“大型主題報告會《大國大時代》——二月談：中國外貿(mào)量變到質變的拐點出現(xiàn)了嗎？”于2014年2月26日在北京召開。上圖為商務部國際貿(mào)易談判代表秘書局局長兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人沈丹陽。(圖片來源：新浪財經(jīng) 劉海偉 攝)

　　新浪財經(jīng)訊 “大型主題報告會《大國大時代》——二月談：中國外貿(mào)量變到質變的拐點出現(xiàn)了嗎？”于2014年2月26日在北京召開。商務部新聞發(fā)言人沈丹陽今日在報告會表示，從1978年到2013年，35年間中國貨物進出總額從206億美元上升到了41600多億美元增長了201倍，在世界貨物貿(mào)易的排名從比重從不足1%上升到12%左右。

　　以下是文字實錄：

　　沈丹陽：非常高興、也非常感謝中央人民廣播電臺經(jīng)濟之聲能夠邀請我來這里跟在座的各位朋友，在座的各位專家來交流有關外貿(mào)發(fā)展的一些看法，從剛才我們主持人介紹的一些情況看，這些主辦方和在座的各位朋友比較關心的是外貿(mào)形勢的問題，可能也很想了解政策會怎么樣，包括外貿(mào)的相關的出口退稅政策，宏觀的一些相關政策、匯率的走勢等等這些方面可能大家更關心，同時也關心中國外貿(mào)在上這么一個臺階的同時會不會出現(xiàn)一個新的轉折，或者說出現(xiàn)拐點，那么企業(yè)關心的問題都是很實在的，很多都是微觀層面的問題，大家關注的角度、擔心的問題可能都有所不同，但歸根到底我認為都有一個信心問題。

　　那么今天我不打算或者也沒有辦法很細致的給大家來分析外貿(mào)形勢，宏觀形勢，我想更多的一會兒交給我們裴所長他們來分析形勢，我想利用這個機會從另外一個角度，也就是說從過去35年中國外貿(mào)發(fā)展的角度來給大家分析一下現(xiàn)在國家對外貿(mào)采取什么樣的發(fā)展方針，所以要從昨天看到今天，從今天看到明天，給大家?guī)�來一些思考，通過思考希望能給大家?guī)�來一些信心，我想今天講四個問題簡要的給大家報告，第一中國外貿(mào)取得了什么大跨越。第二這個跨越意味著什么，或者說帶來了什么？第三中國外貿(mào)還會不會繼續(xù)發(fā)展，或者說還應該不應該繼續(xù)發(fā)展。第四，中國外貿(mào)如何再創(chuàng)新趨勢，就給大家簡要報告這四個問題，時間問題，我不能展開講太多。先講中國外貿(mào)取得了什么大跨越，從1978年到2013年，35年來中國對外貿(mào)易的發(fā)展是非常驚人，或者說非常難得的，35年間中國貨物進出總額從206億美元上升到了41600多億美元增長了201倍，在世界貨物貿(mào)易的排名從32位升到第一位，比重從不足1%上升到12%左右。

　　在這個過程中中國外貿(mào)的發(fā)展不斷實現(xiàn)著新的跨越，進出口規(guī)模從1978年只有206億美元到1988年超過1千億美元，這個跨越花了我們10年的時間，進出口規(guī)模從1978年的全球排名第32位到1997年進入前十，又是一個跨越，這個跨越花了我們10年的時間，之后每前進一步都是一個跨越，直到跨越時間越來越短，2004年我們的進口規(guī)模破萬億元，2007年過2萬億美元2011年過了3萬億美元去年2013年過了4萬億美元是全球第一個經(jīng)濟進出口額做到4萬億美元，每次跨越的時間大家可以看到是越來越短。從1千億美元邁上一萬億美元時間只用了3年美國德國分別用了8年，我們從1萬億邁上兩萬億美元臺階用了三年，美國、德國分別用了八年，30多年來我們的對外貿(mào)易幾乎沒。

　　幾乎每四年就翻一番。這些跨越還可以舉更多例子，產(chǎn)品出口的增長，產(chǎn)品結構的變化，一般貿(mào)易的增長等等，大家可以從不同角度來看。過去這35年，第一個大的跨越是進出口過千億美元，并且在2年后由長期貿(mào)易逆差開始轉為順差，由外匯長期短缺變成了外匯儲備不斷增加。

