2009年1月11日，“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開。圖為國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長魏加寧。（來源：新浪財經(jīng) 陳鑫攝）

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　　一種觀點是主張結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)為只有經(jīng)濟下滑的時候，才能夠進行真正的結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是形勢好的時候一直在說調(diào)整結(jié)構(gòu)，但是實際上根本調(diào)不動，所以抓住時機加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，這是一種觀點。

　　第二種觀點是主張擴大內(nèi)需。擔(dān)心經(jīng)濟下滑的幅度過大，擔(dān)心經(jīng)濟深度調(diào)整之后醒來，所以主張擴大內(nèi)需，防止經(jīng)濟的過度下滑。

　　實際上，還有第三種觀點。就是經(jīng)濟工作會議就是保增長提內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)，并且明確提出了以改革為動力。那么，副總理也在財政會議上講，要堅持促進經(jīng)濟增長與調(diào)整結(jié)構(gòu)并舉，要更加注重用改革的辦法來解決前進中的問題。以改革保增長、促發(fā)展。

　　也就是說，我們一手要抓擴大內(nèi)需，一手要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，無論是擴大內(nèi)需還是結(jié)構(gòu)調(diào)整，都必須依靠改革。在這個時候我特別想強調(diào)一點，我們現(xiàn)在這個時候大家因為在談到面對金融危機的時候，很容易聯(lián)想起98年我們應(yīng)對亞洲金融危機時候的一些做法，但是有一個誤區(qū)，大家很多人認(rèn)為98年應(yīng)對金融危機就是擴大內(nèi)需，發(fā)國債、積極的財政政策。其實，我們現(xiàn)在應(yīng)該全面地總結(jié)當(dāng)時的經(jīng)驗。我認(rèn)為，我們當(dāng)時是在三個方面上做出了努力：

　　一個方面是實行了積極的財政政策、擴大內(nèi)需、增發(fā)國債、搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但這只是一個方面。

　　另一個方面是我們加快了對外開放步伐，主要是當(dāng)時積極的加入WTO。正好趕上了世界經(jīng)濟的好景氣，所以對于經(jīng)濟增長起到了促進的作用。

　　第三個方面也是更重要的，我們當(dāng)時實際上在改革方面做出了很多的努力。比如說在國企的改革方面，當(dāng)時黨的十五屆五中全會，通過了對于國有企業(yè)改革的重要決定。當(dāng)時國家的經(jīng)貿(mào)委也提出了國有企業(yè)三年脫困的目標(biāo)。這是在國企的改革方面。

　　在發(fā)展民營企業(yè)、中小企業(yè)方面，我們當(dāng)時賦予了民營企業(yè)以出口自主權(quán)，在這之前民營企業(yè)出口要經(jīng)過國有貿(mào)易公司才能夠出口。在我們國家的經(jīng)貿(mào)委，成立了中小企業(yè)司，專門促進中小企業(yè)的發(fā)展。

　　第三個改革是住房制度的改革，我們當(dāng)時停止了福利分房，啟動了巨大的房地產(chǎn)市場。房地產(chǎn)市場的發(fā)展，帶動了中國這一輪經(jīng)濟的上升，應(yīng)該說是起了很重要的作用。

　　第四個改革是我們成了的四大資產(chǎn)管理公司，剝離了國有銀行的1.4萬億的不良資產(chǎn)，從而為國有銀行的改革做了充分的準(zhǔn)備。

　　第五個改革是當(dāng)時的社會保障制度的改革，成立而了全國的社保基金。

　　所以，當(dāng)時我們的經(jīng)驗應(yīng)該全面地講，實際上是在改革開放加上擴大內(nèi)需等三個方面做出了努力，而不是單純地依靠擴大內(nèi)需。

　　因此，現(xiàn)在的情況也是如此。我認(rèn)為一方面不僅要在宏觀層面上加快改革，而且我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變改革的方式。現(xiàn)在都在提轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，但是發(fā)展方式很早就提了，到現(xiàn)在效果不是很理想，一個重要的原因我認(rèn)為改革沒有跟上。改革沒有跟上其中一個原因是我們的改革方式可能有問題，尤其是體改委被撤銷以后，很多的改革措施沒跟上，現(xiàn)在可以看到中央高層對于改革的評價調(diào)子是越來越高，但是一到落實的時候，下面沒有具體的部門去落實，就是改革沒有抓手，這是一個很重要的原因。但是，由于今天不是講宏觀問題，所以我宏觀的層面就不展開了。

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