清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院30周年院慶活動(dòng)于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長論壇于4月13日展開。圖為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長黃先海教授在“中國深化經(jīng)濟(jì)改革的難點(diǎn)”分論壇發(fā)言。（圖片來源：新浪財(cái)經(jīng)）

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院30周年院慶活動(dòng)于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長論壇于4月13日展開。圖為浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長黃先海教授在“中國深化經(jīng)濟(jì)改革的難點(diǎn)”分論壇發(fā)言。

　　以下為發(fā)言實(shí)錄：

　　黃先海：大家好！我根據(jù)主持人三個(gè)問題，做一個(gè)正面回應(yīng)。第一，本輪改革為企業(yè)帶來什么新的機(jī)遇。主要是在于本輪改革將為企業(yè)提供一個(gè)比以往任何時(shí)候更自由，更競爭，更公平的市場環(huán)境。這是最大的機(jī)遇，這是什么邏輯呢？本輪改革的最大特點(diǎn)，它是一個(gè)開放促改革，或者開放倒逼改革，所謂開放促改革就是以國際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)作為我們的參照，這個(gè)參照從上海自貿(mào)區(qū)來看，一個(gè)是今后將實(shí)施負(fù)面清單的管理模式，它最本質(zhì)的要義，對于企業(yè)來講就是發(fā)展空間更廣闊了，自由度更大了。

　　第二，以后會(huì)實(shí)施一個(gè)競爭中立原則，政府在面臨各類企業(yè)的時(shí)候，包括外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)應(yīng)該是一視同仁的，而我們現(xiàn)行規(guī)則是有偏離的，這個(gè)和國際規(guī)則是不相符的，所以必須改革。這種改革臺灣下，政府真正做到中立了，外資企業(yè)、國有企業(yè)、民營企業(yè)競爭的環(huán)境是非常公平的。

　　第二，怎么樣推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)型升級我們要改變一個(gè)誤區(qū)，在中國體制下，我們認(rèn)為轉(zhuǎn)型升級是靠政府推動(dòng)的，這是錯(cuò)誤的，轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該主要是靠企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級中政府主要是引導(dǎo)作用，那么這種引導(dǎo)作用怎么發(fā)揮？就是必須重構(gòu)我們政府現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策，我們的產(chǎn)業(yè)政策跟市場相比有兩個(gè)差距，一個(gè)是扭曲性的，一個(gè)是轉(zhuǎn)嫁性的，所以這樣的產(chǎn)業(yè)政策必須重構(gòu)，那么怎么重構(gòu)呢？我覺得就是要構(gòu)建一個(gè)功能性產(chǎn)業(yè)政策，政府最主要的是提供一個(gè)好的出口環(huán)境和政策來促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　第三，怎么推進(jìn)新一輪國有企業(yè)改革，我覺得關(guān)鍵的是國有企業(yè)應(yīng)該要到它應(yīng)該有的定位上去，也就是要對國有企業(yè)的范圍進(jìn)行重新定位，原來政府為它樹立高門檻，保護(hù)的領(lǐng)地要給它縮小，它只能在有關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域占有，其他的大開門戶來公平競爭。另外國有企業(yè)的改革一定要真正創(chuàng)造，構(gòu)建企業(yè)家精神，也就是說，中國國有企業(yè)最大問題是沒有真正意義上的企業(yè)家，而民營企業(yè)為什么有效率，就是有真正意義上的企業(yè)家和企業(yè)家精神，這是最核心的問題。另外在有關(guān)國計(jì)民生的領(lǐng)域，國有企業(yè)也要引進(jìn)適度的競爭，只有競爭才能促進(jìn)效率的提升。