　　第二個跨越是入世后，不僅僅是2004年進出口過了萬億美元，成為全球第三大貿(mào)易國，自2009年以來全球最大出口國和第二大貿(mào)易體，這次成為全球第一大貿(mào)易國，并且是2013年貿(mào)易總額唯一超過4萬億美元的國家，也是一百多年來首次成為貨物貿(mào)易大國的發(fā)展中國家，應該是一個最新的大跨越。那么這次大跨越不僅在數(shù)字本身，在國際上有許多人認為中國入世10多年來是全球貿(mào)易最大的贏家，中國在全球的貿(mào)易份額、市場份額大幅度提升了，并且在帶動本國經(jīng)濟就業(yè)增長和國民福利等方面都貢獻巨大，作為貿(mào)易大國已經(jīng)晉升核心貿(mào)易圈，經(jīng)歷了從被動到主動，從配合討論到參與決策的重大變化。

　　我們可以高興的看到自2009年以來的這次大跨越，我們看到飛速增長的同時還看到外貿(mào)的顯著優(yōu)化，第一是出口商品結構明顯優(yōu)化，2013年工業(yè)制成品超過了95%，機電產(chǎn)品進出口首次突破2萬億美元，其中出口比重已經(jīng)接近了60%多年來備受深種的五大類共39種產(chǎn)品兩高一之的產(chǎn)品比重占出口的比重已經(jīng)下降到不足5%，2013年機電產(chǎn)品中的以及設備出口占比已經(jīng)高達95%左右，汽車、機車、飛機等技術和附加值較高的產(chǎn)品成為新的增長主體，近年來機車出口我?guī)缀趺績赡昃头�一番�?012年的增長量機車增長了177.7%飛機增長了11.4%，2013年這些數(shù)字都繼續(xù)快速的增長。所以現(xiàn)在我們的筆記本電腦、50多種大類產(chǎn)品的出口量都是世界第一。2012年的進出口已經(jīng)位列首位。這是一個結構的顯著優(yōu)化，第二個優(yōu)化是明顯改善，加工貿(mào)易占我國進出口的半壁江山，加工貿(mào)易只占1/3。第三個是市場多元化取得明顯進展，去年中國與歐美日三大發(fā)大經(jīng)濟體的貿(mào)易規(guī)模僅占我們外貿(mào)總額的1/3多一點，新興市場占我出口比重已經(jīng)提升到了60%，我們已經(jīng)是120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴。

　　這是一個變化貿(mào)易主體結構更趨合理，去年民營企業(yè)出口占總體出口比重達到了41.5%，華為中心通信分別躍居全球第二大和第五大全球經(jīng)濟通信供應商長期以來看中國外貿(mào)只要看看沿海的省江蘇、廣東、浙江等。出口額已經(jīng)占全國比重達到了15%這給大家報告的第一個方面就是中國外貿(mào)的大跨越。

　　給大家報告第二個問題就是中國外貿(mào)的大跨越意味著什么，首先是帶動經(jīng)濟增長，外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻，經(jīng)濟界有不少的看法，很難精確計算，雖然有必要澄清的是我國外貿(mào)經(jīng)濟增長從來都不是以拉動為主，但是我們也必須看到35年來我國外貿(mào)對宏觀經(jīng)濟增長，無論是發(fā)達國家確實要高的多，近年來經(jīng)濟增長貢獻率平均達到17%-20%，創(chuàng)造了18%全國的稅收。外貿(mào)的增長還帶動了工業(yè)發(fā)展并且緩解產(chǎn)能過剩，我國目前已經(jīng)成為全球公認的制造業(yè)大國，我國有220種產(chǎn)品居全球第一位，比如我們粗鋼產(chǎn)量占全球第一。電解鋁世界第一，占世界產(chǎn)量40%左右，汽車世界第一，造船占市場份額42%，出貨量比重算我們占50%，手機超過了70%，計算機和集成電路的產(chǎn)品展90%，但與此同時我們有很多的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能，那么這些產(chǎn)能過剩是怎么產(chǎn)生的呢？是由于外貿(mào)出口造成的嗎？絕大多數(shù)不是，因為產(chǎn)能擴張并非來自外貿(mào)需求的拉動，而是因為地方政府的介入，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的出口擴大往往是由于過剩的需要找出路，而不得不來擴大出口。過去我們出口季度增加某種程度上就是產(chǎn)能過剩倒逼出來的，從這個意義上來調查產(chǎn)業(yè)結構都做出了積極的貢獻。

