“中國夢(mèng) 昌吉興-創(chuàng)新型城市發(fā)展高峰論壇暨昌吉市招商引資推介酒會(huì)”于2013年9月15日-16日在新疆昌吉舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志。(圖片來源：新浪財(cái)經(jīng) 梁斌 攝)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 “中國夢(mèng) 昌吉興-創(chuàng)新型城市發(fā)展高峰論壇暨昌吉市招商引資推介酒會(huì)”于2013年9月15日-16日在新疆昌吉舉行。上圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　侯永志：很高興能夠參加今天這個(gè)重要的活動(dòng)，剛才心情非常的激動(dòng)，非常感謝昌吉州州政府和昌吉市政府和主辦單位的邀請(qǐng)。我今天跟大家做一個(gè)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告是我們這些年來研究過程中的一些思考，怎么樣結(jié)合昌吉，我想還需要做深入的研究。目前我闡述的是一般的道理。我講的題目《新形勢(shì)下區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化》，首先是新的發(fā)展形勢(shì)，其次是區(qū)域科學(xué)發(fā)展的原則思路，最后是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。

　　今天我們的主題是創(chuàng)新型城市，我想講的是新型城鎮(zhèn)化到底指什么。

　　關(guān)于新的發(fā)展形勢(shì)有這樣幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　中國發(fā)展進(jìn)入了新階段，在新階段我們推進(jìn)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，這是第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

　　第二點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入常態(tài)、低速增長的階段。

　　第三點(diǎn)，新技術(shù)革命孕育的新成果將顛覆未來世界。

　　第四，中西部將成為中國未來發(fā)展的最大回旋余地。這就是我們關(guān)于未來形勢(shì)的一個(gè)判斷。這個(gè)判斷是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　首先看看中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，這個(gè)新階段標(biāo)志是人均國民收入超過5000元。我們所處的階段應(yīng)該是上中等收入國家的水平了。進(jìn)入這樣一個(gè)階段之后，我們的發(fā)展前景，美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)了一個(gè)規(guī)律，雙峰模型。就是說，當(dāng)一個(gè)國家處于低收入狀態(tài)的情況下，若干年以后很大可能還是低收入國家。當(dāng)他是高收入國家以后，若干年以后有很大的可能還是高收入國家。中等收入會(huì)分化，大部分國家是成不了高收入的國家，還會(huì)成為低收入國家。做的好的國家才有可能成為高收入國家。中國現(xiàn)在正好處在這樣一個(gè)階段，我們?cè)谶@樣一個(gè)階段上必須選擇一個(gè)正確的發(fā)展道路。根據(jù)我們的判斷，在新的階段下，中國經(jīng)濟(jì)的增長是很難像過去那樣保持年均10%的水平。這里有很多的因素，主要是國內(nèi)生產(chǎn)成本的上升，環(huán)境約束的強(qiáng)化，包括出口形勢(shì)不是特別好。綜合地判斷，在未來十幾年的時(shí)間里，中國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)下降，我們認(rèn)為這個(gè)下降雖然比前幾十年有所下降，但是在全球來看增長速度還是比較高的。這是第一點(diǎn)，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，這里不好展開太多。

　　第二，我認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)長期震蕩的減速期，目前我們感到全球經(jīng)濟(jì)不是特別的景氣，這到底是短期的現(xiàn)象還是長期的現(xiàn)象，我們感到經(jīng)濟(jì)增長大多受全球經(jīng)濟(jì)的影響，但決定經(jīng)濟(jì)增長長期的因素有兩個(gè)：一個(gè)是人口增長及其結(jié)構(gòu)的變化，另外一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。

