“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺(tái)舉行。上圖為《對(duì)話會(huì)三：全面改革，開(kāi)創(chuàng)新路》論壇現(xiàn)場(chǎng)。上圖為《對(duì)話會(huì)三：全面改革，開(kāi)創(chuàng)新路》論壇現(xiàn)場(chǎng)。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺(tái)舉行。上圖為《對(duì)話會(huì)三：全面改革，開(kāi)創(chuàng)新路》論壇現(xiàn)場(chǎng)。

    以下為全部實(shí)錄：

    韓俊：女士們，先生們，大家上午好！非常高興主持對(duì)話三的討論，我們非常榮幸的請(qǐng)到了兩位主講嘉賓，一位是北京市市長(zhǎng)王安順市長(zhǎng)，另外是天津市的副市長(zhǎng)任學(xué)鋒先生，我們這節(jié)的對(duì)話嘉賓是中國(guó)發(fā)展高層論壇的三位老朋友，他們是陶氏化學(xué)公司董事長(zhǎng)、總裁、首席執(zhí)行官利偉誠(chéng)先生；龐巴迪公司的總裁、首席執(zhí)行官皮埃爾·布多昂先生；還有萬(wàn)事達(dá)卡總裁、首席執(zhí)行官彭安杰先生。

    北京和天津是中國(guó)兩個(gè)巨型的城市，習(xí)近平主席不久前強(qiáng)調(diào)，北京、天津和河北，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國(guó)家戰(zhàn)略，李克強(qiáng)總理在前不久所做的政府工作報(bào)告當(dāng)中，也明確的提出要加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)的協(xié)作，北京、天津、河北走出一條協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏的新路，需要有壯士斷腕的決心，也需要很好的政策方案的頂層設(shè)計(jì)。我們期待著通過(guò)這次對(duì)話會(huì)，我們與會(huì)者能夠了解北京和天津他們?cè)诟母镩_(kāi)放，在創(chuàng)新發(fā)展方面一些最新的進(jìn)展和設(shè)想，我們也希望對(duì)話嘉賓、與會(huì)者，能夠?yàn)榫┙虻母母镩_(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展，特別是協(xié)同發(fā)展提出高見(jiàn)。

    下面首先歡迎王安順市長(zhǎng)演講，請(qǐng)王市長(zhǎng)。

    王安順：尊敬的各位嘉賓，女士們，先生們，朋友們，大家上午好！

    非常高興受到邀請(qǐng)談到中國(guó)發(fā)展高層論壇第15屆年會(huì)的對(duì)話會(huì)，圍繞著全面改革開(kāi)拓新路的主題與各位嘉賓相互交流，剛才韓俊先生已經(jīng)介紹了我的有關(guān)情況，在這里我更想向大家介紹一下我工作和服務(wù)的這座城市。

    在中國(guó)改革開(kāi)放30多年不平凡的歷程當(dāng)中，北京發(fā)生過(guò)許多具有影響的改革故事，城市面貌發(fā)生了滄桑的巨變，在座的朋友可以看得出來(lái)，到2013年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.95萬(wàn)億，中關(guān)村、CBD、金融街世界知名，軌道交通運(yùn)營(yíng)歷程達(dá)到465公里，每天客運(yùn)量1000萬(wàn)人次，人均受教育的年限超過(guò)了11年，人均期望壽命達(dá)到81.35歲，空氣質(zhì)量再好一點(diǎn)可能壽命會(huì)更長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民人均居住面積分別達(dá)到31.31和51.35平方米，但是長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程當(dāng)中北京也形成了比較明顯的城市病，城市病包括哪些呢？包括人口過(guò)多，交通擁堵，房?jī)r(jià)高漲，環(huán)境污染等，把首都建設(shè)和管理好，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我們的責(zé)任重大、使命光榮，矛盾與問(wèn)題是歷史積累形成的，城市發(fā)展到今天不可避免地凸顯出了，解決這些矛盾和問(wèn)題本身就是推動(dòng)發(fā)展過(guò)程，這會(huì)更加激發(fā)我們奮斗的決心，我們將牢牢地把握，首都是全國(guó)的政治中心、文化中心、對(duì)外交流中心和科技創(chuàng)新中心的這樣一個(gè)城市的戰(zhàn)略定位，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向全面深化改革，加快建立特大城市可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，努力把北京建設(shè)成為國(guó)際一流的和諧宜居之都。這四個(gè)中心的確立，也是在2月25號(hào)國(guó)家主席習(xí)近平視察北京的時(shí)候確定的。另外一個(gè)終極目標(biāo)把北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居制度，也是習(xí)近平主席 給我們定下的目標(biāo)，我們要為實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)努力奮斗。