　　外貿(mào)的發(fā)展還帶動了企業(yè)國際化的提升，目前全國227家汽車生產(chǎn)企業(yè)在大約160個國家和地區(qū)設立了4千多個售后服務網(wǎng)點，基本覆蓋了我國汽車保有量較大的出口市場，32家汽車生產(chǎn)企業(yè)在43個國家建設了海外生產(chǎn)基地，全國174家摩托車設立了海外網(wǎng)點。與此同時機電企業(yè)跨過并購提升，海外渠道技術與品牌民生，全國進入全球500強。外貿(mào)的發(fā)展還帶動了中國品牌建設，早在2三年前商務部對日全國2000多家擁有自主品牌平均非出口規(guī)模市非品牌的準備，經(jīng)常有人講中國出口產(chǎn)品都是沒品牌的，都是貼牌的，沒有自己知識產(chǎn)權的，實際上有越來越多的企業(yè)擁有自己的品牌出口額中自主品牌占比已經(jīng)提升到2012年的現(xiàn)在大概有10%，有一個品牌的發(fā)布的2012年最舉價值全球榜中中國品牌上升到13個，比十一五末期還增加了6個。海爾等大型家電連續(xù)四年全球銷量第一，聯(lián)想超越惠普[微博]。外貿(mào)的發(fā)展還帶動了現(xiàn)代化進口的資源、能源，彌補了我國的短版，還有一個很重要的就是外貿(mào)的發(fā)展帶動了開放的提升，這些年中國的大發(fā)展主要原因或者動力是什么，全世界很多人在研究可能還在爭論，我個人的看法說到底是四個字就是改革開放，而過去十

　　那么前面講的都是說外貿(mào)對整個中國宏觀經(jīng)濟社會意識方面的影響和作用，這里特別需要指出的是對外貿(mào)易不僅帶來國家整體發(fā)展也給我們的老百姓帶來實實在在的好處，或者說學術上講就是使我們國民總體水平有了很大的提高，首先就業(yè)機會增多，目前全國每年有超過一億的人直接或者間接從事著與對外貿(mào)易相關的工作，對外貿(mào)易直接和間接帶動，最新的統(tǒng)計是帶動了1.8億人，直接或者間接從事著和外貿(mào)相干的人有多少呢？1億8，大概平均每四個人多一點就有人做和外貿(mào)相關的工作，如果將勞動密集型的產(chǎn)品在內(nèi)，目前出口的比重能達到80%。

　　北京市師范大學曾經(jīng)做過市政研究測算我國出口帶動就業(yè)人數(shù)09年1億3360多萬，10年1490萬，14年1億4955萬，第二個是給老百姓帶來人均收入的提高，幾十年來由于就業(yè)貿(mào)易目前帶來人均收入的增加，工資水平的持續(xù)提升，相關從業(yè)人員的消費水平明顯提高，我國出口產(chǎn)品的成本很多人不太了解這里面有一個數(shù)字，這成本中有20%-30%是工資成本。這就是什么意思呢？意味著每出口一個美元就給參與到產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來一塊多的工資性收入。

　　大家可以看看我們出口是2千多億美元，這個意味著什么？“十二五”已經(jīng)過去了三年，我國從事外貿(mào)相關就業(yè)機會的增多，和工資水平的持續(xù)提升，大家知道前幾年大概很多企業(yè)都在反映，工資漲的很快，平均一線工資人員的工資上漲20%左右，這就是相關從業(yè)人員的生活水平或者消費水平有了明顯提高。給老百姓帶來第三個好處是物物質的極大豐富。中國人民通過對外貿(mào)易擁有更多的消費選擇，可以買到來自全世界物美價廉的商品和服務，所以我們先到商場市面上去可以買到越來越多的來自全世界的消費品。以汽車為例，中國已經(jīng)突破了2千萬輛，從高檔消費品正在走入尋常百姓家，當然有很多都是合資生產(chǎn)，很多汽車的零配件、零附件是進口來的。近年來消費類的商品特別是農(nóng)產(chǎn)品進口也體現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。與此同時肉類、乳制品進口大幅度增加，前幾年的數(shù)據(jù)我們進口了136萬噸豬肉，7萬噸的牛肉，12.6萬噸的羊肉，130萬噸的乳制品。除了這些以外，之前講了無論是宏觀的，還是國家世界增長還是福利的貢獻，實際上中國外貿(mào)的增長對全世界意味著什么，它對全球經(jīng)濟增長也是帶來了顯著的發(fā)布。我們進口規(guī)模不斷擴大，比如說過去五年我們進口增，就給這個國家?guī)�來�?jīng)濟高風險，相反誰找一個經(jīng)濟發(fā)展比較成功的國家來研究都可以發(fā)現(xiàn)它的外貿(mào)依存度一般都是高，甚至越小的國家外貿(mào)依存度可能還更高，比如新加坡、韓國、香港、還有我們的臺灣地區(qū)在經(jīng)濟起飛階段，外貿(mào)依存度甚至高達100%，甚至更高。

