清華大學經(jīng)濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為遼寧大學經(jīng)濟學院院長黃繼忠教授在“中國深化經(jīng)濟改革的難點”分論壇發(fā)言。（圖片來源：新浪財經(jīng)）

　　新浪財經(jīng)訊 清華大學經(jīng)濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為遼寧大學經(jīng)濟學院院長黃繼忠教授在“中國深化經(jīng)濟改革的難點”分論壇發(fā)言。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　黃繼忠：我對企業(yè)問題沒什么研究，今天早上準備了一點東西，是一個關(guān)于國有企業(yè)改革的觀點，可能有偏激供大家討論。我認為競爭中的國有企業(yè)與市場經(jīng)濟的要求是不相容的，我有三個理由來支持這個觀點。

　　一、國有企業(yè)存在我認為它本身就是市場不完善的表現(xiàn)，而且它與公平競爭是矛盾的，妨礙了公平競爭。我們現(xiàn)在觀察漏洞，國有企業(yè)它總是和壟斷相對應的，而且它這種壟斷是一種行政壟斷，不是競爭形成的壟斷，競爭形成的壟斷，還是有一些效率的。但是國有企業(yè)的壟斷我們現(xiàn)在無法判斷它的效率何在，但是有一點是清楚的，國有企業(yè)的行政壟斷，對于自由競爭是有妨礙的，這是一個方面，我們再看一下價格，國有企業(yè)的存在總是與非市場競爭價格相對應的，這種非市場價格表現(xiàn)得非常明顯，在各個領(lǐng)域都可以發(fā)現(xiàn)。如果說我們衡量一個國家的完善程度，來選擇一個指標的話，我是建議選擇這樣一個指標來衡量一個國家的完善程度，那就是市場形成的價格占全部價格的比重，來判斷市場的完善程度，如果用這個指標來衡量的話，顯然國有企業(yè)的非競爭價格的比重過大，妨礙了市場的完善。再從利益集團角度來看，目前每一個國有企業(yè)可能都是一個利益集團，而且現(xiàn)在有一種國有企業(yè)聯(lián)合起來形成一個全國性更龐大的利益集團的趨勢，由于這種利益集團的存在，對于改革可能是一個很大的障礙。另外是收入差異，國有企業(yè)存在的領(lǐng)域往往收益是很高的，收入很高的，在座的許多學生可能做過這方面的調(diào)查，從這幾個方面來看，我認為國有企業(yè)的存在是市場不完善的表現(xiàn)，這是一個觀點。

　　二、國有企業(yè)無法滿足市場經(jīng)濟關(guān)于產(chǎn)權(quán)清晰的要求，我們知道市場要求市場上的組織產(chǎn)權(quán)清晰的，這是最基本的要求，只有產(chǎn)權(quán)清晰以后，才能建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能有效治理和監(jiān)督，才能進行科學迅速的決策，才能進行合理的利益分配，最基礎(chǔ)的要求就是產(chǎn)權(quán)清晰，但是我們知道國有企業(yè)無法實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰，由于國有企業(yè)不能產(chǎn)權(quán)清晰，那么就產(chǎn)生了一系列問題，我在遼寧省調(diào)查了一些國有企業(yè)，大概調(diào)查了六家，主要是電力部門的，包括電力公司，電廠，這些企業(yè)他們也有公司章程，也有治理機構(gòu)，但是都是形同虛設(shè)的。由于這種治理機構(gòu)是形同虛設(shè)的，內(nèi)部監(jiān)督有效性很差，所以我們采取了一個補救的辦法，那就是聘用外部董事來補充，但是事實證明外部董事里很難實現(xiàn)有效的監(jiān)督，所以說國有企業(yè)一個天生的由于產(chǎn)權(quán)不清晰，治理結(jié)構(gòu)不科學，一個天生的問題就是國有資產(chǎn)的流失，損公肥私，損失浪費，制度性缺陷是無法克服的。

　　另外是國有企業(yè)決策效率是很低下的，因為終極決策權(quán)往往都在國有企業(yè)。另外國有企業(yè)無法實現(xiàn)合理利益分配，比如國有企業(yè)與各級政府利潤分成方面，現(xiàn)在我們已經(jīng)提高到上限25%交給政府，但這是不是合理界限呢？值得探討，總之我們以前國有企業(yè)的利潤留成是非常非常高的，使得國有企業(yè)產(chǎn)生了一系列問題，比如國有企業(yè)高管的高薪，還有國有企業(yè)高福利，高收入，據(jù)說清華、北大的學生都愿意到大型國有企業(yè)就業(yè)，因為收入很高。

　　三、國有企業(yè)違背了很多關(guān)于市場經(jīng)濟單一的要求，我們知道市場經(jīng)濟的企業(yè)是有單一盈利目標的，這是投資者最原始的動力，也是資源配置形成價格的最原始動力，但是國有企業(yè)不是單一的目標，是多元目標，比如宏觀調(diào)控目標，就業(yè)的目標，安定團結(jié)的目標等等。國有企業(yè)不是單純的以盈利為目標的，國有企業(yè)的這種目標是和市場經(jīng)濟的目標相悖的，所以不管國有企業(yè)無論現(xiàn)在發(fā)揮什么作用，從長期改革來看，國有企業(yè)應該是會在市場消失的。