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北大國研院院長周其仁:未來的瓶頸發人深思(3)

http://www.sina.com.cn  2009年01月11日 10:55  新浪財經
北大國研院院長周其仁:未來的瓶頸發人深思(3)
  2009年1月11日,“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開。圖為北京大學國家發展研究院院長周其仁。(來源:新浪財經 陳鑫攝)
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  最后一點,我認為以前的城市建設的經驗可能會卡住我們的未來的城市建設我們回想一下98年的亞洲金融危機的蕭條,可以說我們完成了保8的應對,其中是改了城市的住宅體制,把單位、國家的分房,改變成了市場化的住宅體制。就這么一個變動,就帶動了巨大的產業,這個產業里面有很多的問題,有很多的教訓要總結,但是不可否認,這個產業對于當年經濟的啟動,起了很重要的作用,做了很大的貢獻。

  現在看一下我們的農村,我們幾億農民的住宅,差不多等于我們以前的單位分房,只不過是生產隊分房、分地。那個地是不講價錢的,沒有產權的,就是以使用價值為目的的,多一個人、多一戶,就多分一份地。所以,這幾年中國的城市化高速推進,我們的概括是城市在擴大,農村不縮小。因為農村不占那個地白不占,退出來沒有報酬,也不能夠流轉,也沒有一個貨幣補償。如果我們啟動08年的政策,我們對于這個土地制度進行一個變革,我們相信會帶來一個巨大的需求,這個需求不單單是城市建設,不單單把中國的城市建得像歐洲、非洲,而是帶來一個長久、旺盛的城鄉建設。

  成都作為國務院批準的城鄉綜合協調改革試點區,是已經做了很大的工作,特別是這場地震災難,因為災后的重建,是很重要的人物。管靠政府給我們每一戶發1、2萬元是遠遠不能完全重建的,整個四川是上百萬戶的房子要全部重建,成都一個市就是13萬戶,僅僅靠財力,根本不足以完成這個事。在這個壓力下,他們現在找到了一條所謂的城鄉連接。農村的房子塌了,但是他們地還有,這塊地不是耕地,它是建設用地。但是,農民是不是還像傳統一樣住那么大呢?他能不能把一部分地轉讓出來,讓城市的資本進去,跟他聯合建設呢?這個城市問題、法律問題。

  我現在再看,如果中國把城市通開、城鄉通開,這是一個未來發展的思路。但是,反過來講我們要進一步的擺脫瓶頸,來進一步進行發展。對于我們來講,中國居民的儲蓄率高,讓居民對于未來有信心,這是用到跟未來的發展大的方向上去。這個大的方向不是完全面向國際市場,而是在面向國際市場的同時,要很好地開動、開發國內市場,來改善中國人民、內地人民、中西部地區人民的生活。這樣的話,我們有可能很好地應對當前的危機,同時爭取一個未來發展的可靠基礎。謝謝各位!

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