“2014獅山論壇”于3月25日在廣東省佛山市召開。上圖為國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “2014獅山論壇”于3月25日在廣東省佛山市召開。上圖為國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長張燕生。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　張燕生：首先還是非常的感謝主持人對(duì)我的介紹。我們以前重點(diǎn)研究佛山，也包括南海，我們研究的主題是重點(diǎn)城市政府和市場(chǎng)在中國現(xiàn)代化發(fā)展中的關(guān)系，佛山很有活力，南海很有活力，獅山很有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力從那里來？今天主持人給我的題目不是講這個(gè)主題的，但還是講一下新型城鎮(zhèn)化，獅山新型城鎮(zhèn)化要打造廣佛同城最有活力的衛(wèi)星城。

　　第一個(gè)問題，我想談一下，剛剛頒布的國家新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃，有一句話，“牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇。”對(duì)于獅山人來講，機(jī)遇是什么？在規(guī)劃中間提出一些重要的觀點(diǎn)，提出來珠三角、京津翼、長江三角洲城市群，是我國經(jīng)濟(jì)最具活力，開放程度最高，創(chuàng)新能力最強(qiáng)，吸納外來人口最多的地區(qū)，要以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)。我們獅山旁邊將會(huì)產(chǎn)生世界級(jí)的城市群。它有三個(gè)特大城市，也就是深圳、廣州、香港。這三個(gè)特大城市構(gòu)建的世界級(jí)的城市群，對(duì)我們作為這些特大城市周邊的重點(diǎn)鎮(zhèn)，我們能夠把握哪些方面的機(jī)遇？我覺得這是千載難逢歷史性的機(jī)遇。

　　對(duì)于整個(gè)佛山來講，我們的發(fā)展確實(shí)有我們自己的獨(dú)特性，我們知道中國作為有著五千年悠久歷史的文明古國，在我們幾千年的發(fā)展中，我們?cè)��?jīng)有著四大古鎮(zhèn)，這4大古鎮(zhèn)之一，包括佛山鎮(zhèn)，而且我們?cè)跉v史上還有三大郡，這三大郡包括南海郡。在過去的35年，我們不是特區(qū)，我們不是省會(huì)，我們不是計(jì)劃單列市，我們也不是國家重要產(chǎn)業(yè)扶持的地方，也就是說，在過去的35年，佛山、南海、獅山，我們是靠市場(chǎng)的力量、政府的幫助和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，我們?cè)?5年前，我們創(chuàng)造了工業(yè)，廣東第二，全國第五，應(yīng)當(dāng)講這是一個(gè)奇跡。

　　順德和南海，我們是長期位居國家百強(qiáng)縣的前兩位，我們發(fā)展出一批具有國內(nèi)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。前父母官陳云賢博士說，佛山是中國少有的由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市的地方，他不是由于行政，或者軍事設(shè)立的地方，行政有界。佛山讓無界市場(chǎng)，價(jià)格信號(hào)和外來競(jìng)爭納入體系。

　　獅山發(fā)展廣佛同城最具活力的衛(wèi)生城，獅山在過去的10多年前，我們當(dāng)?shù)厝嗽��?jīng)把獅山成為佛山的西伯利亞，是廣州和佛山城市功能輻射不到的被愛情遺忘的角落。過去的10多年，獅山快速崛起，成為大珠江三角洲地區(qū)最有活力和發(fā)展后勁的明星重鎮(zhèn)，這是值得我們獅山人驕傲和值得學(xué)子研究探討的問題。在未來的10年，獅山應(yīng)當(dāng)成為承接廣州、深圳、香港三個(gè)特大城市的部分功能，承接佛山以及南海、順德、禪城、三水、高明五區(qū)城市的部分功能的重鎮(zhèn)和衛(wèi)星城。在這個(gè)方面，我們佛山新型城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)是什么？我個(gè)人是這么總結(jié)概括的，我們獅山人下一步新型城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)仍然是牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也就是新型城鎮(zhèn)化為我們獅山工業(yè)和制造業(yè)升級(jí)服務(wù)，為我們獅山發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展供應(yīng)鏈管理，綜合物流，為我們發(fā)展打造本地的品牌、服務(wù)，也就是為我們打造工業(yè)、服務(wù)業(yè)的條件。