　　第三個問題中國還要提發(fā)展，還是否應該繼續(xù)發(fā)展，這個問題本來不應該成為問題的，因為無論回顧歷史還是考察現(xiàn)實，全世界幾乎找不到哪個國家不快速發(fā)展，現(xiàn)在成為問題是因為我們社會上認識上存在一些模糊的認識，比如說有人認為我國外貿(mào)增長過快，外貿(mào)依存度過高，存在發(fā)展風險，或者認為中國經(jīng)濟增長要以外需拉動為主，因此要控制外需或者出口的增長，認為我國外貿(mào)占全球比重進一步提高會帶來更多的貿(mào)易摩擦不可持續(xù)。那么我們在探討這些問題或者回答這些問題的時候，首先必須認識到中國外貿(mào)發(fā)展趨勢還存在一些問題。但是如果以此來否定外貿(mào)發(fā)展的必要性，就難免因噎廢食。這幾個問題給大家簡單的談談我個人的看法，首先外貿(mào)依存度過高，近幾年大約是50%左右，我剛才來的路上還看了一下，國民經(jīng)濟統(tǒng)計的數(shù)據(jù)測算了一下，去年大概只有10%，去年我們的GDP已經(jīng)是56.88萬億，而外貿(mào)的進出口的人民幣核算起來是25.8萬億。前些年我們的依存度會更高一點，達到60%，因此就引發(fā)了一些擔憂，其實在國際貿(mào)易，一會兒我們裴所長和趙所長也可以探討這個問題。有很多專家做過時政分析，發(fā)現(xiàn)從來沒個哪個國家因為外貿(mào)依存度高了

　　再有一個問題中國出口增長過快了嗎？兩個擔心，太快了，英國有一個經(jīng)濟學家兼媒體評論員曾發(fā)表過《中國經(jīng)濟發(fā)展為什么這么慢》的文章，有些經(jīng)濟指標翻番，像建筑規(guī)模，我也在研究院工作時查過，這些國家都出現(xiàn)過對外貿(mào)易超高速發(fā)展的階段，分析這些國家的發(fā)展就可以發(fā)現(xiàn)，相比之下我們貿(mào)易出口的增速不散太高，英國、法國、丹麥和澳大利亞都曾經(jīng)有過很高的比重。至少都在40%以上。

　　那么在現(xiàn)在這個經(jīng)濟全球化的時代進出口雙超高增長和高外貿(mào)依存度將成為常態(tài)，這是因為全球化促使每個國家必須在全球充分比值資源，才能在競爭中處于有力的地位。1820年全世界貿(mào)易依存度大概只有2%，1950年提高到了21%，2002年是47%，現(xiàn)在是超過了50%，所以是全球貿(mào)易依存度也越來越高。這是一個需要認識到的一個現(xiàn)實。當前貿(mào)易格局內(nèi)涵都發(fā)生了深刻的演變，生產(chǎn)分工進一步西畫，帶動全球化、區(qū)域化全球發(fā)展。大部分產(chǎn)品由單一國家制造轉為全球制造。中國產(chǎn)品貿(mào)易占世界份額已經(jīng)達到60%，一國出口現(xiàn)在平均大約是40%，而且比重還在持續(xù)上升。還有一個問題，就是擴大內(nèi)需需要以犧牲外需為代價嗎？中央提出的要把經(jīng)濟增長更多的放到擴大內(nèi)需上無疑是非常正確的，但一段時間以來國內(nèi)出現(xiàn)的所謂過度出口論，出口負貢獻論等觀點則是對我國內(nèi)外需的不了解，至少有四個因素使我們要注意，不能夠放棄外需，首先這么多年來我國三架馬車拉動經(jīng)濟并非主要靠出口，而是靠投資和消費，外需為主，經(jīng)濟結構的主要問題是投資擴大而飛出口擴大。其次擴大內(nèi)需以對外貿(mào)易并不矛盾，兩者是相輔相成的。

　　國內(nèi)外的許多學者認為，但我國投資率多年維持在45%左右出現(xiàn)了巨大的產(chǎn)能過剩。那么在國內(nèi)消費不足以吸收這些產(chǎn)能的情況下過剩的生產(chǎn)能力只能向外尋找出路。彌補高投資路帶來的產(chǎn)能擴大理論上看似可行，實際上面臨復雜和棘手的問題。第四外需下降與消費增長并非此消彼漲的關系，一些人以為外需過旺影響了內(nèi)需，商務部研究表明，外需下降不僅不能擴大消費，反而相反。這是因為我國出口產(chǎn)品剛才給大家報道了，成本中有相當大一部分是工資成本。我們勞動密集型產(chǎn)品占產(chǎn)品出口一些。這些工資性收入的減少必然會帶來消費的減少。