　　從人口結(jié)構(gòu)變化來看，除了發(fā)達(dá)國家人口老齡化之外，新型的工業(yè)化國家也開始出現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)。未來人類老齡化的現(xiàn)象是不可避免的。人的老齡化將從供給和消費(fèi)兩個(gè)側(cè)面來影響經(jīng)濟(jì)增長。從消費(fèi)角度來看，人的消費(fèi)欲望和消費(fèi)能力最強(qiáng)的時(shí)候是在46歲-50歲之間，這是美國的統(tǒng)計(jì)。如果這一部分人的比重很大的話，消費(fèi)的比重是最強(qiáng)的。但是老齡化以后，消費(fèi)欲望和能力就在下降。從儲(chǔ)蓄角度來看，老齡化以后儲(chǔ)蓄額下降�，F(xiàn)在大家對(duì)新技術(shù)革命寄予很大的厚望，支撐技術(shù)革命不是一兩項(xiàng)技術(shù)革命，必須有成群結(jié)隊(duì)的技術(shù)，比如說，我們電腦、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、數(shù)碼相機(jī)等是本次技術(shù)革命。下一次技術(shù)革命什么時(shí)候到來，我們還沒有看到曙光，能不能出現(xiàn)使我們的經(jīng)濟(jì)增長帶來所謂的長期的發(fā)展，還有待觀察。舊的技術(shù)革命已經(jīng)到了成熟期，這些都是消費(fèi)的狀態(tài)，差不多都滿足消費(fèi)者的需要了。這是幾年前美國的一位學(xué)者做的預(yù)測(cè)，他認(rèn)為2010-2020年之間世界經(jīng)濟(jì)將陷入震蕩的減速期。“十八大”文件里也說了，未來得世界經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入低速增長階段。總的來說對(duì)我們的出口還是有影響的。最近我看到麥肯錫做的材料，這些技術(shù)能不能實(shí)現(xiàn)，未來十年之內(nèi)這樣的技術(shù)可能對(duì)我們經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活產(chǎn)生影響，一個(gè)是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大家都有體會(huì)，除了提高工作效率之外，也密切各地區(qū)之間的聯(lián)系。另外是智能型工作自動(dòng)化，比如做設(shè)計(jì)、寫文章都要智能星型，將來的機(jī)器可能至少替代一部分的工作。還有是物聯(lián)網(wǎng)，把物質(zhì)世界融入互聯(lián)網(wǎng)的世界。還有是云計(jì)算技術(shù)，它的好處是提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的靈活的能力。先進(jìn)的機(jī)器人技術(shù)，在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中替代人的勞動(dòng)。還有是新一代基因技術(shù)，對(duì)醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)發(fā)生重大的影響。自動(dòng)或半自動(dòng)的交通工具，提高交通安全性和減少二氧化碳排放。能量儲(chǔ)存技術(shù)，目前太陽能的發(fā)展，風(fēng)能的發(fā)展受到了一些約束。我們將來發(fā)展有助于太陽能和風(fēng)能的發(fā)展。3D打印技術(shù)，支持按需生產(chǎn)、減少生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)。先進(jìn)的材料可能會(huì)使顯示管、太陽能技術(shù)有一個(gè)發(fā)展的間。還有是先進(jìn)油氣勘探技術(shù)會(huì)開發(fā)出新的能源。這是我們技術(shù)變化的情況。

　　還有一個(gè)重大的變化也是重大的形勢(shì)，李克強(qiáng)總理在8月中旬西部發(fā)展扶貧攻堅(jiān)會(huì)上說：“中西部發(fā)展是最大的回旋余地所在�！蔽覀�?cè)趺礃永斫狻盎匦�余地”？“回旋余地”從研究發(fā)展角度，從研究經(jīng)濟(jì)增長的角度來看，實(shí)際上說的是我們未來中國經(jīng)濟(jì)的潛力還是很大的。中西部有條件成為未來中國經(jīng)濟(jì)增長最有潛力的地區(qū)。一是因?yàn)楣�業(yè)化城鎮(zhèn)化水平都比較低，居民的消費(fèi)收入和消費(fèi)能力還是不高的。未來在這方面是有很大的提升空間，蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)需求。二是中西部地區(qū)有著豐富的地上和地下資源，有的資源稀缺性還是相當(dāng)強(qiáng)的，尤其是稀有金屬等。這里還有豐富的人力資源和人才資源，中西部地區(qū)也有7億多人口，這些是我們現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可替代的一個(gè)基礎(chǔ)性的要素，如果能合理地開發(fā)，必將對(duì)中國未來的發(fā)展產(chǎn)生有力的支撐作用。

