新浪財經訊 9月12日消息，今天是世界經濟論壇2013年新領軍者年會暨第七屆夏季達沃斯論壇第二日。瑞士聯邦主管教育研究與創新事物的國務秘書Mauro Dell'Ambrogio在“構建創新生態系統”分論壇上表示， 瑞士之所以成為最有創新力的經濟體是因為沒有一個大部頭的創新政策，同時減少政府的官僚。

　　以下為發言實錄：

　　主持人：我們現在從個人到融資機構，然后再到國家。Mauro先生，你們(瑞士)一向是世界上最有創新力最有競爭力的一個經濟體，而且你們國家有很多先進的公司和領先的科技，瑞士的創新模型是什么呢？是什么促進你們達到這一點呢？你覺得其他的國家可以從瑞士的經驗中學到什么？

　　Mauro Dell‘Ambrogio：人們經常問我這個問題，簡而言之我的答案就是瑞士之所以創新是因為我們沒有創新政策，我們沒有一個大部頭的政策。當然，這也是過于簡單，我也試圖陳述這個觀點，一個國家不應該有一個專門去促進創新的政策，當然也有很少的國家有出現政策也是很成功的，我們關注于長期的，還有框架性的條件，而且不同政策的總和是有競爭性，有創意的前提。

　　給大家舉個很簡單的例子，瑞士環境很好，景色很好，我們也希望可以長期保持它的安全，高質量，這對旅游業來說是一個重要的條件。另外一方面，我們還可以吸引全球的人才到瑞士來工作，因為在瑞士他們可以選擇在這里居住，而人才是創新的重要的一個引擎。另外，提到框架條件，這里指的是基礎設施，可持續基礎設施，我們要遠離那種私人開車的模式，而建立起公共交通，還有自行車的系統，這點我們是需要大量的投資的。

　　瑞士今天的公共交通政策就是去促進自行車的使用，而且可以增強生活質量，同樣也是一個很有創新的解決方案。這是一種新型的投資，不同于我們在過去一個世紀以來做的投資。

　　另外的框架環境就是減少政府的官僚，由于我們的民主政策，人們可以對納稅進行投資，人們不想要更多的納稅，他也不需要政府的一些機構去做更多其他的他們不需要的活動，而且我們的就業市場的監管比較低，在歐洲是一個例外。

　　出于此因我們才能讓公共領域變的更有創造性，你要費用低，要便宜，政府的活動不能夠浪費錢，要有效，要創新。國家的任務就是要讓自己簡單創新，而不要讓它自己成為一個很龐大的體積，只有這樣的經濟才能有創新。

　　另外，我們目光也特別長遠，教育不能光是五年或者十年那么長，教育投資應當是更長期的，而且要投資于各個教育層面，高等教育吸引國外的人才，另外我們還要減少退學率，我覺得瑞士能夠給每個人機會，給年輕人機會，比如他們是十五六歲，他們也可以去參加學徒制，參加就業技巧培訓，他們之后還可以再接著學習，而且他們還可以在瑞士的技術學院拿一個PHD，如果他們想去拿到的話，它是一個公開系統，所以，在生活的狀態中不同的人他們可以做不同的選擇拿道不同的教育資質改變自己的職業和未來，這樣一來瑞士就有很強的社會移動性。

　　瑞士是社會移動性最強的國家之一，低階級的人可以在一代之后變成更高一個階級的人，這比任何一個國家的移動性都要強，這是一個更加全面的公平的一個系統。

　　最后一點是政治穩定性，社會穩定性也是其中之一，我們希望給每個人都有職業生涯的權利，所以，在政府系統中，在機構中，在法治中我們要確保它有穩定性。另外一方面我們要確保民間有社會移動性。我覺得這都是必要的框架條件，70%的瑞士投資都是投資于RND，科研都是私企進行投資的，政府把它主要的精力都放在基礎研究上，而私企把重點放在應用研究上。

　　主持人陳祝全：您說的非常好，我的問題就是你們瑞士的成功會不會侵蝕目前你們已有的基礎呢？因為大家都知道瑞士很長一段時間來都是很成功的國家，瑞士的就業還是比較充分的，社會移動性也不錯，但一段時間來人們就會變的覺得一切都習以為常了，這就會阻止社會的創新，這也會阻止你們目前創新系統繼續往前推移。

