新浪財經訊 “中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山今日在“構建開放型經濟新體制”主題演講時表示，開放型經濟的新體制要以以負面清單和準入前國民待遇為抓手，堅持多邊和自貿區兩個輪子一起轉，推動完善全球貿易管理體制，擴大內陸和沿邊開放，構建全方位對外開放的新體制。

　　他認為開放型經濟的新體制具有以下三個方面的內涵：

　　一是以負面清單和準入前國民待遇為抓手；這包括改革利用外資，對外投資管理體制，兩個方面的任務。目前我國利用外資仍然采用了專案審批加產業指導的管理方式，審批環節多。那么這種審批的方法我們必須要改。去年我們有一個重大的探索，就是批準設立上海自由貿易的試驗區，這個試驗區是簡政放權、創新管理體制、探索新的管理方式，經過五個多月的實踐，我們初步可以得出一個結論，我們這樣的試驗是受到世界各個國家歡迎的，同時，也可以證明中國實行準入前國民待遇加負面清單也是可行的。短短的幾個月，上海自貿區受到世界各個國家和我們國內各個方面的重視和關注。

　　第二是堅持多邊和自貿區兩個輪子一起轉，推動完善全球貿易管理體制。我們將積極參與全球經濟治理，推動20國集團發揮全球經濟治理主要平臺的作用，推動國際金融體制的改革，推動世界貿易組織的多哈回合談判，積極參與氣候變化，能源、資源的安全、糧食的安全等全球性問題的國際合作，加強與發達國家間的宏觀政策的協調和市場的開放，與新興市場和發展中國家實現優勢互補。我們同時還要加快實施自貿區戰略，積極發展與其他國家和地區的自貿關系。

　　三是擴大內陸和沿邊開放，構建全方位對外開放的新體制。我們要協同推進東中西部的對外開放，逐步形成分工協作、互動發展的對外開放格局。經過30多年的改革開放，中國對外開放是從東到西的，東部地區對外開放的起步早、發展快，但是中國的中部和西部地區相對東部而言開放總體滯后，這個已經引起了中央政府的高度關注。我們要加快推動中西部地區的經濟發展，尤其是要擴大中西部地區的對外開放。同時，我們要加快沿邊開放的步伐，特別是我們要鼓勵沿邊的口岸、邊境城市、加強與周邊國家的人員往來、貿易往來。去年我們又提出建設絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路，促進沿邊地區與周邊國家的政策溝通，道路聯通，貿易暢通，貨幣流通和民心相通，提升沿邊開放的水平。