新浪財經訊 “中國發展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。上圖為財政部部長樓繼偉。
以下為對話實錄:
提問:剛才我們的講話中提到了這種負的外部性,所以需要來設計政府的職能還有稅收的一些政策,那么來講環境的外部性這塊,我們看到除了環境之外還有其他的負外部性,我們在危機后看到有這樣的認識,有很多的投機的活動,可能會給宏觀經濟帶來更多的成本,給社會帶來更多的負的外部性,在我們談到的金融交易稅這個點上,我們認為可能它的推出能夠穩定金融的交易,在美國我們還有資本利得稅的調整,它的提高是可以來抑制短期過多的投機行為。我想問一下,這兩個稅種在中國的稅制改革里會不會考慮進來?
樓繼偉:您是我非常尊敬的老師,這個問題也是很關鍵的問題,但是有兩個條件,如果引入資本利得稅我們首先要改革我們的個人所得稅制度,剛才中尾武彥行長已經講到了,我們是分項征收的個人所得稅,只有薪酬收入部分是按累進征收的,那么三中全會有個計劃,要把這個分類征收的個人所得稅改成綜合征收,提法叫綜合和分類相結合,實際綜合分類相結合就是綜合征收,就是把個人所有者收入都算作應稅所得,然后作出一定的政策扣除,實行統一的累進式的征稅,在這種條件下,我們才比較方便的引入資本利得這方面的征稅,我們的國情和其他國家還不同,這項改革也是在我們計劃之中,但是不在今明兩年。您說到的交易稅,我們是有的,我們叫印花稅,現在已經很低了,而且這個稅在社會上的詬病很大,我們也面臨著壓力,從我們自己的觀察來說,這個稅的高低實際并不影響這個市場有多大的投機性,稅高的時候這個市場照樣投機。所以簡單的從增加財政收入角度來說,我們倒不太愿意用這個稅。
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