    下面我想就四個(gè)方面情況給大家做一個(gè)介紹。第一，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置中的決定性作用。北京是13億人口的大國(guó)的首都，常住人口現(xiàn)在是2180萬(wàn)，在社會(huì)主義的初級(jí)階段發(fā)展仍是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，我們固然有許多有利的條件，但是也面臨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境廣泛而深刻的變化，也面臨著增長(zhǎng)適度換檔期，結(jié)構(gòu)調(diào)整期，這樣一個(gè)疊加影響的考驗(yàn)，我們必須通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，破除體制機(jī)制的障礙，不斷的解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷提高綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的邏輯要求，核心問(wèn)題是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，近些年來(lái)我們?cè)趫?jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方向，扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制、國(guó)有資本管理、資源要素的價(jià)格、投融資體制等改革方面，都取得了積極的成效，但總的來(lái)看，政府這只看得見(jiàn)的手用的比較多，市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用發(fā)揮的還不夠充分，或者說(shuō)發(fā)揮的還不夠好。政府、市場(chǎng)、社會(huì)關(guān)系需要進(jìn)一步的理順，我們將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力以政府權(quán)力的減法換取市場(chǎng)和社會(huì)活力的加法。去年我們?cè)谥醒肴嗣裾�府帶頭簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，我們北京市也下放了400多項(xiàng)審批的權(quán)限項(xiàng)目，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，今年我們會(huì)繼續(xù)沿著這樣一個(gè)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少行政審批的項(xiàng)目，提高辦事的效率上面下功夫。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新政府的管理方式，把該管的事情管好管到位，管出效率。特別要尊重市場(chǎng)規(guī)律，像加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域方面要進(jìn)行市場(chǎng)化改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)央企、民企、外資等各類市場(chǎng)主體，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造的活力和內(nèi)生的動(dòng)力，中國(guó)會(huì)更加開(kāi)放，北京也會(huì)更加開(kāi)放，也誠(chéng)摯邀請(qǐng)世界各地的企業(yè)家到北京投資發(fā)展事業(yè)。

    第二，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建高精尖的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，北京是全球創(chuàng)新資源最集中的城市之一，高等院校、科研院所和科技人才高度集聚，科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯。2013年全市的技術(shù)合同成交額達(dá)到了2851.2億元，占到了全國(guó)的38.2%，中關(guān)村企業(yè)總收入突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20%以上。新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)6000余家，這是僅去年一年，有49家企業(yè)躋身于2013年度福布斯中國(guó)最具潛力的公司，占到全國(guó)的近1/4，我們將以中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家先行先試政策的基礎(chǔ)上著力打破行業(yè)壁壘、部門分割、所有制限制，推進(jìn)科技項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理成果評(píng)價(jià)機(jī)制改革，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，打通科技與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的通道，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，未來(lái)三年還將圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生的重大需求，組織實(shí)施首都藍(lán)天行動(dòng)，食品質(zhì)量安全保障，數(shù)字化制造技術(shù)創(chuàng)新，先導(dǎo)與優(yōu)勢(shì)材料創(chuàng)新發(fā)展等12項(xiàng)重大的科技專項(xiàng)，打造創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的高地，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重我們想一直保持在5.5%以上，因?yàn)閺慕�期六七年以上一直持續(xù)在5.5以上，為什么說(shuō)這句話？因?yàn)槲覀冸S著經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷增加，要保持在5.5以上也還是非常重要，也還是有些艱巨的。中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入要達(dá)到6萬(wàn)億元。

    第三，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展努力要破解特大城市發(fā)展面臨的困境、難題，可持續(xù)發(fā)展既是原則也是目標(biāo)，面對(duì)城市發(fā)展的難題，我們將繼續(xù)深化研究深層次的體制機(jī)制的原因，用改革和制度創(chuàng)新的辦法，不斷的提升城市治理的水平，一是健全人口的調(diào)控機(jī)制，天地之間莫過(guò)于人，政府有責(zé)任為所有人提供基本公共服務(wù)，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓他們的健康生活得到比較好的發(fā)展，但是在各種資源有限的情況下，如果任由人口總量自由膨脹，最后的結(jié)果必然是對(duì)所有人都不負(fù)責(zé)，所以說(shuō)控制人口規(guī)模要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，我們正在研究不適宜在北京發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，完善控制增量疏解存量的政策措施，著力構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地服務(wù)于城市的戰(zhàn)略定位，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