　　Mauro Dell‘Ambrogio：我覺得這種政策有很多的風險，開放與包容之間是有平衡的，而且還要讓人們接受移民也不是容易的。我們開放，但是有來自于意大利、法國，還有德國的人都到瑞士來，那是以前的事情，而現在很多是來自伊斯蘭教的人，這對我們來說是很大的挑戰。我不知道現在我們能不能再把同樣的模型往前推進，因為我們目前全球化的情況和以前不同了，但是一切都要以瑞士的人自己來做決定，所以，還是很困難的，有的時候所做的決策并不是很有政治上的正確性，但是不管怎么樣，我們還是需要贏得人們的支持才行。如果我們要制定一個政策，這個政策一定要讓人們趕得上我們的步驟，不能超越人們能接受的程度。我的工作并不是執行這些所有好的想法，我90%的工作都是去阻止壞的想法在瑞士發生。這個壞的想法可能是人們進行了政治討論之后，用意雖然是很好的，董事會的討論雖然是好的，但是最后出來的結果不一定是好的，因為最終這些想法是要人民批準才行。

　　主持人陳祝全：Mauro，你覺得我們行業形成創新性的生態系統方面扮演什么積極的作用，而且幫助我們很好的進行調整？

　　Mauro Dell‘Ambrogio：我們所有這些工業的企業都想賺錢獲得利潤，都想實現他們的目標，他們想出口，這都是他們基本的一些經濟活動。我想越來越多的情況我們私營部門的代表都要參加這方面的活動，他們非常清楚，私營部門非常清楚，還有一些其他的利益相關方，除了他們業務的股東，還有其他的利益相關方，我們要把整個社會考慮在內，歐洲的情況就是這樣。

　　比如私營部門應該有一個很好的一種態度來支持高等教育機構，尋找公營私營的合作伙伴，從我看來公共和私營之間的區別實際上是非常人為的，取決于你本地的情況，取決于你的文化，你很難公共的就是不好，公營的就不好，公立學校就不好，如果你能夠使我們的公營部門能夠參加競爭，就像瑞士一樣。所以這方面一樣能做的很好，你可以在這種意義上使一個公營的體系運作起來像一個私營體制，包括我們的財務金融體系，給他們一個激勵因素，比如我們研究，我們就研究競爭性的這樣的出資，競爭性的資金，政府和一些大學如果做得不好的話，就很難吸引這方面的具有競爭性的國家層面給你們的科研基金，通過這種方法有它的選擇性，形成一個很好的有利于競爭的生態系統，你必須有這樣的方式，某種類型的方法，充滿競爭性，而不光是一種差異性。

　　我是政府的代表，回答你的問題，我怎么看待私營企業呢？不一定是我作為企業家會怎么做，而是說作為一個條件，政府要先讓私企，還有工業能夠變的自由，有創新性，去找到全球的一個最佳解決方案。我也特別同意旁邊人的講法，小國家的優勢就在于他們特別能全身的加入競爭中，而且他們要以全球的施業區思考，不受到他們政治體系的保護，來進行競爭。

　　主持人陳祝全：現在我想請觀眾來進行評價或提問。大家請自報家門，然后再簡單的陳述你們的問題。

　　提問：我覺得Mauro Dell‘Ambrogio先生的講話非常有意思，瑞士的銀行業會不會有任何創新來促進新的產品，新的創新？

　　Mauro Dell‘Ambrogio：在過去的一些年，瑞士的銀行業主要受金融行業的吸引。當時危機中我們在瑞士就失去了銀行業的一萬份工作，回頭來看銀行業的原始的任務是什么呢？他們就是要把錢轉化成企業家精神，來讓商業銀行以正確的方式營運。

　　主持人陳祝全：本次討論也強調了在系統中多元融資的重要性，因為大家都帶著不同的標準去看融資項目，而且它們風險的屬性也不一樣，如果是多元的融資角度我們整個生態系統才會變的更多元，更強勁，因為融資的結果畢竟不是確認的。

　　提問：我想接著最后一點再說一說，當我們談論那些高風險高收益的項目如果它一旦失敗的話，它還是有一個風險，有時一個公司可以從這個項目中再引發出來，如果項目失敗了也不是有風險的，還有很多的好處可以從中生出來，大家不要談高風險，就談高收益好了。

　　Mauro Dell‘Ambrogio：我覺得這個風險是這樣理解的，如果你作為一個政府或者作為一個機構，你只有這么一點點錢，而對你的需求比你的錢高五倍，所以，你要從二十個中選一個，所以，你要看看標準是什么把錢投出去，風險是其中的一個標準，但不應當是唯一的標準。