　　最后一個問題就是中國出口占全球貿(mào)易份額過高了嗎？盡管一些美國、歐盟等學家學者確實從相關角度來分析，來自歐美國家的人士提出此類問題，和看問題角度不同的因素。特別是金融微機爆發(fā)以來，提振出口，拓展國際市場，實際上各國都在爭奪國際市場份額，美國大力推進出口倍增計劃，這個不展開講，大家都知道。其實我們和英美、德日等傳統(tǒng)大國以往情況相比現(xiàn)在的出口份額仍然還是有空間的，英國出口1820年占全球27%，美國1947年占32.5%，德國和日本都曾經(jīng)占到10%以上，到今天德國在世界出口中的份額占10%。德國只占1.2%，日本只占1.8%，而目前我國GDP總量差不多占全球近10%，制造業(yè)產(chǎn)出已經(jīng)占到全球大概20%左右，考慮這些因素而我們出口只占全球10%多一點，則目前我們占全球出口比重70%，我個人的看法還是仍然偏低了。最后大家擔心的貿(mào)易摩擦這是正常的，這是第三個問題。

　　最后簡單說一下，中國外貿(mào)如何競爭新優(yōu)勢，我國只有進一步擴大開放，逐步發(fā)展成為貿(mào)易強國才能更好的服務于實現(xiàn)中國夢，當前重要的是把十八大和本屆政府工作報告中提出的把穩(wěn)定出口和擴大進口結合起來，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴張向質量效益轉變，從成本和價格的優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉變，促進形成與技術品牌質量為核心的出口競爭新優(yōu)勢這一戰(zhàn)略部署，這里面實際上是有四個問題是要我們下一步來認真的研究解決或者朝這個方向努力，首先要堅持出口，其次要繼續(xù)保持進出口大上市平衡的發(fā)展，第三要質量效益，這些方面大家可能相對比較熟悉，我們商務部和相關的部門一直在推動就是這些工作。第四要努力形成對外貿(mào)易形成競爭新優(yōu)勢，核心是技術、品牌、質量、服務要綜合形成一種新的優(yōu)勢。我們一方面要努力促進企業(yè)增強國際競爭力，另一方面在國際競爭力上努力形成新優(yōu)勢，提高產(chǎn)品創(chuàng)新的優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。以上就是我給大家的一些簡單的看法和介紹。不當之處請大家批評，一會兒大家還可以互動，提出問題，謝謝。

　　非常感謝沈先生給我們帶來精采的發(fā)言，沈先生剛才是以高屋建瓴的角度給我們梳理了35年的歷程，剛才沈先生有一個觀點讓我特別的有感觸，就是沈先生提到我們作為現(xiàn)在的中國貨物貿(mào)易的第一大國不僅是一個量的變化，更是一個可能是一個質的變化，比如說他談到了目前我們作為貿(mào)易大國已經(jīng)是世界多邊貿(mào)易體制的核心簽的一員，另外我們從過去游戲規(guī)則的被動的配合，到主動的參與給了我們很多信心的提振，另外我們今天現(xiàn)場也有很多媒體和記者，我覺得今天沈先生的發(fā)言讓大家非常的驚喜。沈丹陽中國貿(mào)易發(fā)展的四大誤區(qū)希望您到時候能夠看到，非常感謝沈先生的發(fā)展，接下來我們再來聽一聽學界的發(fā)展，報告嘉賓是社科院經(jīng)濟研究所所長裴長洪，他的主題是需求增長與共給改善，中國外貿(mào)的重新定位。

　　什么叫外貿(mào)需求增長的供給改善？經(jīng)濟學講市場，一般均衡都講兩方面，一方面講需求，一方面講供給，那么需求增長與供給改善形容了今后外貿(mào)貿(mào)易發(fā)展比較有學術性的定位，和數(shù)量、質量、拐點說法不一樣。中國外貿(mào)成為世界第一，當然可喜可賀，但是我要說的是中國經(jīng)濟的大多數(shù)數(shù)據(jù)總量都讓人很驕傲，但是和人均所有計算，我們都沒有理由驕傲自滿，其實還很可憐，這是我要說的第一句話。那么成了世界第一之后，過去研究外貿(mào)，包括實際工作部門講外貿(mào)一般都偏重于講需求，也就是外需，通常講經(jīng)濟增長的三大馬車、投資消費、出口，出口講的是貨物服務進出口，實際上講的是貨物服務凈的貿(mào)易順差，過去研究也都是主要集中在這方面，這才是研究的主流，什么依存度都些都不是研究的主流。