    二是健全大氣污染治理機(jī)制，這個(gè)問(wèn)題大家都非常的關(guān)注，北京地區(qū)大氣污染物主要來(lái)自機(jī)動(dòng)車輛的排放，我們現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到540多萬(wàn)輛，所以尾氣的排放對(duì)大氣的污染也是一個(gè)重要的因素。另一個(gè)就是燃煤的排放、工業(yè)的排放和揚(yáng)塵。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院監(jiān)測(cè)研究，在重污染天氣中燃煤排放與機(jī)動(dòng)車排放的貢獻(xiàn)率高達(dá)70%，再加上全球氣候變暖這樣一個(gè)外因，增加了現(xiàn)階段霧霾天氣發(fā)生的概率，所以今天天氣就不是太好，所以現(xiàn)在我們關(guān)注著每一天，天氣好我心情就好，天氣不好我壓力也非常之大。我們也編制了《2013年—2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，細(xì)化提出了84項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，頒布了《北京市大氣污染防治條例》，去年全市大氣污染防治財(cái)政投入是80多億元，帶動(dòng)社會(huì)投入了700多億元，治理大氣污染是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，我們將借鑒國(guó)際的理念和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)以治理PM2.5為重點(diǎn)，聚焦壓減燃煤，控車減油，治污減排，清潔降塵，等四個(gè)大的領(lǐng)域，咬定青山不放松，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)霧霾天氣越來(lái)越少，藍(lán)天能夠越來(lái)越多，也給我們各位嘉賓和企業(yè)界的朋友們帶來(lái)一些好的心情，來(lái)歡迎大家。

    三是完善交通制度的機(jī)制。交通擁堵是各方面因素共同影響的結(jié)果，既有人口過(guò)多，我剛才講了地鐵是1000萬(wàn)，地面公交每天是1300萬(wàn)人次。既有人口多經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，同步進(jìn)入汽車時(shí)代的原因，也還有城市規(guī)劃不合理，公共交通發(fā)展滯后，交通管理現(xiàn)代化水平不高等原因。這些年北京城市交通建設(shè)與管理的力度還是很大的，也取得了一定的成效，有關(guān)部門監(jiān)測(cè)去年市、區(qū)交通擁堵指數(shù)是5.5，低于我們沒(méi)有實(shí)施限號(hào)出行等措施之前的7.5，應(yīng)該說(shuō)是經(jīng)過(guò)我們限號(hào)出行等一系列措施之后，這種擁堵的狀況有所減輕，我們將堅(jiān)持不懈的努力落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善軌道交通投入建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化地面公交線網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，探索運(yùn)用提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)杠桿，控制機(jī)動(dòng)車的使用強(qiáng)度，引導(dǎo)綠色出行。

    第四，堅(jiān)持京津冀協(xié)同發(fā)展，打造發(fā)展現(xiàn)代化的新型首都經(jīng)濟(jì)圈。在全球化時(shí)代，隨著城市化、工業(yè)化的發(fā)展，特別是信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用，城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，城市群在國(guó)家發(fā)展、區(qū)域發(fā)展中的多少越來(lái)越突出，北京地處的京津冀地區(qū)是中國(guó)最重要的三大城市群之一，從這些年的工作實(shí)踐中我們深切地認(rèn)識(shí)到，北京發(fā)展離不開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京要解決遇到的突出問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略空間加以考量，我們必須打破自家一畝三分地的思維定式，更加主動(dòng)地發(fā)揮作用，推動(dòng)京津冀繼續(xù)朝著目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相連的路子走下去。我們將把破除行政壁壘，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為全面深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃同圖，在一張圖上共同規(guī)劃京津冀的發(fā)展，健全合作發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，共同調(diào)整優(yōu)化城市布局和空間的結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)一體化，擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，良性互動(dòng)，共贏發(fā)展。

    各位嘉賓，北京的發(fā)展和管理中央政府高度的重視，國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，我們相信通過(guò)全面深化改革必將最大限度地釋放發(fā)展紅利，探索出一條中國(guó)特色的特大城市發(fā)展新路，我們也真誠(chéng)地期待各位專家學(xué)者，企業(yè)家朋友，以獨(dú)特的視角和豐富的經(jīng)驗(yàn)，為北京改革發(fā)展建言獻(xiàn)策，幫助我們把這個(gè)偉大的城市建設(shè)好、發(fā)展好、管理好。