　　第二句話，我們獅山要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制造升級(jí)和工業(yè)服務(wù)。第三句話，牢牢把握擴(kuò)大擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略指點(diǎn)，開放經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)升級(jí)。第四句話，牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)意專才。我們獅山的周邊有南海、順德、禪城，我們的功能定位作為城市，我們?nèi)绾尾町惢�的發(fā)展，做大做強(qiáng)核心競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，我們要做到這一點(diǎn)，我們就要按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)主導(dǎo)自然發(fā)展的過程，是政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的過程。獅山人的新型城鎮(zhèn)化首先要堅(jiān)守規(guī)劃，我們看看過去的35年，哪個(gè)地方是真正的堅(jiān)守住規(guī)劃？我所看到是蘇州，蘇州工業(yè)園區(qū)是真正做到堅(jiān)守規(guī)劃，我們獅山下一步如何做到？

　　為什么過去35年，絕大多數(shù)的城市，都沒有做？第二個(gè)我們下一步的城鎮(zhèn)化要尊重規(guī)律，要發(fā)展有歷史記憶，文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌，民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn)。第三個(gè)堅(jiān)守內(nèi)省發(fā)展，最大限度節(jié)約、最大限度的低碳，最大限度的綠色發(fā)展。第四，節(jié)約空間，要像香港那樣，發(fā)展成為國際大都市，還有70%—80%的土地沒有使用，為子孫后代留下足夠發(fā)展的資源。第五，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。第六，以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我們要堅(jiān)守這些原則，如果沒有堅(jiān)守這些原則，無論是誰，都已經(jīng)OUT。

　　強(qiáng)化與佛山、廣州、深圳、香港等城市建專業(yè)化，分工協(xié)作，構(gòu)建特色鮮明，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)體系，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際上和我們的人、產(chǎn)、城相互結(jié)合，直接相關(guān)，我們獅山人要解決轉(zhuǎn)型面臨的五缺，第一、缺基礎(chǔ)；第二、缺人才；第三、缺渠道，第四、缺人才；第五、缺規(guī)范。我們要發(fā)揮35年先行先試為重點(diǎn)，以引資和引智為支撐的國際合作新模式。處理好“領(lǐng)孩子”和“養(yǎng)孩子”之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作互動(dòng)，共同發(fā)展的關(guān)系，提升獅山制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的分工地位。我們獅山新型城鎮(zhèn)化確確實(shí)實(shí)到了未來35年新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的基點(diǎn)上面，謝謝大家！

　　主持人：謝謝張老師。獅山包括佛山這邊，也想往大佛山發(fā)展，要發(fā)揮過去實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，您是這個(gè)意思嗎？您要不要說一下？

　　張燕生：我的意思很簡單，我們離廣州很近，廣州自然延伸到伸佛山，廣佛同城也會(huì)在大珠三角地區(qū)形成。你是如何做到差異競(jìng)爭，錯(cuò)位發(fā)展，你很難做到，你應(yīng)該是承接周邊特城市，和其他一些城市功能，在獅山專業(yè)化和差異化。第二，牢牢把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此，我們獅山人和佛山人堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，恰恰與其他城市群產(chǎn)生差異化發(fā)展的重點(diǎn)，因?yàn)槟闩赃呌袕V州，很多的生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)，廣州可以提供。那么，獅山旁邊有佛山、南海、順德、高明、三水、禪城等這些地方，他們都能為我們提供城市的功能，別人能做，為什么我們獅山還要同業(yè)競(jìng)爭？我看到我們南海有些高新區(qū)，我的意見今后它會(huì)是非常成功的房地產(chǎn)項(xiàng)目，但是，很難承載自身的項(xiàng)目，為什么？城市會(huì)發(fā)展到這些地方，那些土地，做和不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)遠(yuǎn)高于土地，我認(rèn)為廣州和佛山應(yīng)該形成差異化的發(fā)展，我覺得實(shí)體經(jīng)濟(jì)很重要，如果實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷的衰落，你的服務(wù)業(yè)一定競(jìng)爭不過廣州、深圳、香港，你就變成一個(gè)完全沒有特色的中小城市。