清華大學經濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為首都經貿大學校長王稼瓊教授在“中國經濟發展和改革新階段”分論壇發言。（圖片來源：新浪財經）

　　新浪財經訊 清華大學經濟管理學院30周年院慶活動于3月12日至4月27日舉行。經濟學院院長論壇于4月13日展開。圖為首都經貿大學校長王稼瓊教授在“中國經濟發展和改革新階段”分論壇發言。

　　以下為發言實錄：

　　王稼瓊：我們是北京市的高校，就想以現在比較熱的京津冀一體化，來談點對政府職能新的看法，京津冀一體化現在是炒得非常熱的熱點，前一段時間網上一炒保定要做副中心了，保定房價里面有上漲了，說明政府的行為對市場影響是很大的。但是在現有條件下，政府應該發揮什么作用，實際上很難有定論，中國的事情經常說摸著石頭過河，政府職能如何發揮作用，需要摸著石頭繼續過河，京津冀一體化，包括中央政府和地方政府如何發揮作用，它是非常好的試驗田。

　　京津冀不像長三角一樣市場化程度那樣高，也不像珠三角一樣，主要行政區劃在廣東省一個省內，京津冀國有經濟比重非常大，行政壁壘又非常堅固，北京和天津兩個核心，它的輻射功能，它的相互協作又相對比較弱，京津冀地區的市場化程度相對來講是比較弱的。

　　還有一個客觀存在，北京的周圍，包括天津的周圍，有一個客觀存在的貧困帶，在這樣一種大的環境和現實條件之下，京津冀一體化，需要中央政府的強力介入，需要地方政府的平等協商，我們說政府究竟發揮什么作用呢？京津冀一體化首先要解決的問題，比如公共服務規劃一體化，交通設施一體化，產業布局一體化，當然還有生態布局的一體化，這些一體化布局，需要中央政府做頂層設計，同時需要中央政府建立一個縱向的協調機制，保證通過法律，通過政策，保證剛才說的幾個一體化能夠真正落實下去，這件事不是一個簡單的事情，因為京津冀一體化，環渤海一體化的很多規劃，十多年來進展非常緩慢，就是缺乏政府強力介入。

　　地方政府怎么發揮作用呢？三個地方政府一定要在公平的、平等的、協商的條件下進行平等互動，沒有大小行政級別之分，只有這樣才能實現我們所說的有一種稅收的分享制度，有一種利益的分擔制度，有一種成本的分擔制度等等，在公平合理的，兼顧各方利益條件之下，來平等協商我們三個地方的布局究竟怎么來布，至于產業轉移問題，企業創新問題，要素流動問題，資源配置問題，這些讓市場去做就行了，政府真正能夠把自己應該做的事情做好，這取決于政府職能的轉化，決定了京津冀一體化，究竟能不能真正實現，能不能作為我們城市群建設的一個樣板，政府的作用至關重要。