清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟學(xué)院院長論壇于4月13日展開。圖為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛教授主持在“中國深化經(jīng)濟改革的難點”分論壇發(fā)言。（圖片來源：新浪財經(jīng)）

　　新浪財經(jīng)訊 清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經(jīng)濟學(xué)院院長論壇于4月13日展開。圖為復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛教授主持在“中國深化經(jīng)濟改革的難點”分論壇發(fā)言。

　　以下為發(fā)言實錄：

　　袁志剛：我研究這個問題比較早，可能2000年左右，我在哈佛呆了一年，看了很多文獻，回來帶了一批學(xué)生做了一些分析，后面也沒有持續(xù)做，宏觀經(jīng)濟里面最有名的就是動態(tài)模型，它開創(chuàng)了一個全新的思考。所以要討論好養(yǎng)老問題，必須要有非常好的宏觀的、動態(tài)的這些模型來掌握，當(dāng)然動態(tài)模型以后還有很多，都有很好的文章，我為什么要提動態(tài)模型呢？剛才白教授也講到，其實養(yǎng)老問題要解決，最根本的是一個人口結(jié)構(gòu)問題，當(dāng)然還有其他重要的問題，比如說現(xiàn)在在爭論的，到底是現(xiàn)收現(xiàn)付制，還是混合，其實全世界說到底，中國現(xiàn)在走的還是現(xiàn)收現(xiàn)付，我們的個人帳戶實際上是空帳，現(xiàn)收現(xiàn)付方式就很簡單，現(xiàn)在青少年，上班族，根據(jù)工資一定比例繳納，然后統(tǒng)統(tǒng)給現(xiàn)在退休的，根據(jù)一定的替代率，所以很關(guān)鍵的解救就是現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)和養(yǎng)老，全世界為什么有問題呢？從世界角度來講，一百多年前的養(yǎng)老保險體系，無論是德國比較早的，或者英國的，他們都假定退休以后活十年，現(xiàn)在如果這樣的話，所有現(xiàn)收現(xiàn)付的都破產(chǎn)了，因為大家知道，現(xiàn)在不是活十年，中國女工50歲退休，現(xiàn)在每天在鍛煉身體，目標(biāo)就是活到90歲，就是40年的養(yǎng)老，最近我們學(xué)院有一個老教授提出，對老年重新定義，他覺得如果從65歲到75歲定義為青老年，75—85歲是中老年，85歲以上才是老老年，我去年去法國開一個會，我們都學(xué)過生命周期理論，人的一生當(dāng)中前面有儲蓄，后面負(fù)儲蓄，退休以后是正儲蓄，來平衡他的消費。但是像現(xiàn)在到了85歲以后人還活著，要人照顧，這個消費就上去了，西方現(xiàn)在提出一個概念，叫誰來付這個消費，我們有一些老干部待遇比較好的，在醫(yī)院里什么都沒有了，機器維持還要維持好幾年。

　　另一方面，青少年出現(xiàn)了很大的一個問題，就是生育率在下降，歐洲婦女綜合生育率大概在1.6左右，但是要維持一個人口規(guī)模，應(yīng)該要2.1—2.2才可以。所以沒有足夠的年輕人，這是人類未來非常大的問題。但是我們中國跟世界不同的是七十年代做了計劃生育政策，所以上海的生育率是非常低的，全國比較好一些，因為沒有嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，作為經(jīng)濟學(xué)家我要講，幸虧沒有嚴(yán)格執(zhí)行，如果嚴(yán)格執(zhí)行我們今天會沒有服務(wù)員，沒有鐘點工，會困難得一塌糊涂，勞工短缺會更嚴(yán)重，所以這是第一個觀點，政府現(xiàn)在必須放棄這個政策。現(xiàn)在大家知道，單獨已經(jīng)來了，單位我覺得單獨的政策太麻煩，我個人建議不如每一個青年夫婦就生兩個，這個大大節(jié)約政府的成本。

　　基本人口問題解決了，我們再來談模式，模式無非就是現(xiàn)收現(xiàn)付和基金制，但是稍微分析一下，無論是現(xiàn)收現(xiàn)付還是基金制，老年人將來生活水平維持或者增長，它的源泉只有兩個，一個是就業(yè)人口的增長和就業(yè)人口勞動生產(chǎn)率提高，物質(zhì)基礎(chǔ)就是這個東西，憲法是變不出來的，這個就封閉經(jīng)濟來講，憲法沒辦法變的。在這樣的情況下，我覺得討論現(xiàn)收現(xiàn)付制還是基金制意義不是太大。但是有一點意義是什么呢？對于基金是有意義的，如果是基金制的話，很多的短視問題，有一些人非常短視，所以必須現(xiàn)收現(xiàn)付，還有一方面是激勵的方面，你必須多存一點。比如有一個案例，新加坡很有意思，李光耀西方的東西他都學(xué)，但是就不學(xué)養(yǎng)老保險，他是搞公積金制度，讓自己來選擇，有的人覺得身體比較差，活不了很長，60歲就退休了，有的人覺得我可能活到90歲，那就工作到75歲、80歲，他自己選擇，這時候基金制就是比較好的，因為自己是對自己身體最清楚的。不管怎么說另外一個中國的問題就是退休太早，55歲還是60歲退休都是太早，所以中國人力資源浪費現(xiàn)在是大量的。這個問題引申出另外一個問題，如果我們不讓他50歲、55歲、60歲退休，我們一股腦搞到60歲可以嗎，那么就業(yè)就成了問題，我覺得和第一個連起來考慮，我覺得讓50歲的人退休了干什么呢？而且這些人也愿意干，就養(yǎng)第三代，解放出80后、90后，高的勞動生產(chǎn)率服務(wù)社會，反過來我擔(dān)心一個事情是什么呢？如果我們獨生子女政策徹底放棄了，這個社會都不愿意生很多小孩，尤其是富裕地區(qū)和人力資本高的地區(qū)，因為現(xiàn)在富裕了，都想去旅游，誰愿意多養(yǎng)小孩，我們曾經(jīng)討論過東亞國家，考試對孩子的教育特別重視的國家，都不愿意多要小孩，清華大學(xué)學(xué)生問問看，你爸媽搞你一個學(xué)生半條命沒有了，要搞兩個一生幸福沒有了。

　　第三，如果有基金制，如果是開放的，中國現(xiàn)在非常重要的一點是什么呢？這么大的老年人口，如果把我們的金融搞好，把我們金融的理財搞好，而且尤其是把我們的資金投到海外去，跟海外人口比較年輕的國家，比如印度、越南相結(jié)合，這是中國未來非常好的路子，比如像日本學(xué)習(xí)，其他沒有好的辦法。