龍永圖：新型政商關系不是政府對非公經濟恩賜
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“2014綠公司年會”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)
新浪財經訊 “2014綠公司年會”于4月20日-22日在廣西南寧舉行。上圖為中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖。
以下是文字實錄：
龍永圖：
綠公司年會一直關注著改善非公經濟所處的政商環境，并把它作為每年年會的重要話題之一，不僅因為政商的關系涉及到非公經濟自身的社會地位和經濟利益，我認為更重要的是一個國家和一個地區的政商環境，既是這個國家和地區經濟發展的重要外部條件，也是這個國家和地區政治清明、社會進步的重要標志。十八屆三中全會的今天，再次老話重提，談一談政經關系，有著新的內涵和意義。
三中全會決定最大的亮點，就是鮮明的強調市場在資源配置中的決定性的作用。今天我想從市場經濟的宏觀、中觀和微觀的三個層面，講一講市場起決定性作用，對于建立一個公正透明、平等和諧的政商關系的意義。
從宏觀層面講，通過政府轉變職能，建立以間接手段調控經濟體系，將大大減少政府的審批職能，如果一定要審批，這種審批一定在公正透明的陽光下進行，過去政商關系不正常，主要是面對層出不窮的政府審批，我們的企業和企業家只能低三下四或者不擇手段的向政府要資源，要土地，要政策，主要是政府效率低下，官員腐敗問題。
市場在資源配置中起決定性作用，減少政府的審批，將減少企業對于政府的依附，使企業對于政府真正建立一種君子之交淡如水的關系。這種君子之交淡如水的關系特點就是建立政府和企業之間相互尊重，相互支持，平等和諧，我希望有了這樣的政商關系，我們的政府官員可以變得坦坦蕩蕩，我們的企業家們會變得心情順暢，大家都睡得著覺，吃得好飯，經濟發展，企業盈利，百姓受惠，何樂不為。
在中觀的市場運行機制方面，市場起決定作用，就是建立統一、開放、透明的市場體系。過去的政商環境當中，非公經濟在市場準入方面遭遇許多門檻，即便表面是開放，也是常以玻璃門、彈簧門這樣一種啞巴吃黃連，有苦說不出的尷尬。
十八屆三中全會以后，上海自貿區的市場準入體制的改革，再加上吳建民大使談到的正在進行的中美投資條約的談判，都提出了準入前國民待遇和負面清單的兩個原則。我希望企業家們關注這兩個原則，也希望我們的政府官員們關注這兩個原則，因為根據這兩條原則，所有不同所有制的企業，當然包括民營企業，不僅在企業成立以后享受平等的國民待遇，更重要的是在市場準入前除了負面清單所列的領域之外，都要享受平等的進入市場的機會，這是非公經濟長期夢寐以求的政商環境。
中國接受并準備實施準入前國民待遇和負面清單兩個原則，表明中國開始努力打造一個全世界最好的商業環境，也是中國進入現代治理國家行列的重要標志。
在微觀層面方面，十八屆三中全會的決定，將公有制經濟和非公經濟并列，都說成是社會主義市場經濟的重要組成部分和重要基礎，表明兩者是平起平坐，從此再沒有什么老大、老二之分。逐漸淡化企業所有制的區別，文化大革命之后逐漸淡化人的家庭出身一樣，將使中國企業在新的政商環境中，出現一個所有不同所有制企業平等競爭、經濟蓬勃發展的朝氣蓬勃的局面。
總之，建立新型的政商關系，不僅是非公經濟的要求，更不是政府對非公經濟的恩賜，而是當前政府轉變職能，調整經濟結構，改善滿足民生的需要。如果說我們過去30多年通過GDP掛帥，在追求中國經濟數量擴張過程當中，主要是依靠大的國有企業外，從而確立了中國全球第二個經濟大國的地位。
今后30年，我們將通過民生掛帥，追求中國經濟質量的提高，追求更多的就業崗位，追求建立一個公正、和諧、穩定的社會，從而打造一個在全世界受人尊重的經濟強國，要做到這一點，我們需要所有的大、中、小、微各種不同所有制的企業共同努力，同時，我們應該看到，建立新的政商環境，也是我們在更廣范圍、更高層次上向國際經貿規則靠攏的需求。一個能夠實現所有市場主體，在透明的環境下。
各位來賓，女士們，先生們，
謝謝大家！
柳傳志：
向您提一個問題，向政府某一項工程投了標，而這個標對您的企業很重要，但是遇到了索賄的問題，您將怎么做？這其中有三個答案，一個是放棄投標，第二個是行賄，第三個就是斗爭。除了這些，如果您有更好的方法可以提出來。請您回答這個問題。
龍永圖：
如果一兩年前，我可能會選擇第一，就是放棄。如果實在不得以，我就選擇第二條(行賄)。但是，現在我必須選擇第三種。我做出這個選擇有三個考慮，第一，我感到現在中國的紀檢監察部門已經開始來真的了，第二，現在有互聯網這個重要的手段，可以把這個事情捅到互聯網上去，他想整我也整不成了。第三，在今天的中國綠公司年會上，如果我不做出第三種選擇，對不起綠公司年會。因為綠公司年會是為了弘揚商業的正氣，如果我做出第一、第二種選擇，也對不起柳傳志理事長，也沒有資格在這個會上講話。
謝謝大家！
柳傳志：
謝謝龍部長。龍部長的選擇供各位企業家參考。
