“2008第七屆中國企業領袖年會”2008年12月6日-7日在北京召開。新浪財經獨家全程直播此次大會。圖為北京大學國家發展研究院院長周其仁。（來源：新浪財經 陳鑫攝）

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　　那么，哪些確定的經濟規則對未來具有特別重要的意義呢？第一，積中國過去30年的經驗，或許還要加上更遠久年代的教訓，我們認為一個可靠的企業制度具有基礎的意義。這是一套關于企業創立、營運、兼并和破產的規則。其中最重要的，就是要保護創業者人力資本與財務資本的合法權益，從而鼓勵社會的方方面面，把資源投入到回報極不確定的在市場里創辦企業的過程中來。這是我們走過了歷史的彎路，終于找到的承認、保障、鼓勵多種所有制企業并存、平等競爭的一條路徑。這一點無論如何也不能動搖。

　　企業是對付市場不確定性的組織。既然沒有人可以事先打保票，對一個企業的投入一定可以得到多少回報，那就要有很確定的規則：投入企業的資源所有者可以獲益的權利一要得到明確的保護！這個規則很抽象，因為對應的內容完全沒準，究竟有多少獲益、還是賠本的買賣，甚至血本無歸？事先根本不能保證，能明確的只是投資獲得回報的權利。這是企業制度的基礎，否則就沒有辦法動員人們把資源放到市場里的公司來與不確定的未來搏斗。這是決定未來能不能健康發展的一個重要基礎。拿我們國家的實際情況來看，現在與改革開放早年的時候相比，對創辦多種所有制企業的歧視已大大減少了，企業經營的環境也顯著改善。但是，進入到細節觀察，某些歧視依然存在，過高的制度費用還是妨礙企業集中注意力對付市場。所以，當前的危機也是一個機會，進一步消除歧視、改善企業運營環境，形成一個各種企業真正平等競爭的局面，其中也包括新創辦企業和老企業之間的平等競爭。要有一個非常牢靠的基礎，動員人們把資源、精力、能力和企業家精神放到企業來，雖然結果不確定，但只要有正的結果，就一定有正的回報，正如有負的結果，也一定承擔責任和損失。這是對付市場不確定性的最基礎的確定性規則。

　　第二個確定性的規則，就是要由反映供求的價格機制來指導資源配置，使之成為全部資源配置的基礎。價格是靈活變化的，但靠價格機制發出信號引導生產則是非常確定的。這是因為，無論明年的中國經濟增長率會減緩到什么地步，中國已經是一個大經濟，再也不像一個封閉的村莊經濟，可以按照自家或鄰居的需要直接指揮生產。作為一個開放的大經濟，唯有抽象的、變動的相對價格才能準確而靈敏地顯示社會的真正需要。政府不應任意對價格的變化進行行政干預和管制，因為那將阻礙供求信息的傳遞，妨礙資源的有效配置。

　　第三個就是貨幣的穩定。這場全球性的金融災難，講到底是貨幣問題，就是政府控制的法定貨幣的發行，遠遠超出了經濟增長的需要。在某些短期壓力下，首先是美元的增發和超發太多，并作為全球儲備貨幣和主要結算貨幣影響了全球經濟。中國作為一個后起的發展中大國，究竟怎么處理好自己的貨幣，怎么讓人民幣擁有制度上的穩定性和規則上的可靠性，杜絕在任何短期壓力下依賴超發貨幣“振興經濟”，還是一個有待探索的難題。不過這次因為貨幣超發帶來的資產價格從飛漲到飛跌，從通脹到通縮，應該讓產業界和企業認清，貨幣規則的不確定一定帶來信息的嚴重誤導，最終帶來“措手不及的打擊”。中國要爭取未來的健康的增長，就要努力使確定性的貨幣規則高于傾向于相機調控的權威。

　　再一點就是稅收。任何經濟增長不可能沒有強大的國家保駕護航，而強大的國家就要靠有效的稅收來維持。但是，稅收具有合法強制性，容易被利用過度，從而適得其反。作為一個轉型經濟，從農業經濟轉向工商業，從計劃經濟轉向市場，確實要發生稅種和稅制方面的巨大變革。但是，作為合法強制性的稅收體制，本身又要具備程序合法的嚴肅性，不能成為一個過于靈活的調控開關，想撥一下就撥一下，增加各方面對未來的人為的不確定性。稅制改革還是要堅持簡化稅種、降低稅率、普遍征收的基本原則。離開一個確定的稅收環境，企業和企業家對付市場不確定的搏斗意愿就會下降，那不但是企業的損失，也是整個社會包括政府的損失。