　　根據(jù)有關(guān)文件和中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神，我們感到中西部未來可能會(huì)繼續(xù)得到以下方面的支持：一是改善中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平，為生產(chǎn)要素向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為中西部地區(qū)開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)創(chuàng)造便利的硬件條件。二是支持中西部地區(qū)發(fā)展符合區(qū)域靜態(tài)和動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。靜態(tài)優(yōu)勢(shì)，是我們有什么樣的優(yōu)勢(shì)，我們發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)，還有一種優(yōu)勢(shì)是要?jiǎng)討B(tài)，可能我們現(xiàn)在看不到，但是它可以被創(chuàng)造出來，這就是需要發(fā)揮政府的作用。有很多的研究區(qū)域發(fā)展的，有些地方什么條件都沒有，但是一個(gè)正確的決定就帶來一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)群。然后還會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移與中西部資源環(huán)境條件相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外資更多地投向中西部地區(qū)。三是實(shí)施集中連片貧困地區(qū)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，逐步消滅絕對(duì)貧困。四是加大轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)中西部地區(qū)政府提供公共服務(wù)的能力。五是支持中西部地區(qū)開發(fā)人力資源，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是鼓勵(lì)東部地區(qū)為來自于中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口創(chuàng)造更方便的落戶條件。現(xiàn)在推進(jìn)城市化其中一個(gè)很重要的方面，就是要吸納外地人落戶。中央會(huì)鼓勵(lì)東部地區(qū)做更多的事，是有助于減輕西部生態(tài)脆弱地區(qū)的人口壓力。

　　現(xiàn)在講區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，怎么才能科學(xué)。如果說我們不能走上科學(xué)發(fā)展道路，未來的代價(jià)會(huì)很大。所以我們現(xiàn)在有條件把我們的道路選好。根據(jù)研究經(jīng)驗(yàn)積累，有這樣幾個(gè)是可以一起研究的。一是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，構(gòu)建進(jìn)步經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長戰(zhàn)略。三是以做大做強(qiáng)工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。四是非機(jī)會(huì)主義的工業(yè)化戰(zhàn)略。五是超常規(guī)的資本積累戰(zhàn)略。六是區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。七是與工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化相統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。八是與自然界休戚與共的現(xiàn)代化戰(zhàn)略。九是區(qū)域開放戰(zhàn)略。十是發(fā)展成果共享戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略是十個(gè)方面，對(duì)我們發(fā)展可能會(huì)有一些啟示意義。

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、構(gòu)建進(jìn)步經(jīng)濟(jì)，說白了就是要建立更有利于持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系的問題�，F(xiàn)在講經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，就是GDP的增長，結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。但是經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步本身是不是我們所需要考慮的？進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是什么樣的？我覺得應(yīng)該體現(xiàn)這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是人性的經(jīng)濟(jì)和關(guān)懷的經(jīng)濟(jì)。比如，除了經(jīng)濟(jì)給我們帶來物質(zhì)財(cái)富的增長之外，眼前的經(jīng)濟(jì)體系應(yīng)該讓大家感到有幸福感，有愉快感，有愉悅，有高興。二是機(jī)器不斷替代繁重體力勞動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然也可以替代腦力勞動(dòng)的一部分�？偟膩碚f首先機(jī)器要用來替代人的繁重體力勞動(dòng)。三是經(jīng)濟(jì)建立在高效率而不是低成本的基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)。低成本有很多對(duì)資源的消耗，高效會(huì)使我們的資源利用提高，勞動(dòng)生產(chǎn)力提高以后大家的收入會(huì)明顯的增長。四是廣泛參與的經(jīng)濟(jì)。五是公平分享的經(jīng)濟(jì)。比如這個(gè)經(jīng)濟(jì)體系能不能讓絕大多數(shù)有勞動(dòng)能力的人參與到這個(gè)過程，還要考慮到參與的過程中有沒有分享經(jīng)濟(jì)方面的成果。我們從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來考慮怎么樣是我們經(jīng)濟(jì)體系的特征。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長戰(zhàn)略。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有一個(gè)特點(diǎn)，創(chuàng)新的要素越多，越集中越創(chuàng)新。我們?yōu)槭裁匆�搞城市化，因�(yàn)檗r(nóng)民進(jìn)程之后，從事第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)之外，最主要的是城市化會(huì)帶來另外一個(gè)效應(yīng)——?jiǎng)?chuàng)新的提高。關(guān)于創(chuàng)新有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在非常關(guān)注高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新問題，在一些低端、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也有很多的創(chuàng)新，比如紡織、食品也會(huì)有很多的創(chuàng)新。這里有一個(gè)統(tǒng)計(jì)，在OECD國家中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出只占國民增加值的3%，即使將汽車等中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含進(jìn)來，這一比例也只會(huì)增加至8.5%。所以當(dāng)我們關(guān)心創(chuàng)新的時(shí)候，我們的角度應(yīng)該更寬廣一些，不能只盯著是那12項(xiàng)技術(shù)，當(dāng)然這12項(xiàng)技術(shù)不能解決所有的問題。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)化道路