    謝謝大家！

    韓俊：感謝王市長(zhǎng)的精彩演講，下面有請(qǐng)?zhí)旖蚴械母笔虚L(zhǎng)任學(xué)鋒先生演講。

    任學(xué)鋒：主持人，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好！很高興參加這次論壇，在這里見(jiàn)到了很多在天津投資的老朋友和參加夏季達(dá)沃斯論壇的朋友，剛才我們分享了王安順市長(zhǎng)關(guān)于北京全面改革的新思路、新做法，下面我想簡(jiǎn)單介紹一下天津全面深化改革的一些情況，天津是中國(guó)北方最大的港口城市，是中國(guó)四個(gè)直轄市之一，人口是1400萬(wàn)，距離北京120公里，如果大家乘坐高鐵只需要半個(gè)小時(shí)，改革開(kāi)放以來(lái)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速的發(fā)展，近年來(lái)圍繞著實(shí)現(xiàn)國(guó)際化港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市這一國(guó)家對(duì)天津的城市定位，加快構(gòu)筑先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，形成了航空航天、裝備制造、電子信息、新能源、新材料和石油化工等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。像在座的很多企業(yè)，卡特彼勒、陶氏化學(xué)、空客、龐巴迪、聯(lián)合利華、正大、西門子、ABB等這些企業(yè)都在天津有投資，而且也取得了很好的發(fā)展，目前天津有150多家世界500強(qiáng)企業(yè)在天津建立了生產(chǎn)和研發(fā)制造的基地。在2006年濱海新區(qū)納入了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，天津?yàn)I海新區(qū)正努力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三增長(zhǎng)極，過(guò)去五年天津的經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展，年均增長(zhǎng)15%，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力也得到了提高，這些都得益于我們擴(kuò)大改革和開(kāi)放，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制約天津發(fā)展的深層次矛盾，我們正在按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，下面我想側(cè)重講三個(gè)方面的情況：

    第一，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。去年5月習(xí)近平總書(shū)記到天津考察提出了北京、天津要譜寫(xiě)新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的雙城記的要求。今年2月26號(hào)習(xí)近平主持召開(kāi)了京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會(huì)，明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展是作為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，剛才安順市長(zhǎng)介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性，在此我想和大家分享一下天津如何在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面和參與方面的做法。天津主要是在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，積極參與和推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)互促，資源要素的對(duì)接對(duì)流，公共服務(wù)的共建共享和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控，比如說(shuō)我們?cè)诨�礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面正在加強(qiáng)海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，天津港是世界第四大港，港口吞吐量突破了5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)了1300萬(wàn)標(biāo)箱，通達(dá)180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)500多個(gè)港口，我們將進(jìn)一步完善集輸運(yùn)體系提升通關(guān)效率，進(jìn)一步擴(kuò)大京津一體化的通關(guān)，更好地為北京和為腹地進(jìn)行服務(wù)。天津機(jī)場(chǎng)的二期今年將建成，將來(lái)它的旅客吞吐量將達(dá)到3000萬(wàn)以上，另外我們國(guó)際公務(wù)機(jī)中心今年將投入使用。京津城際開(kāi)通六年來(lái)，到現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)六年來(lái)累計(jì)運(yùn)載旅客超過(guò)1億人次，僅去年達(dá)到2600萬(wàn)人次，在此基礎(chǔ)上我們將進(jìn)一步加快鐵路公路建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、智能化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域的同城化發(fā)展，我只是講從交通方面，還有很多內(nèi)容不介紹了。

    第二，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外相互促進(jìn)的開(kāi)放，實(shí)施引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，我們主要是借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津的特點(diǎn)，制定中國(guó)天津自由貿(mào)易區(qū)的總體方案，這個(gè)方案主要是依托港口的優(yōu)勢(shì)，建立大物流體系，促進(jìn)貿(mào)易電子化帶動(dòng)腹地對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二在金融創(chuàng)新方面，主要在產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破，天津是在融資租賃和保理業(yè)方面有了很好的嘗試，截止去年注冊(cè)各類融資租賃公司600多家，其中有一個(gè)例子，就是累計(jì)完成將近300架飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)，各類租賃資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)了250億美元。第三是通過(guò)科技和人才制度的創(chuàng)新，建立高水平的制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化的基地，同時(shí)我們還要加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。另外我們要在加快職能轉(zhuǎn)變，積極探索對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式，簡(jiǎn)化審批，建立誠(chéng)信體系，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，用政府權(quán)力的減法促進(jìn)市場(chǎng)活力的加速。

