“第三屆全球智庫峰會”于2013年6月28日-29日在北京舉行。上圖為北京財富世紀投資基金管理有限公司總裁張晨亮。(圖片來源：新浪財經 梁斌 攝)

　　新浪財經訊 “第三屆全球智庫峰會”于2013年6月28日-29日在北京舉行。上圖為北京財富世紀投資基金管理有限公司總裁張晨亮。

　　以下為演講實錄：

　　張晨亮：尊敬的季社長，我想把我理解的城鎮化，包括您剛才給大家的統一命題，我做一個梳理。現在人人都在討論城鎮化過程中，對城鎮化有各種各樣的理解。

　　城鎮化是誰提出的？現在落實到什么情況？什么時候實施？路徑怎么樣？到現在為止還沒有一個準確的方向。

　　從我的理解來看，提出這個問題，我揣測是由于政治的原因大于經濟的原因，因為城鎮化是化解社會矛盾最直接的、最有效的手段。從政治的目的來講，城鎮化我們現在發展過程中出現了非常多的矛盾。我們做一次大手術，把所有矛盾在城鎮化過程當中統一解決，這是有可能在高層設計時候的一個初衷。

　　從經濟目的來講，城鎮化會帶來非常多的機會，為什么會提到城鎮化？因為前幾年房地產特別熱，由于房地產熱的慣性，使人不由的想到如何發展基礎設施建設，包括房地產的發展。這樣的話提出城鎮化的概念，出于政治和經濟的雙重需要，來進行一場城鎮化的運動。

　　我們再來探討一下現行階段是否具備了城鎮化的條件？城鎮化的條件不僅僅是誰來發動，或者出于什么目的，更主要的是有沒有內需，有沒有需求，誰需求城鎮化。能推動城鎮化最主要的需求是農村，現在農村需要城鎮化嗎？這是一個大的課題。

　　所以我們反過來倒推城鎮化的路徑，城鎮化路徑我覺得重點是做好農村這盤棋，農業這盤棋。一開始我們從城市的角度去考慮農村，從政府的角度合理的做是應該怎么做呢？應該先做基礎設施建設，先做制度改革，先做統一的福利制度。我覺得合理的城鎮化建設是共享便捷的交通，共享通訊，共享戶籍制度，可以流通，不僅僅做房地產方面的開發。現在我們能做什么？基礎設施建設、制度建設這些都需要花錢，錢從哪兒來？現在唯一能做的，在這個環節里面唯一能做的只有房地產。所以由于慣性，可能在地方政府甚至有些領域，把城鎮化片面的去做房地產方面的考慮，這是現狀，我認為這是不合理的地方。

　　如何進行城鎮化？我剛才說了從農村入手。農村怎么入手？農村現在是城鄉二元結構、三農問題，這個問題現在非常的明顯。包括城鎮化也是想消除城鄉二元結構，涉及到里面的土地問題，現在的主要問題是，農村對于城市來講不僅僅是人才外流的問題，不僅僅是現狀無法把農村搞活的問題，現在的人才流通特別缺乏。怎么把農村這盤棋搞活，首先還是農村資產的合理量化。農村資產包括幾塊，一個是農產品，一個是宅基地，包括農村集體土地，包括農田，曾經一度說過土地的流轉，土地流轉如果結構設計好的話，這是把農村的資產資本化的一個方式， 這是真正能把農村這盤棋做好的引擎。把城鎮化作為中國經濟的新引擎，但是能不能達到這個目的呢？我覺得目前來講是很難。

　　目前我們連路徑都不知道，都不知道怎么起頭，大家都是各說各有理，我希望把農村這盤棋能做好。它現有的資產如何去合理量化，如何去做資本化，如果資本化以后，它可以和資本對接，這個就真正活起來了。剛才我講到人才外流的問題，如果農業資本化很合理的話，人才就會回流。比如說農業產業投入的問題，這里很敏感的問題就是土地流轉問題，土地流轉能不能制訂一種比較合理的制度，既能保證它不被房地產開發利用，同時又使土地資產資本化，這是需要考慮的。所以我認為路徑上應該是反向操作，先從農村入手，不應該從城市入手，城市入手很容易回到房地產開發的老路上去，因為你是以城市為中心去考慮農村的問題，我認為這是有問題的。