圖為重慶市金融工作辦公室主任阮路。圖片來源：東方網(wǎng)

　　新浪財(cái)經(jīng)訊 6月28日消息，“2013陸家嘴論壇”6月27日至29日在上海召開，在28日晚的“浦江夜話七：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)防范，地方政府的角色”討論中，重慶市金融工作辦公室主任阮路表示，從金融風(fēng)險(xiǎn)的防范的角度，現(xiàn)在地方政府，已經(jīng)扮演著監(jiān)管的角色，從國(guó)家層面，應(yīng)建立起地方中央兩極金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。

　　以下為嘉賓發(fā)言實(shí)錄：

　　第一，從金融風(fēng)險(xiǎn)的防范的角度，現(xiàn)在地方政府，已經(jīng)扮演著監(jiān)管的角色。從市場(chǎng)的發(fā)展來看，尤其是金融改革開放，創(chuàng)新發(fā)展，這個(gè)角度來看，現(xiàn)在我覺得地方政府實(shí)際上承擔(dān)著三方面的責(zé)任。第一，就是協(xié)助中央監(jiān)管部門的監(jiān)管。承擔(dān)著一個(gè)協(xié)助協(xié)同的作用。比如說，我們上市公司退市風(fēng)險(xiǎn)的管理，需要地方政府來協(xié)作。另外，就是自覺的監(jiān)管，大家都知道，現(xiàn)在的金融兩多兩難，各種創(chuàng)新品種很多，社會(huì)資金也多。其中非法的證券活動(dòng)或者是金融活動(dòng)，非法的集資，因?yàn)樗�涉眾，因�(yàn)樗鼤?huì)傳遞風(fēng)險(xiǎn)，所以需要地方政府運(yùn)用一些行政的手段，來幫忙化解，這個(gè)我們要積極的去應(yīng)對(duì)。最近，比如說重慶，就對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)貸款，網(wǎng)絡(luò)信貸，我們進(jìn)行清理整頓。

　　另外一塊我們主動(dòng)去監(jiān)管。這就是按照一行三會(huì)的一些改革開放一些要求，解決市場(chǎng)融資的薄弱環(huán)節(jié)，薄弱領(lǐng)域的資金需求，我們創(chuàng)設(shè)一些新的金融機(jī)構(gòu)，比如小貸公司、擔(dān)保公司、比如說這幾年開放發(fā)展的私募基金。也比如我們所說的要素市場(chǎng)。這塊從意見上來講，需要地方政府來實(shí)施強(qiáng)力的、主動(dòng)的監(jiān)管。重慶來講，我們圍繞著監(jiān)管，圍繞建立監(jiān)管制度，圍繞完善我們的監(jiān)管方式，把行政的、自律的、現(xiàn)場(chǎng)的，非現(xiàn)場(chǎng)的都加上去。還比如我們構(gòu)建，區(qū)縣和市聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管主體責(zé)任，主監(jiān)管制度，來主動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。通過這些監(jiān)管我覺得確實(shí)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到良性的促動(dòng)。維護(hù)了金融的安全與穩(wěn)定。

　　重慶銀行現(xiàn)在的不良率只有0.39%。小貸只有0.2%，擔(dān)保只有0.5%，有效地維護(hù)了這么一個(gè)安全。而且從地方政府來講，也充分理解到發(fā)展中規(guī)范，把風(fēng)險(xiǎn)防范放在重要位置的理念。

　　第二個(gè)方面，我想建議，現(xiàn)在既然地方政府已經(jīng)扮演起監(jiān)管的角色，因此從國(guó)家層面，應(yīng)該建立起兩極的監(jiān)管體系。就是把中央監(jiān)管與地方監(jiān)管進(jìn)行統(tǒng)一的構(gòu)建。即是我們現(xiàn)在金融業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新的要求，也是社會(huì)各方面的呼吁。由此就會(huì)產(chǎn)生我們叫行政上，怎么把中央和地方兩極監(jiān)管協(xié)同起來，從法律上怎么授權(quán)。立法法規(guī)，地方無權(quán)在經(jīng)濟(jì)、金融、關(guān)稅、外貿(mào)基本制度上的立法。能不能考慮在一些單向制度上授予地方監(jiān)管權(quán)利，和法律的授權(quán)，這樣可能我們有助于真正落實(shí)地方政府的角色。