    第三，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。剛才安順市長(zhǎng)講了大氣治理環(huán)境保護(hù)，天津已經(jīng)實(shí)施了控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染，我們將進(jìn)一步進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多的用燃?xì)鈦?lái)代替煤，同時(shí)削減燃煤一千萬(wàn)噸，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。前一段時(shí)間我們通過(guò)立法的形式劃定永久的生態(tài)保護(hù)線，也就是全市域的25%將來(lái)都是被保護(hù)住的，同時(shí)實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的網(wǎng)絡(luò)化管理。總之我們將努力在建設(shè)生態(tài)城市方面也作出自己的貢獻(xiàn)。

    女士們，先生們，今年9月2014年夏季達(dá)沃斯論壇將在天津舉行，這次論壇的主題是將推動(dòng)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的，我們將從科技突破創(chuàng)造價(jià)值、工商業(yè)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造價(jià)值和環(huán)境的持續(xù)性和包容性創(chuàng)造價(jià)值，以及國(guó)家區(qū)域和全球競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造價(jià)值，四個(gè)維度開(kāi)展討論，在此誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家再次光臨天津，出席2014年夏季達(dá)沃斯論壇。

    謝謝大家！

    韓俊：謝謝任學(xué)鋒副市長(zhǎng)，有請(qǐng)?zhí)帐匣瘜W(xué)利偉誠(chéng)先生演講。

    利偉誠(chéng)：謝謝韓主任的介紹，感謝王市長(zhǎng)和任副市長(zhǎng)的講話，剛才也講到了他們工作的一些舉措，在講這個(gè)改革的時(shí)候我們一直都在討論，對(duì)于改革的進(jìn)度我們經(jīng)常是感到非常的驚嘆，然后我們也把這樣的改革經(jīng)驗(yàn)帶到其他地方讓這些地方受益，我們中國(guó)的一些轉(zhuǎn)型在過(guò)去30年里特別的突出，中國(guó)這樣一種創(chuàng)新的能力、提供解決方案的能力，對(duì)于我們所有各方來(lái)說(shuō)都是有影響的，在過(guò)去的兩天里，我們都在聽(tīng)中國(guó)政府在講做很多的改革方案，幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)下一階段的可持續(xù)的增長(zhǎng)。當(dāng)然我不會(huì)具體的把所有的都想講一遍，但是我想講一下兩位市長(zhǎng)都提到的領(lǐng)域，就是可持續(xù)的城鎮(zhèn)化。剛才兩個(gè)市長(zhǎng)在這邊講過(guò)，不會(huì)讓我的講話改變立場(chǎng)。

