2009年1月11日，“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開。圖為北京大學國家發展研究院院長周其仁。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　按照這個思路想，我們認為可能有這么幾個方面，這不一定對，因為這個研究有很大的猜測性。

　　第一，給國內的流通奠定一個更扎實的基礎設施的基礎。因為流通是需要大量的物流，我們現在沿海往外走的物流建設是達到了一個世界級的水平，港口、公路、鐵路、高速公路，凡是沿海的物流潛能是非常大的。但是，與國際的差距是非常大的，所以中央已經出臺了對于鐵路的投資政策，這是非常重要的。

　　同時，我們在各地看水路的投資是非常重要的，因為水的節能對于重量非常大的商品運載有很大優勢，中國的水路由于這幾十年生態變化，也由于我們現代化增長當中技術戰略的選擇，水陸經濟的恢復，這里面需要巨大的投資。我們很多的水陸經濟達到歷史最好的黃金時代，需要巨大的基礎設施往里面砸錢。而這個方面的投資，不是說每一個項目都可以成功的，但是這個方向應該是對的。如果這個基礎設施不能起來，將來在國內的發展就會成為一個很大的瓶頸。

　　第二個方向，我認為這個城鎮具有巨大的投資要求。我們這幾年可以看到，經濟的增長很快、收入增長很快，但是人們的生活是很不方便的。比如說像擁堵，它不單單是因為我們個人上下班不舒服，它會影響整個國民經濟的運轉。因為它是一個交易費用的體現，就是我們有很多的時間不能用于有益的財富的生產和創造，要用于煎熬。而城市要讓它變得方便起來，是需要巨大的投資，從城市到城鎮，這些節點上，比如說北京就是說中國的第一流城市，跟香港和東京比，我們這里面花費的時間成本是驚人的。我們很多的地方說要建設區域的、亞洲的或者是全球的金融中心，一個指標就距離非常遠。你在東京、香港商務金融的會面，一天可以安排大概9次。你在北京、上還有保障的可以預約的會面的次數非常少，當然你用警車開道是另外的事情。

　　這里面的城市建設跟我們現存的土地制度是有關系的我們現存的土地制度是拍賣土地，把70年代的制度拿過來作為制度建設，這個對于我們的制度建設起了很重要的作用，基本面要肯定。但是，它有一個數量和平面的趨勢，一屆一屆的政府只有更多的賣地，才能更多的資金建設自己。所以，我們這個城市往平面上擴展得非常快，但是已經在城市里面的生活、投資是嚴重不足的。這方面，可能我們對于空間資源的重新布局，否則無論我們GDP增長多高、國民收入增長過高、我們的生活、商業活動、人們的交往非常不暢。所以，大家多說我們的網民在網上的火氣很大，因為他在生活當中有很多的不滿，所以他的不滿可以在網上發泄。這是對于我們城市內在的擴大邊界，增加它城市運行的功能，降低人們在城市里生活的時間成本，這個領域應該有很多很多的項目可以考慮。

　　第三，我們不能一談經濟就是制造業，這是過去我們10到15年的主打。但是，我們一講經濟就是制造業，可能我們很多的內需就滿足不了，我們還不要說拉動內需。現有的有些需求，就得不到滿足，剛才李金華副主席講到了，比如說醫療、教育、養老、文化，這些領域現在就有大量的需求�，F在很多的家長就拿著錢找好學校，滿足不了，當然了學校的教育不是一天可以培養出好學校，但是要開始搞，你現在不搞，你100年以后也不可能有第二個北大。可是，我們在教育、醫療衛生、社會服務、文化事業領域這些的準入方面，有大量的問題。前不久我們參加討論會，有一位人士的觀察我認為非常敏銳，比如說臺灣外資跑到中國來投資，如果搞工業、制造業項目，我們從上到下都歡迎，但是他們說要搞5000床位的醫院，從2002年到現在還沒有落實下來。這不光是對外，對內也是這樣的，有很多的民營醫院和民營學校是可以辦好的，政府沒有那么大的力量，為什么不的開放一點？允許這些事業、服務擴大他們的服務范圍，這部分的需求是現實的，不是潛在的。當然，潛在有更大的需求，所以這個領域還不單單是基礎設施，它是一個制度的基礎設施，就是我們的開放政策，我們從制造業搞得非常好，要把這個經驗移到非制造業，移到廣義的社會服務業的方面來。

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