新浪財經訊 “2014獅山論壇”于3月25日在廣東省佛山市召開。上圖為中國城市規劃設計研究院院長李曉江。
以下為演講實錄:
李曉江:很高興參加這個論壇,中規院在這里研究十幾年 ,但是我覺得這次研究還沒有發揮獅山最核心的問題。幾年前我曾說過,富士康的10連跳,選擇了中國產業發展單一的連接。30年的發展,我們的城鎮化和工業化到底在大的背景下,發揮了怎樣的變化,我們的主體是農民工,他們的訴求發生了怎樣的變化,如果這兩個基本面我們不去思考和重視,我們在研究城鎮化也好,研究工業化也好,都只是在科學上面。
中西部地區在過去5年當中,都提高了5―7個百分點,甚至北上廣人口增長速度只有5年前的三分之一、五分之一,在這種情況下,我們探討下中國的人口流動還流得動嗎?我們的勞動力資源在哪里。這些問題的思考和討論,看我們的沿海地區,珠三角未來的城鎮化走向,我個人認為是極不樂觀的狀態。
整體來說,我們的經濟不是增長很快,而是在減慢。去年我們在建設部規劃下,全國選了20個人進行調研,25歲以下的人會選擇到沿海討論一下,40歲以后會回歸農村。在整個生命周期當中,他會做出不同的選擇。中國人口的老齡化,農村成了養老基地,在這種情況下,中國城鎮化的問題,不僅是給他一份工資,或者反過來說,人口的移動是解決飯碗,現在已經轉向了,在哪里安置他們的家庭。有一句話說,“小康不小康,關鍵看老鄉”,我的一句話說,城鎮化不城鎮化,關鍵看家庭。
我們發現20萬以上的小城鎮的人口只增不減,在這樣的城鎮化背景下,產城人融合怎么把勞動力凝聚,來支持我們產業的轉型升級需要的人口,這個可能是我們最重要的課題。我們的廣東省也好、獅山也好,是如何善待這些轉移人口。我們獅山的外來農民工,有沒有留下的欲望,他們都說非常強烈,這就是說明獅山沒有虐待這些外來務工人口。
不是簡單的人口流動,而是真正的建立一個完整的社會金融體系,就基層而言,南海又面臨一個問題,我們地域已經高度擴容一比一的外來人口,他們之間的社會結構也是什么?我們的城市的行政感知非常強烈,我們缺失市民文化,我們缺失城市的傳統,但是我們有非常多農村的文化。
我們獅山提出基層善治,這個非常好。如何把我們的外來人融入到產城人全新的社區,新的社會當中,讓他們成為本地區人民,才是獅山長期穩定發展最重要的原因。由于時間關系,我就講到這里,謝謝大家!
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