    我想很多的發(fā)展使得這個(gè)城市發(fā)展越來(lái)越快。現(xiàn)在13億人口的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使得對(duì)于環(huán)境的壓力產(chǎn)生的非常大，而且有很多相關(guān)的城市問(wèn)題，在這個(gè)過(guò)程中所謂的盲目發(fā)展是顯而易見(jiàn)的。我們認(rèn)為城市在接下來(lái)的20年里中國(guó)還會(huì)有3億人口進(jìn)入城鎮(zhèn)區(qū)域，所以需要提供更安全、清潔的水，更加穩(wěn)定的糧食的供應(yīng)，中國(guó)在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別要在指定的目標(biāo)大概7.5%上繼續(xù)推進(jìn)，還要再其他改善的工作，我們這些公司都是全球經(jīng)營(yíng)的公司，我們覺(jué)得這種戰(zhàn)略性的關(guān)系實(shí)際上是沒(méi)有得到一個(gè)強(qiáng)調(diào)，就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境的可持續(xù)是可以同步并進(jìn)的。實(shí)際上我們要把更多的經(jīng)歷放在實(shí)干上，而不是更多的來(lái)講，剛才王市長(zhǎng)講到了北京對(duì)于科技以及公共政策創(chuàng)新的承諾。很多的研究機(jī)構(gòu)以及像我們這樣的公司都在看這樣的一種連接點(diǎn)，比如說(shuō)在上海有好幾百個(gè)工程師來(lái)看不同的行業(yè)之間的交會(huì)點(diǎn)可以做的創(chuàng)新，可以讓空氣更加的清潔，比如說(shuō)陶氏化學(xué)有一個(gè)智能油漆的產(chǎn)品，這個(gè)產(chǎn)品能夠使得刷漆的時(shí)候不會(huì)產(chǎn)生甲醛的污染，另外還有做汽車的一些燃油清潔的技術(shù)。另外我們還有在上海做一些讓水更清潔的化學(xué)品，這個(gè)我們?cè)谥袊?guó)推出，我們也想在全球推出。我們現(xiàn)在可以用現(xiàn)有水平70%的能源就可以實(shí)現(xiàn)效率提升40%的水的凈化效果，所以剛才講到的這些可持續(xù)發(fā)展最后都?xì)w落在好的規(guī)劃層面上，當(dāng)然要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中國(guó)必須要重新的改造自己的教育體系，要來(lái)讓下一代的工程師、科學(xué)家以及商界領(lǐng)袖能夠更多具備他們必要的技能，更多的在可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行教育，而不只是給他一些工程方面的技術(shù)。在廣州、上海、天津、北京，有很多的大學(xué)院校都可以成為這樣一個(gè)改造過(guò)程中非常重要的參與者，讓這些科學(xué)家和工程師能夠幫助，反過(guò)來(lái)優(yōu)化我們的公共政策，我相信能夠?qū)崿F(xiàn)剛才中國(guó)講到的跨越式增長(zhǎng)的方式，要通過(guò)協(xié)調(diào)，就是公民社會(huì)、政府和企業(yè)要有一個(gè)好的協(xié)調(diào)，然后要有很好的對(duì)話，在比較穩(wěn)健的科學(xué)基礎(chǔ)上來(lái)制定非常有效的政策；對(duì)于下一代的人們他們的發(fā)展都取決于在這一代作出的選擇和政策。

    謝謝！

    韓俊：下面有請(qǐng)龐巴迪皮埃爾·布多昂先生演講。

    皮埃爾·布多昂：韓主任，兩位市長(zhǎng)，很高興有機(jī)會(huì)談到這個(gè)話題，在2011年中國(guó)達(dá)到了一個(gè)拐點(diǎn)，城市人口首次超過(guò)了農(nóng)村的人口，考慮以下的數(shù)據(jù)在八十年代初的時(shí)候，中國(guó)僅有大概1.9億的城市居民，現(xiàn)在已經(jīng)有7億的中國(guó)人住在城鎮(zhèn)區(qū)域，約占全球人口總數(shù)的53%，而且這樣的數(shù)字還在以每年超過(guò)2000萬(wàn)的水平在增加，把這么多的移民人口融入到城市里不是一項(xiàng)非常容易的事兒，它給城市的財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市環(huán)境都帶來(lái)了很大的壓力，但是很幸運(yùn)的是這個(gè)問(wèn)題的解決已經(jīng)納入了中國(guó)的“十二五”規(guī)劃中，我認(rèn)為目前面臨的幾個(gè)挑戰(zhàn)之一，就是把大城市變?yōu)樾〕鞘校�不是說(shuō)把城市面積縮小，而是通過(guò)人口比例的合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)大城市向小城市的規(guī)劃。人口比例規(guī)劃是指保留現(xiàn)存區(qū)域的質(zhì)量，同時(shí)引導(dǎo)工業(yè)在工業(yè)區(qū)發(fā)展，推廣高效的交通解決方案，比如去年龐巴迪和南車集團(tuán)共同贏得了一項(xiàng)訂單，為蘇州城區(qū)提供18輛低地盤的汽車，現(xiàn)在中國(guó)很多城市意識(shí)到有軌電車在城市形象方面具有很大的吸引力，也認(rèn)識(shí)到都市內(nèi)保持所有的居民有比較好的出行工具，也可以給城市帶來(lái)更大的吸引力。2012年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)者提出了通向生態(tài)文明的過(guò)渡地區(qū)。大家知道在北京、上海、廣州、貴陽(yáng)這些城市都實(shí)行了汽車的限行限購(gòu)，但是中國(guó)政府不能僅僅停留在對(duì)私家車的限購(gòu)，因?yàn)槿藗儗?duì)擁有汽車的愿望不會(huì)消失，因此他們大量投資發(fā)展最先進(jìn)的地鐵系統(tǒng)，并擴(kuò)大既有地鐵線路，中國(guó)目前已經(jīng)擁有總長(zhǎng)度2000多公里的地鐵線路，其中很多線路是由龐巴迪提供車輛服務(wù)的。此外，政府大量投入建設(shè)全世界大量的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)，通過(guò)超高速列車和輕型的低排放的飛機(jī)，將各個(gè)地方連接起來(lái)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中我們的380或者C系列的飛機(jī)也是扮演了重要的角色。由于地方債務(wù)的攀升這會(huì)更加促使政府考慮低成本的公共交通的方案，例如我們的創(chuàng)新產(chǎn)品，高運(yùn)載量單軌的，或者全自動(dòng)旅客的節(jié)運(yùn)系統(tǒng)，還有配備無(wú)線快速充電系統(tǒng)的電動(dòng)公交汽車。我相信這些零排放的汽車會(huì)遲早成為中國(guó)城市景觀的一部分，我相信各種要素就緒的時(shí)候，中國(guó)的城市會(huì)比其他城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

