第四個問題，擴大內需。什么辦法可以擴大內需？因為當前，出口需求不行了，我就盡量擴大內需。從宏觀理論來講，投資消費、出口是帶動經濟增長的三架馬車，我擴大內需就是增加消費這一塊，怎么來擴大呢？主要是三個辦法。

　　第一個辦法，就是要積極的增加就業，積極增加就業，是擴大內需的一個最重要的方式。我們知道，假如你失業了，沒收入了你怎么可能去消費，所以首先要解決就業問題。比如說要幫助農民工的創業問題。我們在外面調查，30歲到40歲從工廠下崗的農民工是最困難的，還有30歲以下的還可以找點工作，30歲到40歲的怎么辦？在沿海的工廠干了十來年了，有技術，那怎么辦？最好的辦法是小額貸款幫助他們創業，創業怎么創呢？我們現在調查有三個方法幫助他們創業。第一個在城鎮，小城鎮，甚至在他的本村都可以，開小作坊，開小服裝店。比如說他在沿海那些地方干過，會剪彩、會縫紉，你可以開一個裁縫店啊。你在外面干過，有著廚藝上的專長，可以開個小餐館啊，會修鞋的可以辦一個修鞋店啊，錢不要多，只要幾萬塊錢。這是一個路子，關鍵是給他小額貸款。

　　第二個創業路子，他如果回到鄉里了，為了增加收入，可以給他小額貸款，辦養雞場，辦養豬場，養牛場，這些都可以辦。所以這樣的話，他自己就創業了。

　　第三個就是要趁現在集體林權制度改革。我們進行過調查，在集體林權制度改革的過程中，從沿海回來，到了家鄉，他沒有事業，他自己干得很好，因為這個林權制度是包山到戶，過去我們是包產、包田到戶，但是林權沒有動。為什么林權沒有動呢？主要害怕當時農民亂砍樹，所以要包山到戶的時候，馬上就制止了，因為他亂砍樹，當時為什么會亂砍樹呢？因為那個時候剛剛開放不久，這些農民對共產黨的政策不是十分信任，說共產黨的政策說變就變，現在在自己手里的時候，趕快砍，砍完再說，這一拖就是20多年，中國的集體林地，25億畝。所以說到了2003年以后，才開始轉變。2008年6月份，中共中央國務院，關于林權的決議出來，我們去看過了非常好。農民的好幾百畝地，山可以包下來，包了以后種樹，大量的種樹。因為中央的文件寫了，林地承包70年不變。70年不變，我現在種樹，我孫子張大了他可以砍樹，所以就種樹。另外現在發展林夏經濟，養雞、種蘑菇，中藥材等等。所以回鄉農民他們有創業的平臺了。

　　還有可以雇人了，不但自己解決了就業問題，還可以雇別人，幫著自己一起干，這同樣需要小額貸款。為什么要貸款呢？比如因為交通不方便，可能要買一個小拖拉機啊，小拖車啊等等。林權制的改革也是創新的。所以說對下崗農民工，或者在城鎮里辦小作坊、小商店，或者在農村里養豬、養雞、養牛都可以。這就是在發展林夏經濟，種樹。也對擴大就業有作用。另外就是幫助城市失業工人就業，幫助城市失業工人就業在這里主要是指，要讓勞動密集型的小企業能夠早日恢復生產，進一步發展。讓他們來吸收更多的人就業。零就業家庭在創業的時候，政府可以在政策上有所優惠，減免。

　　第三個，幫助大學畢業生就業，當然可以去基層，去社區，也可以自己去創業，但是作為領導機構，它的眼光要看遠一點，應該把這批大學畢業生，實際上是將來替補失業的人才的儲備，讓他們再增加自己的技能，再學習，他們也愿意。而且為了將來的需要，讓他們到基層、社區去鍛煉他。現在讓他賣肉，他一輩子就賣肉嗎？不會的，他將來可能自己辦起養殖場，自己也可以辦一個食品連鎖店，這都有可能，他不是一輩子的事情。所以我們的眼光要放遠，這方面也可以擴大就業。

　　在擴大就業里面還有一條，就是城市中，應該放寬對小攤販的管制。在當前情況下，就業問題這么重要，你給人家開條路，給小攤販留條路，不要讓這些小攤販一看到城管就逃、就躲。這樣會使他們和政府產生一個隔閡，他是有問題，只要我增加交通治安的協管人員，就可以把這個問題解決。第二個，他可能亂扔東西，地下弄得很臟，我可以增加環境衛生人員，這樣放寬了之后，反而增加了就業人員，增加了環衛人員、增加了交通和治安的協管人員，這不是很好嗎？所以我們對增加就業問題應該這樣看。

　　第二個，擴大內需除了擴大就業以外，還要增加低收入家庭的收入。低收入家庭的收入實際上也是通過幾個方面，比如說，要發展農業生產，提高農民的收入。再比如說，小商戶年營業額在一定限度以下的，免稅。他太小了，才這么點，征不了你多少稅。這個免稅就等于是在增加。迅速幫助零就業家庭就業。第三個，擴大內需的辦法，就是加強社會保障的城鄉統籌。社會保障的城鄉統籌首先要問一個問題，中國的儲蓄率為什么這么高？中國的儲蓄率高這在全世界有名，這是因為中國人的心理和外國人不同，他就愿意儲蓄，但是更重要的原因是，中國的儲蓄率高是因為中國人的社會保障發展還不夠。外國的社會保障方面做得好，中國的社會保障現在做得還不行，人們都有后顧之憂。

　　比如說我孩子高三了，明年就要考大學了，考取大學以后，我要負擔他一筆錢，交學費、書本費、住宿費、伙食費一大堆，這個就可以想象，有什么辦法解決(費用問題)？我們可以在大學里面進行助學貸款制度，這個助學貸款誰給啊？銀行給，那如果他不還怎么辦？國家可以建立助學貸款擔保公司。三方，學生要貸款，銀行，貸款給他，國家的助學貸款擔保公司做擔保。你畢業以后還，如果你畢業以后你各種原因不能還的，擔保公司替你來處理，因為這個比例不是很高，他不還的也不過是10%而已，那后面還有90%是還的，這樣家長就放心了，孩子上大學家長不用擔心了。

　　再比如說住房保障。這個房價又高，我將來沒有房子怎么辦？孩子又大了，不能老住在一個房子里啊，這里就是政府要承擔的任務，要建設社會保障房。社會保障房分兩部分，一部分是可以買的，小戶型的。另外一個方面，就是租的廉租房。你不能說，只能買不能租，社會保障住房是兩部分，兩部分問題，如果城市承擔起來以后，可以做一些讓步，就是地價適當降低一些，還有各種稅費可以降低一點。我們可以說現在的房價之所以高有三個原因。一個原因就是，的確在成本中地價和那些稅費占的比重比較大。第二個原因，社會的保障房的建設速度滿足不了廣大的人民的需要。他們沒有社會保障房可以買，就只好擠到市場上去購買商品房。第三，的確有一部分開發商利潤很高。所以這個我們要從這幾方面著手。把住房問題解決了，他的后顧之憂又減少了。

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