清華大學經濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為浙江財經大學校長王俊豪教授主持在“中國深化經濟改革的難點”分論壇發言。（圖片來源：新浪財經）

　　新浪財經訊 清華大學經濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為浙江財經大學校長王俊豪教授在“中國深化經濟改革的難點”分論壇發言。

　　以下為發言實錄：

　　王俊豪：剛才孫院長發言為我的發言做了很好的基礎，非常感謝！政府管制對一些人來說并不是那么熟悉，我這里講的政府管制是現代意義上的政府管制，國內翻譯為規制的，實際上部門用得最多的就是監管，政府監管，市場監管，但是實際部門監管比我們學術上研究的范圍要廣得多。

　　第二，管制經濟學，是經濟學為基礎的應用型交叉型學科。第三，政府管制是市場經濟體制下的一種重要的政府職能，我們來看美國，美國就是一個管制性國家，為什么要管制呢？因為要彌補市場失靈的問題，要解決市場失靈的問題，要維護有效的市場運行次序，必須要加強管制。所以美國有完善的政府管制的法規政策，各個領域管得非常嚴密，但是企業在約束條件下又有充分的自由，我們國家對壟斷性行業的管制，對環境保護，衛生健康，工作場所等方面的管制，出現了許多的問題，比如食品藥品領域，成為一個重大的社會問題，為什么會這樣呢？就是我們的政府管制還沒有實現有效，所以我們十八屆三中全會決定，明確提出要著力解決政府行政管得過多，要解決監管缺位的問題，這兩者是并存的。所以我們的改革目標，在政府管制的領域，就是要通過減少政府的行政權力，行政管理職能，相應的要加強政府管制職能，來建立有效的現代政府管制體制，難點在哪里呢？難點就是怎樣來減少政府行政管理職能，政府行政權怎么削減，這是全社會政府部門目前很重要的問題，但是在這個過程中，從中央國務院部委到省里的部門，我們都知道在抵制這個，因為政府是利益集團，和企業形成政企聯盟共同來抵制，這是最大的難題，所以怎樣改革呢？就要從上到下，建立現代政府管制體制，基本思路我提幾條：

　　第一，要完善政府管制相關的政策法規體系，我們的政策法規體系，還沒有確立政府管制這樣的地位。像發達國家，所有的政府管制機構都是有法律授權的，明確規定按照什么法成立政府管制機構，所以它有權威性，而且它的權力很大，它有依法行政權。我們政府管制立法方面非常缺少，沒有明確哪一個機構管哪一個行業，所以要從法律上加強。

　　第二，要建立有效的政府管制機構，沒有機構怎么管呢？現在許多機構互相踢皮球，政府的缺位、越位、錯位問題，就是管制職能沒有合理化，這是最大的問題，政府管制機構做得怎么樣，要有多元化的政府管制監督機制來進行監督，包括立法監督，司法監督，社會監督，輿論監督等等，要圍繞監督體系，政府管制機構它的有效性就能夠得到保證。所以以信息的公平化為前提才可以。

　　第三，要構建科學的政府管制績效評價體系，你在得怎么樣要進行評價，事先事后要進行評價，像美國有一個政府管制的文件，出臺這個政策以后，將來帶來多大的收益要進行評價，要劃出多大的成本，只有收益大大超過成本，管制才是有效的，所以至少從這幾個方面來進行加強。