    韓俊：下面有請(qǐng)彭安杰先生演講。

    彭安杰：非常感謝有這樣的機(jī)會(huì)，事實(shí)上我是這個(gè)論壇最后的發(fā)言人，如果說(shuō)可以改變一下我的發(fā)言內(nèi)容，我當(dāng)然是討論一個(gè)我認(rèn)為從金融上的包容性，對(duì)于未來(lái)的發(fā)展是非常重要的，克里斯蒂娜·拉加德[微博]女士說(shuō)了，在過(guò)去30年當(dāng)中全世界3億人從貧困當(dāng)中解放出來(lái)，這是中國(guó)的數(shù)字。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)上億人已經(jīng)有融資或者享受金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，這已經(jīng)是巨大的進(jìn)步，我想這個(gè)過(guò)程當(dāng)中使得我們金融服務(wù)除了能夠?yàn)楦蝗颂峁┮酝猓�而且可以向相�?duì)貧困的人口提供服務(wù)，如果不能做到這個(gè)包容性的話，對(duì)未來(lái)發(fā)展也是巨大的制約，我想談?wù)劷鹑诎�容性的作用，金融的包容性是非常重要的，這涉及很多人，如果不提供這種包容性，有大量的人口將沒(méi)有機(jī)會(huì)享受所謂的金融服務(wù)，比如開(kāi)一個(gè)銀行帳戶，對(duì)于已經(jīng)有金融服務(wù)的人，事實(shí)上即使有了銀行帳戶，也并不是經(jīng)常使用這些銀行帳戶，這就意味著大家要意識(shí)到一個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)我們要有儲(chǔ)蓄，我們要有能力進(jìn)行儲(chǔ)蓄，我們還需要有這樣獲得融資或者貸款的能力，當(dāng)我們需要的時(shí)候。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)金融風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)存在，如果不很好的解決包容性問(wèn)題，可能會(huì)影響我們未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果這點(diǎn)做好了，將會(huì)使我們整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得更加的可持續(xù)性。

    第二點(diǎn)，所謂金融的包容性，如果做不好后果是什么樣的？這并不僅僅在于開(kāi)一個(gè)銀行帳戶，而是在于你是否有機(jī)會(huì)能夠經(jīng)常的使用你的銀行帳戶或者銀行的金融服務(wù)，這種服務(wù)對(duì)很多國(guó)家都是一種挑戰(zhàn)，中國(guó)也是。德國(guó)有2/3人口有賬戶，但是只有一半是經(jīng)常使用的。從一個(gè)角度來(lái)說(shuō)這種銀行帳戶的經(jīng)常性使用是可以幫助政府為社會(huì)帶來(lái)益處的，同時(shí)能夠幫助消費(fèi)者促進(jìn)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)，尤其對(duì)政府來(lái)說(shuō)電子的支付對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是非常重要。

    第三點(diǎn)，所謂的金融包容性怎么來(lái)發(fā)展？我想有一系列的步驟，首先你必須要有一個(gè)賬戶，你有這樣的身份，然后才能獲得相關(guān)的資金，這是一切的基礎(chǔ)，所有金融服務(wù)、金融交易的基礎(chǔ)，你必須要有這樣的賬戶，然后才能建立自己的信用歷史，這樣的發(fā)展不僅僅是對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，包括對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是至關(guān)重要，如果這點(diǎn)做好了，金融服務(wù)就能很大程度上幫助中小企業(yè)擴(kuò)張，幫助他們實(shí)現(xiàn)更快更普遍的增長(zhǎng)，大家也都知道，國(guó)內(nèi)內(nèi)需給大家?guī)��?lái)的機(jī)會(huì)非常大，而金融服務(wù)也是幫助我們促進(jìn)國(guó)內(nèi)內(nèi)需巨大的一點(diǎn)。

