2009年1月11日，“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開。圖為中央農村領導小組辦公室主任陳錫文。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　2009年1月11日，由經濟觀察報社主辦的“2008年度觀察家年會”在北京隆重召開，本屆年會的主題是“2009行動綱領：變遷·角色·責任”。新浪財經全程直播本次論壇。圖為中央農村領導小組辦公室主任陳錫文。

　　陳錫文：去年中國的農業農村經濟發展是比較好的，有兩個重要的指標，一個指標是糧食的總產量創造了中國的歷史最高水平，去年糧食總產量達到了一萬零五百七十億斤，和前年相比增加了四百多億斤，和98年相比增加了三百多億斤。從這個角度看，市場供給的農產品，從夏季開始價格有回落。第二個是農村純收入是歷史上最高的水平，和兩年相比增加了460億，無論是增加額還是純收入都是歷史最高的。但是，我們也和全球的經濟一樣，遭遇著寒流。

　　從今年的情況，09年將面臨非常嚴峻的挑戰，主要存在著兩個問題，一個是問題是目前中國和全球的農產品的價格，都在明顯地下行。價格下行，對于增加農民的收入，對于調動農民的生產積極性，顯然都是不利的。所以，有理由對于今年的農業生產和今年農產品主要的供給問題，保持一點擔憂。

　　第二個方面，剛才前面兩位老領導都講到了，由于全球經濟帶來的這種影響，很多沿海的出口導向型的企業生產減少，甚至是關停，所以導致了大量的農民工在這個階段時期了他的就業崗位，紛紛地往農村聚集。

　　據我們最新的調查看，到12月5日，還不完全確定的時候，29個省市自治區的農民觀測點的調查來看，到12月5日返回農村的農民工是3000多萬。有50%是提前回去的，其中大概有40%到50%可能是由于就業問題提前回的。

　　從這幾年的實際情況來看，農民的收入中，純收入接近40%是來自于工資獎金，所以非農收入對于農民的增收帶來很大的壓力。從2009年來看，我自己看到的是農業的生產問題、農民的收入都面臨著寒流的沖擊。正是面對這樣的情況，中央在十七屆三中全會決定，還是在經濟工作會議和農村工作會議，以及今年已經發出的中央關于農業問題的一號文件，都已經采取了一系列的應對性的措施。

　　首先是明確地提出了2009年的農業，要圍繞著這樣四句話來開展，就是關于“糧食、增收、強基礎、重農村”來解決當前農村面臨著的實際問題。

　　在具體政策上，要進一步加大對于主要農產品生產的力度，進一步提高糧食的最低收購價格，還要適時的增加國家對于主要農產品的儲備，適時的增加對于國際市場的出口。

　　同時，另外一個方面是剛才講到的在增加投入的過程中，要把和農村經濟社會的發展，特別是和農村民生改善的一些投資項目很好地結合起來，進一步去改善農村的水、電、氣等基礎設施，進一步加強農村的教育、文化和社會保障事業。

　　我個人的看法是，采取這樣的一些措施，應急可能是有用的，但是對于農村和農業長期存在的農產品供給和農民的收入這兩個永恒的話題來講，僅僅采取這些措施是不夠的。

　　所以，我非常贊成前面兩位老領導的講話，這次全球金融危機的到來，對我們經濟產生的這些負面影響，是需要我們考慮一下我們的發展方式、我們的經濟結構、我們的經濟布局等等這樣一些重大的問題。

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