量3800萬噸到3900萬噸，那我們中國一年銷售大米是多少呢？1.4億噸。所以沒人能養得起我們。我們現在面臨什么問題？耕地面積不斷減少，就靠單產提高。我們的單產提高更多地依靠化肥，我們現在單位面積化肥使用量是美國的4倍，英國的3倍。我們的糧食不好吃，而且還造成土地污染。那我們農業的薄弱還可以從組織化、規模化來改變，現在我們全國人民平均每人耕地面積是2.8畝。農民現在是家庭承包，現在全國85%的家庭是15畝地以下。在座的各位，給我們十畝八畝地，讓我們帶領全家走向小康，我們也做不到，所以還是要提高農業的組織化、規模化。我們現在可以加工農場，加工農場很不錯的，農業機械化中國太薄弱了。

　　美國栽棉花全用機械。我們國家目前到現在，還沒有一個像樣的工廠生產一個像樣的栽棉花的機械，我們現在的農業多落后。我們今后就是要鼓勵我們城市，我們資本，包括我們民營經濟要走到農業里面去，所以我始終堅持，解決資本農業問題，還是毛主席當時講的話，一個是組織起來，用市場經的辦法。第二解決農業的機械化。

　　我們二產是大而不強。我們基本上處在國際分工的下端，我們就賺點辛苦費。我們大家基本都用蘋果手機，很多蘋果在中國生產，但是這些費用當中最后給我們中國的利潤只有3.63%，給美國貢獻了49%的利潤，給日本貢獻了30%多。現在中國的粗放出口了不得，現在全世界有70億人口，除掉中國13億，剩下57億。我們這13億人給全世界的人民做衣服。一方面我們值得驕傲，另外一方面也得臉紅，我們這么大數量的服裝出口我們基本上都是貼款，沒有自己的知識產權，最后資源消耗了、能源消耗了，最后污染給我們，所以二產的狀況不可持續。所以，為什么我們要學習，要創新呢？如果從整個世界經驗看，創新最積極，最重要的是中小企業。而且現在的創新都是顛覆性的創新，比如我們液晶等離子電視機把誰給摧毀了？把顯象管企業給摧毀了，因為現在到了液晶技術階段，不需要顯象管了。數碼相機現在各位都有，數碼相機的出現把膠卷行業顛覆了，現在不用膠卷了。全世界最能夠預算出柯達前年破產了，為什么呢？因為我們的技術創新走到了數碼階段，不需要膠卷了，而我們中小企業走的更多的是創新之路。

　　第三產業突出的問題就是比重太低。去年第三產業占46%，我們自己是最好的成績了。但是要跟美國比，美國現在第三產業占整個國民經濟的80% 我們占46%，現在全世界平均水平60%，我們比全世界平均水平還低十幾個百分點。我們第三產業還有什么特點呢？不但比重低，層次也低。我們特別建造現代服務業，結構調整的突破口在哪呢？就是發展第三產業，特別是現代服務業。現在電商就是在第三產業當中的一個部分。

　　創新推動社會發展歸根到底是體驗。我們的結構問題現在又一個突出問題的表現就是產能過剩。大家知道我們生產能力雖然過剩，我們鋼鐵是十億噸的生產能力，過剩兩億多噸，產能過剩嚴重，包括水泥和電解鋁行業。而且我們現在的難題在哪？這些過剩的行業到去年的時候，情況不但沒有緩解，反而加劇了。可能大家知道中央現在化解四個產能過剩，這個代價很大，但是我們需要適應。

　　我給大家講經濟學的一個原理，任何經濟政策都有副作用。天底下沒有無副作用的經濟政策，就像人一樣，所有的藥品沒有無副作用的。但是要解決這個病，然后再解決這個副作用。現在看副作用到現在的表現主要有兩個，首先我們的票子太多了，這么多票子物價能不上漲嗎？因為任何通脹的根本原因都是貨幣問題。我們發了這么多票子，我們總量都超過美國了，但是這邊我們的企業還是融資難、貸款難，還是錢荒。流動性這么快，怎么還能出現錢荒呢？但是現實就是這樣，說明我們金融改革很重要。

　　第二是地方政府的融資平臺，按照我們國家的法律規定，地方政府是不能夠打赤字，但是它又要發展，怎么辦？就要借錢。借了多少呢？到去年年底全國地方政府借了17.9萬億。地方政府的債務平臺不像講得那么可怕，我們17.9萬億的債務和我們的國內生產總值比，債務比都大大低于美國、歐洲和日本。我們國家不是聯邦制，不能說破產就破產。我們哪一個地市真正出了問題，肯定中央財政得管，不能不管。而我們完全有能力來控制這些風險，所以這一點大家還是要把握住，不要被弄得人心惶惶的。什么原因呢？第一、我們的增長速度快；第二、借錢的沒想還；第三、有想還的，怎么還呢？它把希望都寄托在土地漲錢上，肯定這個不靠譜，充滿風險。

　　還有我們個別的政府拿著這個錢干了無效工程，顯然這樣是不行的。我們地方政府的債務去年到期的是28.98%。但是怎么辦呢？就推到今年，今年到期的又是40%，所以這樣的話，顯然有更多的問題。搞好中國經濟還需要有多個積極性，有中央政府積極性，有地方政府積極性，有企業的積極性，還要有全國人民的積極性，這樣我們的經濟才能上去，但是這樣顯然是有問題的。所以，從這個角度講，現在看以往刺激經濟政策的副作用，我們消化也需要有一個過程。經濟增長換擋期、調整結構的陣痛期，還有副作用同時顯現，而他們的作用相互疊加，互相交織在一起，所以我們現在的困難確實大于以往，復雜性也大于以往。

　　剛才我們講的挑戰，一方面我們講挑戰，看經濟就像看人，看一個人要看兩方面，看經濟也是這樣，一方面要看到挑戰，還要看到機遇。我們說到根本，中國到今天，到現在我們還是一個非常重要的機遇期。為什么這樣講？就是我們政府在工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的系數推進當中，比如我們說信息化又回到電子商務，電子商務改變了人們的生活方式，而且它極大地創造了就業。現在滿大街都是送快遞的，快遞現在收入也很高，電子商務很不錯，解決了很多就業問題。

　　中國人為啥到網上買東西，不到商場買東西？商場價格太高。高到什么程度，比全世界絕大多數商場的都高。電子商務做了三個代表：第一、代表先進的生產力。第二、代表先進的文化。第三代表最廣大人民的基本利益。中國未來的發展，還是要依靠企業的活力。對于我們每一位企業家來講，我們能夠在這個空間和環境中得到發展，我覺得更重要的在于我們的學習，我就講這么多，謝謝！