“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺(tái)舉行。上圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林。(圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺(tái)舉行。上圖為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　劉培林：我們這本書19個(gè)章節(jié)，無(wú)論花多少時(shí)間、精力解釋，我能報(bào)告的信息都是掛一漏萬(wàn)的，希望大家關(guān)注那本書。我從需求這個(gè)角度來(lái)做一些報(bào)道，我想給大家一個(gè)總體的印象，我們課題組想傳達(dá)的信息包括這樣幾個(gè)方面，第一中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換，這是一個(gè)規(guī)律，這僅僅是速度的觀察。第二這種轉(zhuǎn)換其實(shí)符合規(guī)律，其實(shí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的標(biāo)志，這是第二個(gè)信息。第三個(gè)信息，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度要下降，但是我們今后一段時(shí)期的增長(zhǎng)速度在國(guó)際上比仍然是比較高的速度，當(dāng)然和中國(guó)過(guò)去比有一定的下降，我們更要積極去識(shí)別那樣一個(gè)增長(zhǎng)階段上增長(zhǎng)潛力在哪里，這是我們想要傳達(dá)的。

　　下面重點(diǎn)圍繞我們的需求有哪些潛力，城鎮(zhèn)住宅、汽車、對(duì)外出口和基礎(chǔ)設(shè)施這是四個(gè)主要的方面，我先報(bào)告城鎮(zhèn)住宅，城鎮(zhèn)住宅我們根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行類別，我們推算今后十年，中國(guó)需要凈增加1億套住房，如果考慮住房的更新和折舊，大概需要1.25億套住房，十年以后中國(guó)的戶均住房大概1.05套到1.1套，就已經(jīng)達(dá)到了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平。

　　第二個(gè)信息，我們預(yù)計(jì)中國(guó)住房的新開(kāi)工量每年建設(shè)峰值大概2015年之前會(huì)到來(lái)，基于這樣的推算，中國(guó)城鎮(zhèn)住房投資的實(shí)際增速“十二五”時(shí)期的最后兩年估計(jì)會(huì)降到10%以下，這個(gè)降低趨勢(shì)會(huì)延續(xù)到“十三五”期間，“十三五”到2020年以后城鎮(zhèn)住房投資的增速很可能會(huì)進(jìn)一步降低到5%以下，當(dāng)然保持降到5%連續(xù)還有10多年的增長(zhǎng)，也仍然是比較大的增長(zhǎng)空間。還有城鎮(zhèn)住宅的明顯特點(diǎn)，就是未來(lái)隨著人口流動(dòng)和城鎮(zhèn)化分布格局的變化，東部地區(qū)會(huì)集中更多的住房。

　　接下來(lái)我報(bào)告基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施是重要的投資方面。我們知道中國(guó)東部地區(qū)，有許多地區(qū)進(jìn)行同等發(fā)展階段的類別，其實(shí)東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到比較高的水平了，中國(guó)未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施主要潛力應(yīng)該是在中西部，中西部今后的投資還會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)的過(guò)程，隨著這個(gè)過(guò)程的完成中西部基礎(chǔ)設(shè)施水平會(huì)和東部的差距縮小，這有一些具體的預(yù)測(cè)我就不報(bào)告了。未來(lái)投資的重點(diǎn)東部地區(qū)是城市群的互聯(lián)互通以及人口實(shí)名化以后引入這些公共服務(wù)的投資需求，而中西部是要完成追趕和補(bǔ)課的過(guò)程，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市的生態(tài)建設(shè)、國(guó)家的重大能源工程、資源工程的配套，而現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)引發(fā)了所謂地方融資平臺(tái)這樣一個(gè)嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)，今后需要構(gòu)建以地方債和政策性金融體系為核心的新型的投融資模式，釋放未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資的潛力。

　　另外一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)是汽車，這個(gè)圖很清晰的展示了藍(lán)色虛線圓點(diǎn)是韓國(guó)的人均汽車保有量的增長(zhǎng)軌跡，紅色是中國(guó)的點(diǎn)，可以看到即將發(fā)生的故事是中國(guó)的汽車仍然會(huì)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度會(huì)放慢，因?yàn)檫@個(gè)軌跡是類比韓國(guó)的軌跡，其他國(guó)家也有大致的軌跡，接下來(lái)中國(guó)汽車人均擁有量增速會(huì)開(kāi)始放慢。我們預(yù)計(jì)2014年大概產(chǎn)量達(dá)到2350萬(wàn)輛，大概十年以后中國(guó)汽車總保有量3.4億量，從出口來(lái)講中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出一個(gè)特點(diǎn)就是中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱，這張圖上可以看到，歐洲和美國(guó)市場(chǎng)上，中國(guó)出口占有的份額已經(jīng)持平很多年。接下來(lái)中國(guó)需要培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我們已經(jīng)觀察到新的積極的跡象，比如通用設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，但是拉動(dòng)作用還小，還需要今后進(jìn)一步的政策來(lái)培育。接下來(lái)資源環(huán)境，我就只講一點(diǎn)能源，中國(guó)能源進(jìn)入一個(gè)新常態(tài)，這個(gè)新常態(tài)的特點(diǎn)，第一能源增速比以前放慢，今后大概每年能源需求增長(zhǎng)4%—5%，能源新常態(tài)的另外一個(gè)特點(diǎn)是能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，就是煤的比重會(huì)下降，而更加清潔的能源比重會(huì)相應(yīng)的上升。

　　時(shí)間關(guān)系報(bào)告到這里，希望大家關(guān)注我們那本書。謝謝！