　　對(duì)昌吉這個(gè)地區(qū)來講，昌吉是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不是國民經(jīng)濟(jì)，它不需要宏觀政策體系。昌吉未必非要追求第三產(chǎn)業(yè)比重很高，這是一個(gè)觀點(diǎn)。發(fā)展高端的服務(wù)業(yè)實(shí)際上是需要高端的制造業(yè)來提出需求，如果沒有制造業(yè)的需求，制造業(yè)沒有提出服務(wù)業(yè)的需求，服務(wù)業(yè)可能是一般生活性的服務(wù)業(yè)，是吃吃喝喝。我們要發(fā)展高端的服務(wù)業(yè)還是需要高端的制造業(yè)發(fā)展�，F(xiàn)在中國是制造業(yè)第一大國，但我們?nèi)司�制造業(yè)增加值比美國低不少�，F(xiàn)在只有美國的1/4和1/5的水平。對(duì)中國來講，我們的工業(yè)化率沒有完成，就單從人均制造業(yè)增加值來講沒有完成。這個(gè)過程需要很長的時(shí)間，我們要達(dá)到美國1/2的水平，還需要很長的時(shí)間。第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)的發(fā)展，它的歷史任務(wù)還是沒有完成。

　　對(duì)于整個(gè)中國來說，對(duì)于北京和上海來說，結(jié)構(gòu)關(guān)系和昌吉是不太一樣。還有一種我們強(qiáng)調(diào)的是非機(jī)會(huì)主義的工業(yè)化戰(zhàn)略，為什么這樣講？想法是來源于《新企業(yè)的起源于演進(jìn)》。在發(fā)展早期的時(shí)候，發(fā)展的空間還比較大，資源還比較多，這個(gè)時(shí)候?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的選擇不是那么理性，當(dāng)我們現(xiàn)在發(fā)展的空間已經(jīng)很少的時(shí)候，我們應(yīng)該怎么做？因?yàn)楦鞣N產(chǎn)業(yè)很多，我們選什么樣的產(chǎn)業(yè)？當(dāng)我們一方面要靠市場(chǎng)來選擇，我們也不能忽視政府選擇，政府在里面還是有很強(qiáng)的作用。關(guān)鍵是怎么能做很好的規(guī)劃，過去說規(guī)劃不起作用，主要是因?yàn)橐?guī)劃做的好不好，是不是經(jīng)過了充分的論證。尤其是在園區(qū)發(fā)展方面和園區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇方面，需要我們認(rèn)真地思考。還有一點(diǎn)是超常規(guī)的資本積累戰(zhàn)略。過去發(fā)展需要人才和技術(shù)，最根本的是沒有物質(zhì)資本配套也是發(fā)展不起來的。這個(gè)資本從哪里來？過去在農(nóng)業(yè)社會(huì)，在工業(yè)化早期，我們的發(fā)展產(chǎn)業(yè)一次性投入不需要很多，現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)在資本密集型，體現(xiàn)為規(guī)模型，如果不做大的話是很難在市場(chǎng)競爭中生存下去。所以我們希望有一個(gè)比較超長的資本積累，不能靠一點(diǎn)一滴的積累，不能是在競爭中贏不了的。還要高生產(chǎn)率而非低成本的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略，通過技術(shù)進(jìn)步來提高生產(chǎn)率，而不是想著怎么把成本降低等。

　　為什么要發(fā)展大企業(yè)？這是《人民日?qǐng)?bào)》前一段時(shí)間登的，國家工商局發(fā)布的《全國內(nèi)資企業(yè)生存時(shí)間分析報(bào)告》。中小企業(yè)壽命很短，當(dāng)然我們需要發(fā)展中小企業(yè)來解決就業(yè)問題，但對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來講，如果沒有大個(gè)頭的企業(yè)是很難有競爭力的。昌吉有一個(gè)特變電工，這是很好的基礎(chǔ)。美國500強(qiáng)里面企業(yè)平均壽命是40-42年，中小企業(yè)平均壽命不到7年。歐洲存活5年以上的中小企業(yè)只有50%。不是否定中小企業(yè)的作用，對(duì)政府來講怎么樣讓企業(yè)百花齊放，讓企業(yè)都有機(jī)會(huì)發(fā)展。我們要選擇高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)怎么樣能有更高的產(chǎn)出，在同樣的投入下能有更高的產(chǎn)出。

