“中國宏觀經濟論壇(2013年第三季度)”于9月22日在中國人民大學召開。上圖為中國人民大學經濟學院副院長劉元春。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “中國宏觀經濟論壇(2013年第三季度)”于9月22日在中國人民大學召開。上圖為中國人民大學經濟學院副院長劉元春。

　　以下為演講實錄：

　　劉元春：大家中午好。前面各位專家以及我們劉鳳良教授，已經對于產業結構的調整做出了充分的說明，應該說在過去十年里面，大家對于如何調整產業結構進行了大量的探索，從原來簡單的這種供給端的調整，走向需求端的調整，然后再從需求端的調整走向市場端的調整，然后再從市場端的調整走向一種全面綜合改革的視角。因此我這里要提的一個問題是，我們在超越這種簡單的供給管理、需求管理、市場以及改革主導的基礎上，我們還需不需要其他的一種新理念。也就是說，我們現在已經認識到改革是我們調供給、調結構、促內需的一個核心，那么在這個基礎上，我們是不是還缺少什么，因為大家如果要回顧我們過去三十幾年改革開放是它的核心主調，但是如何才能有效的推出一種改革，特別是一種全面的改革，這成為了一個更深層次的問題。所以說我這里面給大家提供另外一個視角，叫做權力視角。

　　也就是說我們的改革不是一種簡單的法權關系的調整，而是在一種政治資源、社會資源、經濟資源這種力量關系的根本性調整。如果沒有這樣一種調整，簡單的推出某一種制度上的改革和一些調整，那么我們就會發現，我們會重復以往很多的制度調整誤區，我們所看到在過去一些年我們一直在進行改革，很多人都在抱怨，我們過去十年沒有改革，可能我們很多當政者都很委屈，說我們一直在改，但是大家看到的問題是什么？是各自為政，是這種制度性的腐敗泛濫，潛規則不斷演變的現行規則。為什么會出現這種狀況？我們會發現，這種利益格局在目前的體系下它能固化，它拒絕法權關系的調整，他們抵制甚至虛化這樣的調整。所以我們如果從過去經驗里面來看，我們的改革不是一個簡單的需要一些什么頂層設計，或者是我們進行分步走的爭論，而是說我們如何在形成一個超越這樣一種改革基礎上，對于一系列妨礙我們資源配置，妨礙市場配置和激勵相容的這樣一種固有的利益集團進行全面的打壓和削弱的過程。那么這個過程需要什么？我們需要吏治整頓，需要行政板塊的重構，同時需要我們順應這種全球的力量，市場的力量，來對于一些既得利益者進行全面的打壓。如果沒有這個過程，貿然的進行全方面的改革，我們可能就會流于形式。所以我們經常看到，我們有沒有環保法？我們有，我們有沒有統計法？我們也有，但為什么我們的統計越來越假，環保越搞越壞，我們的資源越來越使用沒有效率呢，核心原因是利益集團的加固，使潛規則超越了我們的明規則，使制度腐敗替代了我們正常的市場運行。

　　所以說，對于固有利益集團的打擊是我們進行全方位改革的第一步，而固有利益集團的打擊里面吏治整頓是核心，同時也需要板塊重構，權力視角，改變政治資源，社會資源，經濟資源的這種支配關系，是我們進行全方位改革很重要的條件。謝謝大家。