    最后，我們所謂的金融包容性到底有哪些最好的做法呢？首先我想公共部門和私營(yíng)部門的合作非常重要，之前我們有專家談到過(guò)，作為政府和企業(yè)合作的項(xiàng)目，可能是最快也是最有效的實(shí)現(xiàn)金融包容性的方式，為什么？全球范圍內(nèi)公共部門完成和實(shí)現(xiàn)了資金流動(dòng)的最大一部分，也就是說(shuō)30%的資金流動(dòng)是通過(guò)社會(huì)保障支付和其他的福利支付，由政府或者公共部門提供的，我們需要公共部門進(jìn)行規(guī)管，同時(shí)建立相關(guān)的法律法規(guī)的框架，包括匯豐和萬(wàn)事達(dá)可以執(zhí)行政府消費(fèi)相關(guān)的規(guī)定，私營(yíng)部門在另一方面將信息的分配以及包括提高整個(gè)系統(tǒng)的有效性和效率。所以政府和企業(yè)的合作將會(huì)大大的提高金融的包容性。以南非為例，現(xiàn)在大多數(shù)的南非人都是以現(xiàn)金的方式來(lái)領(lǐng)取他們的社會(huì)保障基金，現(xiàn)在萬(wàn)事達(dá)正在幫助他們通過(guò)自己的金融網(wǎng)絡(luò)收取或者領(lǐng)取他們政府的支付。同時(shí)在農(nóng)村的商店，也可以讓當(dāng)?shù)厝耸褂盟麄兊你y行卡進(jìn)行消費(fèi)。所謂的銀行的決策是什么，越來(lái)越多的非銀行金融機(jī)構(gòu)也在扮演他們的角色。在中國(guó)通過(guò)進(jìn)一步的調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施，包括在移動(dòng)銀行或者移動(dòng)金融方面不斷提高落實(shí)的金融包含性，越來(lái)越多的小型銀行也加入了金融包含的努力當(dāng)中，絕大多數(shù)的像德國(guó)有很多小型的銀行提供這樣的工作，在肯尼亞有些是非銀行的金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)在阿里巴巴[微博]或者其他互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)，包括支付寶[微博]，他們事實(shí)上就是在金融包含性方面作出貢獻(xiàn)的非銀行的金融機(jī)構(gòu)。

    最后我想說(shuō)的是最近我看了比爾蓋茨的講話，他提到金融包容性事實(shí)上是窮人能夠?qū)崿F(xiàn)生活水平改善的非常重要的渠道，事實(shí)上對(duì)他們來(lái)說(shuō)首先要擁有這樣金融服務(wù)的機(jī)會(huì)才有機(jī)會(huì)改變自己的命運(yùn)，所以這樣模式的改變是可以幫助我們實(shí)現(xiàn)公平、公正可持續(xù)的繁榮，這就是需要公共部門和私營(yíng)部門合作，不僅僅把關(guān)心放在獲得金融服務(wù)，還要讓人們使用金融服務(wù)。

    韓俊：中國(guó)發(fā)展高層論壇最稀缺的資源就是時(shí)間，中國(guó)現(xiàn)在有一首很流行的歌叫《時(shí)間都去哪兒了》，每一位演講者都會(huì)問(wèn)這樣的問(wèn)題，為什么就給我這么一點(diǎn)時(shí)間，因?yàn)闀r(shí)間太稀缺了，我想因?yàn)闀r(shí)間的稀缺，我們這節(jié)的討論就沒(méi)有時(shí)間了，作為主持人我想要總結(jié)一點(diǎn)。大家聽(tīng)了王市長(zhǎng)、任市長(zhǎng)還有三位嘉賓的評(píng)論，是不是可以有這么三個(gè)基本的判斷，第一點(diǎn)就是北京、天津今后產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定會(huì)為全國(guó)提供一個(gè)很好的示范，北京和天津的轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革開(kāi)放的深化，也一定會(huì)為中外的企業(yè)家們提供新的巨大的機(jī)遇。第三我作為北京市民，我想北京包括天津的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也一定會(huì)在不久的將來(lái)，為我們北京、天津的4000萬(wàn)市民，提供更加宜居的生活環(huán)境。

    我建議我們用掌聲對(duì)剛才五位嘉賓精彩的演講，表示衷心的感謝。