　　對(duì)于一個(gè)地區(qū)來講，要處理好多元化和專業(yè)化的關(guān)系，早期是專業(yè)化，但是低水平的。比如說從事農(nóng)業(yè)專業(yè)化。中間可能會(huì)走到多元化，再走到更高的發(fā)展階段，可能又在新的技術(shù)基礎(chǔ)上專業(yè)化。我們的專業(yè)化是高技術(shù)，比如特高壓、特變等。

　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

　　這需要發(fā)揮政府作用，昌吉市人口不多，但昌吉真的是好多地方，怎么樣避免地區(qū)之間的競爭，避免超越底線的競爭。經(jīng)濟(jì)增長不是所有點(diǎn)上都會(huì)增長，這就需要我們更好地來安排。

　　我想講一下，結(jié)構(gòu)相似地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作的問題。過去往往在“紅海領(lǐng)域”里競爭，就是搶奪既有的市場(chǎng)，這樣必然有輸有贏。如果在相對(duì)“藍(lán)海領(lǐng)域”合作，我們只要開拓新的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的產(chǎn)品。藍(lán)海領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不多的，但創(chuàng)造的效益是很高的。新型城市化到底指什么？城鎮(zhèn)化是什么？城鎮(zhèn)是現(xiàn)代文明的載體，城市化也就是現(xiàn)代化的過程。我們講城鎮(zhèn)化要解決兩個(gè)層次的問題，一個(gè)是城鄉(xiāng)關(guān)系和城市化自身發(fā)展的關(guān)系。目前考慮新型城鎮(zhèn)化的時(shí)候，要考慮過去的城鎮(zhèn)化到底有什么問題，才能知道我們新型城鎮(zhèn)化有什么問題。

　　我感覺過去有以下幾個(gè)問題：一是有些地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展速度是不匹配的，有的地方工業(yè)化水平很高，但是城鎮(zhèn)化水平低。還有一種情況是有的地方發(fā)展可能不怎么樣，但城市化水平比較高。這就是所謂“過度”城市化的問題。“過度”城鎮(zhèn)化的問題會(huì)導(dǎo)致就業(yè)不足，貧困人口的集聚等問題。二是人口遷移和就業(yè)轉(zhuǎn)移的不匹配。東部沿海地區(qū)就業(yè)并沒有隨著人口遷移過去，這是一個(gè)矛盾。三是城市人口增長和城市承載能力增長不匹配。現(xiàn)在特大城市交通問題其實(shí)就是城市承載能力的問題。所以新型城鎮(zhèn)化要解決的就是把這三個(gè)問題解決了。將來新型城鎮(zhèn)化有幾大任務(wù)，最終城鎮(zhèn)化水平還是需要繼續(xù)提高的，但是要把質(zhì)量提升，一是構(gòu)建布局的問題，城市創(chuàng)新能力的問題，城市就業(yè)創(chuàng)造能力的問題，和諧城市建設(shè)的問題。這都涉及到城市化的質(zhì)量問題。

　　怎樣走好新型城鎮(zhèn)化道路

　　首先要做比較有前瞻性和可執(zhí)行的規(guī)劃，二是推進(jìn)公共服務(wù)的均等化。在財(cái)力許可的情況下推進(jìn)公共服務(wù)均等化。三是合理地分配城市化過程中土地增值收益。四是繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，解決農(nóng)村的問題，釋放農(nóng)民工的問題。有些地方遇到勞動(dòng)力供給不足的問題，其實(shí)還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不夠高。像美國、歐洲那樣的話，我們農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還很多。我最后想強(qiáng)調(diào)城市化過程是創(chuàng)造財(cái)富的過程，如果沒有社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造，城市化就很難是高質(zhì)量的，城市化過程必須解決創(chuàng)造就業(yè)的問題。

　　好的，謝謝大家，講的不對(duì)之處請(qǐng)大家指正。